美國空軍上將：美國戰略司令部正在經歷重組以適應21世紀戰爭
點擊： 作者：武獲山 來源：知遠戰略與防務研究所 發布時間:2017-11-02 12:03:38
美國戰略司令部司令正在采取重組措施以改進其作戰結構。
美國空軍上將約翰·E·海頓（John E. Hyten）在美國空軍協會航空-航天-網絡會議（Air, Space and Cyber Conference）上表示，自11月3日他上任那天起，他就發現美國戰略司令部中存在組織性錯位。
他在6月份簽發了實施結構重組命令，新的空軍組成部隊已經在2017年10月1日開始運行。
“盡管我們在《聯合指揮計劃》中被歸類為功能司令部”，海頓告訴聽眾們，“戰略司令部歸根結底還是一個作戰司令部，我們是美國的終極力量，戰略司令部從頭到腳都是一支作戰力量。”
我們的團隊
第一次在內布拉斯加州奧法特空軍基地（Offutt Air Force Base）多爾蒂會議中心與同事們會談時，海頓稱他就發現少將和中將指揮官承擔了發言任務，而上將軍官卻沒有在會議中發言。這是由于，海頓表示，上將軍官并不屬于戰略司令部的作戰組成部隊。相反，少將和中將指揮官不僅屬于作戰組成部門，而且在上將軍官的管轄下工作。
“所以我就問自己，他們為什么不屬于組成部隊？[這樣的話]我向他們提出要求，他們就可以要求那些已經為他們工作的人解決問題。”海頓稱他當時就開始思考，“為什么我們沒有形成作戰司令部的架構？”
海頓表示，當時戰略司令部唯一集成的部位就在他的辦公室。
“我們的任務是針對具體情況提供核、太空、網絡、全球打擊、電子戰、導彈防御和情報能力。這是《聯合指揮計劃》要求我們做，而且我們正在做的事情。但是，今天我們還是在各自的煙囪下做自己的事情。即使全球打擊和核打擊在大多數情況下也是各自為戰。”海頓這樣表示，“我對戰略司令部的預想是形成一個團隊，一個創新、聯合的作戰團隊，提供我們作為一個國家所需的多域整合作戰能力。”
作戰構架
戰略司令部的媒體行動主任布萊恩·L·馬奎爾（Brian L. Maguire）空軍少校在本周表示，海頓將軍于2017年7月16日簽發戰略司令部組成司令部的重組計劃。結構重組計劃中包含4個作戰組成部門：
聯合部隊空中組成司令部（Joint Force Air Component Command, JFACC）、聯合部隊太空組成司令部（Joint Force Space Component Command, JFSCC）、聯合部隊海上組成司令部（Joint Force Maritime Component Command, JFMCC）以及集成導彈防御聯合功能組成司令部（Joint Functional Component Command for Integrated Missile Defense, JFCC IMD）。
馬奎爾稱，空軍全球打擊司令部（Air Force Global Strike Command）指揮官負責領導聯合部隊空中組成司令部，空軍太空司令部（Air Force Space Command）指揮官負責領導聯合部隊太空組成司令部，美國艦隊部隊司令部（U.S.Fleet Forces Command）指揮官負責領導聯合部隊海上組成司令部。
馬奎爾還表示，作為此前戰略司令部組織的遺留架構之一，集成導彈防御聯合功能組成司令部將在彈道導彈防御評估完成之前繼續保留。當上述評估活動結束后，集成導彈防御聯合功能組成司令部將根據要求確定是否進行重組。美國陸軍太空導彈防御司令部/陸軍部隊戰略司令部（U.S. Army Space and Missile Defense Command/Army Forces Strategic Command）指揮官將繼續兼任集成導彈防御聯合功能組成司令部最高領導人。
聯合部隊空中組成司令部、聯合部隊太空組成司令部以及聯合部隊海上組成司令部的成立以及承擔核任務部隊/聯合功能組成司令部的職責是一個階段漸近的過程，馬奎爾表示，這將確保戰略司令部能夠發現并解決問題，同時維持對于國家戰略部隊的指揮和控制。
初始作戰能力
馬奎爾介紹說，隨著聯合部隊空中組成司令部在9月30日實現初始作戰能力，羅賓·蘭德（Robin Rand）將軍作為空軍全球打擊司令部指揮官將向海頓將軍負責，任務是提出恰當運用建制和聯合配屬空軍部隊的建議，并保持這些部隊的戰備能力。馬奎爾還說，蘭德將軍還將負責計劃和協調空戰行動。
蘭德將軍掌握的部隊此前屬于第204特遣隊（戰略轟炸機和偵察機）、第214特遣隊（陸基洲際彈道導彈）、第294特遣隊（空中加油機），馬奎爾補充道。
馬奎爾繼續表示，聯合部隊太空組成司令部和聯合部隊海上組成司令部形成初始作戰能力的日期尚未明確，但是聯合部隊太空組成司令部將掌握的太空部隊目前隸屬于太空聯合功能組成司令部（Joint Functional Component Command for Space）。
更大的計劃
馬奎爾表示，戰略司令部重組結構的計劃并不需要國會批準，但必須向國會匯報相關情況。
“正如海頓將軍此前指出的，”馬奎爾少校表示，“結構重組只是更大規模計劃的組成部分，目標是使在戰略司令部工作的每個人都理解這是一個作戰司令部，其組織結構對于任何軍事人員來說都不陌生。”隨著聯合部隊空中組成司令部的建立，以及未來聯合部隊太空組成司令部聯合部隊海上組成司令部的相繼成立，戰略司令部將形成作戰司令部架構，馬奎爾表示。
“這是我們為作戰而調整組織結構的方式，”海頓將軍在航空-航天-網絡會議上表示，“如果你身處作戰司令部，這就是組織結構應該具有的方式，這也是我們努力發展的方向。”（全文完）
助理研究員/武獲山
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責任編輯：向太陽
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