(圖:當年周家莊決定走集體化道路時村民所按手印)
河北晉州市周家莊鄉號稱“最后的人民公社”,是目前我國唯一的人民公社。1982年,在包產到戶的浪潮中,周家莊村民在依照中央“宜統則統,宜分則分”的精神,通過按手印的方式,繼續保留公社體制。從1962年至今,周家莊人民公社已經存活了52年。如今,周家莊工農商合作社實行兩級管理,下轄10個生產隊,合作社社員仍依照集體計劃經濟生活,記工分、分口糧、集中耕作、統一分配是周家莊的主要勞動形態。 2013年,周家莊鄉人均純收入14104元,高于河北省農民人均純收入,和同年全國農民人均純收入相比,高出近6000元。
組織起來的農業生產
從晉州出發約10分鐘公交車,就到了周家莊鄉,映入眼簾的是大片整齊的綠色麥田,這與華北平原其他農村小麥棉花分散種植形成了鮮明對比。小麥是周家莊的主要作物。走訪村民得知,這里保持著集體化生產,一塊土地1000余畝。所種植的小麥與普通小麥不同,公社與一種子公司合作繁育種子,每斤種子小麥價格比普通小麥高兩毛錢。公司做繁育需要周家莊這樣的集中土地,分散的土地繁育成本高且風險大。
周家莊的農業現代化顯然要比華北平原的農村走的快一些。每個大隊都有至少兩臺收割機,兩臺播種機和若干臺拖拉機,小麥的播種、收割完全實現了機械化,農田基本建設也基本機械化,翻整土地與收割小麥同時進行。水渠下方有完整的澆灌設施,澆灌土地時將埋在水渠下方的出水口閥門打開,即可完成澆灌操作。
果樹種植業也是周家莊的重要經濟來源。。如今第9、10大隊還發展了采摘旅游業,門票20一位,需要在里面購買水果的還要另外付錢。上午走訪的時候游客已經絡繹不絕,據村民說高峰期門票收入能達到160萬,汽車能排到兩公里外的鎮政府門口。
臨走時我們還看到了土地的“綜合利用”。采摘園外,幾位農民在停車場進行翻土作業。他們說,在采摘園游客高峰區,這片土地要平整作為停車場使用。高峰區過去后,土地要重新用于種植經濟作物。
“傳統”的生產管理方式
鄉合作社擁有三大權力,即決策權,指揮權和分配權。生產活動都由各個生產隊來決定,隊長負責分配勞動,組長則負責帶領大家進行勞動,隊里的會計負責統計每個人的勞動情況并計算工分。生產活動看似普通而平常,按村民的說法,“隊長用大隊喇叭安排每個人的工作,我們就下田干活了,農民就是干農活的,也不想著其他事”。
勞動定額,即我們常說的工分制,始于1953年,是衡量勞動效率的標準。它是一個中等勞動力在單位時間內所應完成的一定質量的某項作業的數量。目前周家莊使用的勞動定額文件是2004年印制的,在該文件的基礎上每年會通過會議修訂或者新添一些項目。如今勞動定額的項目一共分為13個級372項,每個級別對應于一定的計酬標準,從1級到13級計酬標準逐級遞減,相應的項目難度和技術要求也下降。以整理土地(5級)為例,根據土地類型和工具的不同,整理土地的分為耕生地、耕熟地、機耕地、機旋地等。在耕作條件中,又對遠近、勞力、牲口、工具進行了區分。同時也有相應具體的規格質量要求。計酬方式是通過分級數來規定的,整理土地這個項目屬于5級勞動項目,則統一計為1.1個勞動日。
從60年代起,周家莊開始實行“三包一獎”,即包工,包產,包投入,超獎減罰,又稱包獎制。包獎制可以追述到1952年,改革開放后,主要實行“大集體,小包工”生產責任制。主要有二種形式:
1.統分結合責任制,類似于計件工,主要用于糧田種植。社員承包工序實行六定:定工序,定人員,定數量, 定質量,定時間,然后核算工分。如除草這道工序,幾人干,除幾畝,除草遍數,除草質量和完成時間,然后按照定額計算每人所得的勞動日。
2.計酬掛鉤責任制,類似于計時工,主要用于果園承包責任制。承包人則負責疏花,疏果,施肥,噴藥,套袋,摘果等具體工序,根據工作量統計公分。最后的勞動報酬與果品的數量,質量掛鉤,多收多得,少收少得。
周家莊以生產隊為基本核算單位,獨立經營,自負盈虧。每年年底,扣除國家稅金、集體公積金、公益金和以豐補歉待分配基金,余額按照勞動工分分配。根據村民說法,去年一個壯勞力年底分紅
合作經營,路在何方
整齊的農田,較完善的機械化設施和農田水利設施,周家莊在土地集約經營的道路上,農業生產水平遠遠好于普通農村。在問及土地經營是否存在“大鍋飯”問題時,有的村民對此不以為然:“農民天生就是種地”,有的村民對千畝的大麥田感到十分自豪,說合作社組織的好。而問道的大隊干部說法差不多:這主要是合作社管理的問題。周家莊周圍有幾個村鎮原先也搞集體化,但合作社管理并不好,不得不在幾年前把土地分出去了。
合作社管理水平,或者說領導的好壞,直接影響著合作社的發展。從村鎮基層組織建設來看,周家莊與其他村鎮并無特別之處。雖然鄉政府的接待人員說生產隊隊長與鄉長是村里直選,但村民表示他們雖然有選舉,但并不認識候選干部,只是隨便投票,走一個形式。而村民對于干部,像其他村莊一樣,存在著不滿情緒。以前,老書記雷金河自始至終都是生產活動的帶頭人,絲毫沒有作威作福的當官架子,人民群眾也十分相信他,農業生產也發展的很快,并且能夠想法使農民的收入得到提高。現在村民說,“干活的基本都是五十歲以上的人,地里酷熱難耐,而年輕的干部卻坐在辦公室里吹空調,心里堵得慌”。人們有不滿情緒,干勁也不如從前。
但更潛在的危險是,在市場經濟浪潮下,各個部門都迅速壟斷和集中,周家莊僅在鎮一級組織起來,它是否能夠抵御大資本的沖擊?正如其他的鄉鎮企業在90年代迅速衰敗,如今周家莊也基本失去了它的鄉鎮企業。幾年前,周家莊所屬的晉州市閥門廠壟斷了河北省大部分閥門市場,如今因經營不善而賣給了私人。我們恰巧遇到了閥門廠的老板,他說以前效益低是“大鍋飯現象比較嚴重”,但訪談的大隊干部說,職工的干勁以前和現在比差不了太多,主要是受金融危機的影響。此外,和其他村莊一樣,周家莊干農活的村民大多是50歲以上中老年人,年輕人都出去打工了。
然而周家莊集體化道路必然要繼續走下去。沒有合作化的基礎,優質小麥種子的種植就無從談起,農業機械及水利設施也會遭到破壞。對于年輕的農民,組織的土地沒有限制他們的活動范圍,他們依然可以外出打工;對于年長的農民,農業收入相比其他農村高出很多,他們沒有強烈擁有一塊土地的需求。
盡管矛盾重重,但在經濟環境面前,周家莊必然繼續走合作化的道路。
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