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馬誠:中國應在巴黎恐怖事件中得到啟示
點擊:  作者:馬誠    來源:昆侖策研究院  發布時間:2015-11-16 08:41:32

 

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  巴黎恐怖事件具有極鮮明特征。選擇周末人群最為集中時段;在7個現場同時發動,采取爆炸、掃射、劫持人質多種樣式,恐怖分子抱著必死的決心,短時間內即造成1百多人死亡、數百人受傷的重大損失。它的恐怖程度和惡劣影響比“9·11”更甚。這樣慘案,其成因一定非常復雜,教訓也會極其深刻。在事件真相還沒有完全還原的情況下,僅從大量公開的信息中,就可以對其成因及教訓做一些淺顯的分析

 

  第一,盲目追隨美國助力IS的成長。“911”后,美國先后推翻了薩達姆、卡扎菲政權,又讓敘利亞巴沙爾政權岌岌可危。本來,這些鐵腕人物依靠強權有效地壓制住了極端宗教勢力,他們的倒臺馬上打開了裝著極端勢力的籠子,且一發不可收拾。在這一過程中,法國緊跟美國的腳步,有時甚至沖到前面。現在伊拉克、利比亞、敘利亞政治社會制度已基本塌陷,IS得以迅速發展??ㄔ圃f過“推翻利比亞就拆掉了恐怖分子與歐洲之間的高墻”。法國正在為自己的短視付出代價。

 

  第二,穆斯林移民難以融入主流社會。法國6400萬人中,穆斯林人口有600多萬,大部分來自于中東、北非國家。這些移民大部分生活在大城市的周邊貧民區,是法國社會的最下層。特別是“移二代、移三代”,大部分沒有受到和法國主體民族同等的教育,很難融入主流社會。加之法國對穆斯林群體管理,在制度安排上存在缺失,其政治、經濟、文化生活處于一種游離狀態。當經濟不景氣時,穆斯林人口的失業率普遍高于其它群體。這些無疑累積了大量不滿和仇恨。2005年巴黎就發生過大規模移民騷亂。穆斯林移民及后裔極易接受極端思想,加入到恐怖組織當中。

 

  第三,對IS的威脅警惕性不足。據法國官方統計,大約有1000名法國籍極端分子加了IS,在敘利亞、伊拉克參加“圣戰”。這些人有的已回到國內。今年初巴黎“查理事件”就是受IS極端思想影響的恐怖分子制造的。上述情況都說明IS對法國的威脅已很嚴重。但這些似乎并未引起法國政府的重視,既沒有對出境參加IS的人有效阻止,也沒有對返回國內的人嚴格管控。有大量實戰經驗的恐怖分子潛伏國內,恐怖事件的發生只能是時間問題。

 

  第四,槍支管理比較混亂。據媒體報道,巴黎恐怖事件中,恐怖分子使用的是俄制AK-47突擊步槍和制式炸彈,其攜帶的彈藥也很充余??植婪肿幽軗碛凶詣游淦髋c法國的槍支管理混亂關系極大,在法國只要擁有執照就可以合法購槍,而申請持槍執照的門檻又比較低,因此居民持槍比較普遍。另外,法國的槍支走私也很嚴重。從而為恐怖分子獲得槍支彈藥大開了方便之門。

 

  第五,安全部門不掌握情報。從報道的情況看,像巴黎這樣的大規??植朗录仨毥涍^周密的計劃、精心安排、現場的勘查,人員也要仔細的選拔、訓練,需要較長的時間準備??梢钥隙ǎ▏踩珯C關和軍隊情報部門事先未能得到確切的情報??傮w看,事件發生時,法國政府和反恐部門、特種部隊反應是迅速的,但這種多點同時行動的襲擊方式,造成重大損失也只是幾分鐘、十幾分鐘的事,反應再快也只能是控制事態,于事無補,損失無以挽回。沒有情報是法國最應汲取的教訓。

 

  巴黎恐怖事件不但影響著法國,也影響著歐洲,影響著世界。中國作為世界上最安全的大國,我們要為國家的政治制度、社會治理、外交政策、民族宗教政策和反恐工作大大點贊。從巴黎恐怖事件中,我們可以得到一些新的啟示,從而進一步改善工作,讓我們的人民遠離恐怖活動

 

  第一,加強對國際恐怖主義的研究。巴黎恐怖事件以及近年來重大恐怖活動都是IS所為。作為一種全新的組織形式,IS是基地組織的升級版。我們要加強對以IS為代表的國際恐怖主義的研究,剖析它的產生根源、宗教理念、政治訴求、組織架構、行動方式等等,研究各國處置IS恐怖事件的經驗教訓,特別要對巴黎恐怖事件的特點及處置進行深入分析研究,完善反恐預案,提高反恐怖能力。

 

  第二,嚴防IS對我國的滲透。據公開的信息,IS利用現代傳媒和互聯網技術,向國際社會傳播極端思想,來自歐亞非國家特別是發達國家的大批青年加入到IS,成為作戰主力。這些人經過實戰鍛煉后回到自己的國家,成為現實的恐怖威脅。我們也要高度關注我國與中東亂局接近的地域和易受影響的群體,嚴格管控互聯網及新媒體,嚴格管控國門和邊境線,形成一個全方位、立體化的防恐反恐體系。嚴防極端思想的傳播,防止恐怖分子進入國境。

 

  第三,更加嚴格管理槍支、爆材。恐怖分子可以輕易獲得武器彈藥是巴黎慘案的重要原因。在嚴格槍械、爆材管理方面,我國非常嚴格也很有成效。在當前嚴峻的反恐形勢下,這方面的工作還要進一步加強。尤其要堅決打掉地下武器、爆材的非法生產、運輸和交易,對涉槍涉爆的案件一查到底。絕不讓恐怖分子在中國的土地上輕易得到武器彈藥。

 

  第四,加強反恐情報信息工作。巴黎恐怖事件說明,情報是反恐的前提和關鍵。我國情報信息工作有成熟的體制、機制,還有專門機關和群眾性工作相結合的傳統、優勢。要有針對性地加強收集國內外重要恐怖組織的情報信息,加強國際合作,密切掌握、及時獲取恐怖動向,處置于萌芽狀態,確保國家安全。

 

  第五,推動敘利亞危機盡快走上政治解決道路。現在敘利亞、伊拉克已成為國際恐怖活動的亂源。中國要發揮大國的作用,支持已經開啟的由聯合國主導的敘利亞和平進程,推動敘利亞各政治派別談判解決爭端,重建政治、經濟、社會秩序。巴黎恐怖事件,有可能推動國際社會達成一定程度的反恐共識,俄羅斯、美國都將加大反恐力度,中國則應積極支持在敘利亞、伊拉克打擊IS的行動。阻斷國際恐怖主義的源頭,是有效防范和打擊國際恐怖活動的重要舉措。

 

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