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       臺灣新任“國防部長”馮世寬近期確認(rèn)了新政府有意組建臺灣武裝部隊的第四個軍種單位：“網(wǎng)軍”（Cyber Army）。民進(jìn)黨早前發(fā)布的《國防政策藍(lán)皮書》特別強(qiáng)調(diào)“[整合]當(dāng)前軍事單位與信息、通信、電子技術(shù)能力，從而在陸、海、空軍種組成武裝部隊的結(jié)構(gòu)上組建獨立的第四軍種部隊”，臺灣“國防部”在此之后正式宣布了這項決定。展望未來，臺灣新成立的“網(wǎng)軍”將在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)架構(gòu)上增強(qiáng)其相關(guān)能力。

其他國家和地區(qū)都已經(jīng)建立起專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)聯(lián)合攻擊和防御能力的機(jī)構(gòu)：例如美國網(wǎng)絡(luò)司令部、韓國的國家網(wǎng)絡(luò)司令部等。此外，奧巴馬總統(tǒng)還在年初命令組建國家網(wǎng)絡(luò)安全促進(jìn)委員會。然而，臺灣的網(wǎng)絡(luò)軍隊計劃則是第一次將網(wǎng)絡(luò)安全放在與其他軍種單位同等重要的位置上。

值得指出的是，臺灣已經(jīng)建立了相對成熟的網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)架構(gòu)。當(dāng)前，信息和電子戰(zhàn)司令部是臺軍具體執(zhí)行聯(lián)合防御和進(jìn)攻網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)行動的主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，該組織由一名少將軍官指揮，直接向國防部總參謀部負(fù)責(zé)。編制有2400參謀人員的信息和電子戰(zhàn)司令部能夠發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)部隊的一切功能。

此外，臺灣的頭號情報組織“國家安全局”的第7部也發(fā)揮著網(wǎng)絡(luò)安全部的功能，其主要職責(zé)是監(jiān)視和保衛(wèi)臺灣的民事網(wǎng)絡(luò)空間安全，并協(xié)助對整個地區(qū)面臨的網(wǎng)絡(luò)威脅進(jìn)行防御。

據(jù)信，全新的網(wǎng)絡(luò)軍隊將直接合并信息和電子戰(zhàn)司令部以及其他“國防部”下屬與信號或者電子情報行動和管理相關(guān)的機(jī)構(gòu)，例如臺軍總參謀部的通信、情報和信息辦公室。據(jù)報道，新組建的網(wǎng)絡(luò)軍隊將達(dá)到6000人左右的規(guī)模，并且最快可在2019年底實現(xiàn)全面作戰(zhàn)能力。

在當(dāng)前武裝力量架構(gòu)基礎(chǔ)上組建“第四軍種”將產(chǎn)生若干影響。當(dāng)前，臺灣軍隊中只編有8名上將軍銜軍官（三星將軍），其中包括陸、海、空軍總部參謀長3人、國防部長及副部長3人、參聯(lián)會主席及副主席各1人。網(wǎng)絡(luò)軍種的組建將有必要提升另外一名上將擔(dān)任網(wǎng)軍司令部總部指揮官，或者由一名現(xiàn)任上將軍官轉(zhuǎn)任該職。網(wǎng)絡(luò)部隊指揮官很有可能由一名帶有信號部隊背景的軍官擔(dān)任，或者在指揮與信息相關(guān)部隊或者參謀機(jī)構(gòu)方面具有廣泛經(jīng)驗。

臺軍還正式宣布，新組建網(wǎng)絡(luò)軍隊的任務(wù)重點不再僅局限于保衛(wèi)其內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，民事互聯(lián)網(wǎng)也全部處于其任務(wù)范圍。正如世界上許多其他國家和地區(qū)的軍隊一樣，臺灣軍隊依靠由于明顯的安全考慮而與民事互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理隔絕的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。臺灣軍事基地和設(shè)施使用的許多計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都可能被要求只接受遵守軍事網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的訪問請求。正因如此，新成立的網(wǎng)絡(luò)軍隊可能會被劃分為兩種不同的類型，分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安全（民事）和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全（軍事）。

根據(jù)蔡英文政府的政策，臺灣的網(wǎng)絡(luò)軍隊還有可能與美國進(jìn)行某種形式的網(wǎng)絡(luò)威脅實時情報共享，但由于涉及敏感的政治本質(zhì)，雙方在短時間內(nèi)不可能采取共同網(wǎng)絡(luò)行動。觀察家很早之前就曾指出，臺灣在應(yīng)對中國大陸網(wǎng)絡(luò)威脅方面具有豐富經(jīng)驗，在這一領(lǐng)域與其建立緊密合作關(guān)系無疑將有利于美國的網(wǎng)絡(luò)安全工作。

截止到目前，建立網(wǎng)絡(luò)軍隊的計劃在臺灣產(chǎn)生了復(fù)雜的反響。許多人歡迎這項決策，認(rèn)為新政府開始認(rèn)真對待臺灣面臨的網(wǎng)絡(luò)威脅，一些人也質(zhì)疑是否有必要通過建立第四軍種的方式應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)威脅。臺灣海軍退役少將蘭利寧對此的評論在新聞中得到引用，他指出現(xiàn)有的信息和電子戰(zhàn)司令部已經(jīng)作為一支功能全面的網(wǎng)絡(luò)軍隊在運行，因此，他認(rèn)為升級網(wǎng)絡(luò)軍隊并非緊迫的重點工作。

該事件也引發(fā)了另外一種質(zhì)疑：臺灣新成立的網(wǎng)絡(luò)軍隊是否制定了深入和富有攻擊性的戰(zhàn)略設(shè)計，還是只是在討論表面問題。許多觀察家都呼吁臺灣采取更加非對稱的手段以威懾大陸，網(wǎng)絡(luò)空間無疑是臺灣具備強(qiáng)大能力而且具備抵消大陸傳統(tǒng)優(yōu)勢的領(lǐng)域之一。畢竟，對于威脅的最好威懾可能就是有能力實施反擊的網(wǎng)絡(luò)力量，而新成立的網(wǎng)絡(luò)軍隊將是臺灣增強(qiáng)這種力量的良好開端。

編譯自：http://blog.project2049.net/2016/07/taiwans-cyber-army-plan.html