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為什么煤炭資源私有化市場(chǎng)化？

——觀電視專題片《零容忍》感受之三

《零容忍》第三集《系統(tǒng)施治》揭露了內(nèi)蒙古與煤炭有關(guān)的幾名中管干部的腐敗罪行。一是曾任烏海市委書(shū)記，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府黨組成員、副主席的白向群。2018年4月被審查調(diào)查，2019年被判處有期徒刑16年。向白向群行賄的37名老板中涉煤的多達(dá)20人。二是曾任鄂爾多斯市市長(zhǎng)、市委書(shū)記，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書(shū)記的云光中。2019年6月被審查調(diào)查；2020年被判處有期徒刑14年。他受賄所得的近億元財(cái)物中，收受一家涉煤企業(yè)的就達(dá)到3700余萬(wàn)元。三是原中國(guó)華電集團(tuán)有限公司黨組副書(shū)記、總經(jīng)理，曾任內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席的云公民。2019年10月被審查調(diào)查；2021年經(jīng)法院一審公開(kāi)審理，將擇期宣判。法庭認(rèn)定的受賄金額4個(gè)多億中，絕大多數(shù)都與內(nèi)蒙古相關(guān)。

片中介紹這三位腐敗官員與其他腐敗者不同的一顯著特點(diǎn)就是“都與煤炭相關(guān)”。“內(nèi)蒙古自治區(qū)是世界上最大的露天煤礦之鄉(xiāng)，分布廣、儲(chǔ)量大、易開(kāi)發(fā)。2002年到2012年，是我國(guó)煤炭行業(yè)快速發(fā)展的‘黃金十年’，內(nèi)蒙古自治區(qū)也由此迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)迅速崛起的十年。但與此同時(shí)，在巨額利益驅(qū)使下，涉煤腐敗也愈演愈烈。”“一些審批部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部也利用職權(quán)，涉足煤炭領(lǐng)域，侵占煤炭資源，有的領(lǐng)導(dǎo)干部老子在前臺(tái)批煤，兒女就在后頭撈錢；有的領(lǐng)導(dǎo)干部赤膊上陣，直接用手中的權(quán)力獲取煤田；有的領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)暗股或者干股的方式參與其中，謀取了巨額利益。”片中說(shuō)這三個(gè)人“都曾經(jīng)在煤炭資源豐富的盟市擔(dān)任過(guò)一把手，最主要權(quán)力之一就是資源配置權(quán)。而對(duì)于煤炭企業(yè)老板來(lái)說(shuō)，無(wú)論是購(gòu)買煤礦、置換煤田，還是推進(jìn)煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目都需要政府審批，這就使企業(yè)老板有了“圍獵”的需求，也使政府官員具備了尋租的條件。”片中例舉了他們及其家屬、子女如何與私營(yíng)煤炭老板權(quán)錢交易的大量事實(shí)。

  

片中指出，涉煤腐敗在內(nèi)蒙古不只是個(gè)案，而是對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)，乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、政治生態(tài)產(chǎn)生了嚴(yán)重的系統(tǒng)性破壞。內(nèi)蒙古自治區(qū)在煤炭資源領(lǐng)域存在四個(gè)方面的突出問(wèn)題，即違規(guī)違法獲取、倒賣煤炭資源，違規(guī)違法配置煤炭資源，涉煤腐敗問(wèn)題嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，煤炭資源領(lǐng)域問(wèn)題擴(kuò)散蔓延。截至2021年10月，專項(xiàng)整治共查處涉煤腐敗案件736件1023人，其中廳局級(jí)69人、縣處級(jí)243人，查處涉煤經(jīng)濟(jì)案件571起、抓獲犯罪嫌疑人839人，追繳挽回經(jīng)濟(jì)損失523.88億元，以空前的力度，宣示對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度。

內(nèi)蒙古煤炭領(lǐng)域如此嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題，固然與中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象有許多共同的特征和共同的根源，但也有其特殊的原因和根源。私營(yíng)煤炭老板為了賺錢必然要占有煤田的開(kāi)采權(quán)，但審批權(quán)掌握在地方各級(jí)黨政一把手，為了獲取煤炭的占有和開(kāi)采權(quán)力，在煤老板看來(lái)，主要甚至唯一的途徑就是向握有實(shí)權(quán)的權(quán)力者行賄受賄。這就是煤炭領(lǐng)域腐敗的原因。但這也是現(xiàn)象，真正的深層次根源是把作為國(guó)家所有的煤炭資源私有化市場(chǎng)化。

按照唯物史觀原理，任何生產(chǎn)活動(dòng)都必須是人與物（勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具等生產(chǎn)資料）的結(jié)合。人與物的結(jié)合方式就決定了物質(zhì)的生產(chǎn)方式。人類社會(huì)伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)歷了兩種人與物的結(jié)合方式。一類是建立在生產(chǎn)力極端落后的原始社會(huì)的生產(chǎn)資料公有制，后伴隨生產(chǎn)力的發(fā)展剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，產(chǎn)生了奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)等生產(chǎn)資料私有制。勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具等生產(chǎn)資料掌握在私人手中，尤其土地及各種自然資源也都掌握在少數(shù)人手中。這種私有制的產(chǎn)生是人類社會(huì)的進(jìn)步，但隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，私有制必然會(huì)從促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展到阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。唯物史觀認(rèn)為，社會(huì)的基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾。私有制必然產(chǎn)生階級(jí)。所謂“階級(jí)”，如列寧所說(shuō)，就是這樣的一些集團(tuán)，他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的地位不同，對(duì)生產(chǎn)資料的占有不同，生產(chǎn)過(guò)程中的作用不同，勞動(dòng)產(chǎn)品的分配不同，其中一個(gè)集團(tuán)占有另一集團(tuán)的勞動(dòng)（四個(gè)不同一個(gè)占有）。私有制對(duì)生產(chǎn)力的破壞、阻礙作用最大原因就是占有勞動(dòng)者的勞動(dòng)即經(jīng)濟(jì)上的剝削發(fā)展到政治上的壓迫，導(dǎo)致生產(chǎn)力中最活躍的因素勞動(dòng)者的積極性受到最大程度的壓制。物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)是生產(chǎn)力和社會(huì)發(fā)展的源泉、動(dòng)力。作為第一生產(chǎn)力的勞動(dòng)者受到壓制，怎么能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)的發(fā)展呢？有對(duì)立的階級(jí)就一定有對(duì)立的階級(jí)斗爭(zhēng)。在階級(jí)社會(huì)里，尖銳的階級(jí)矛盾和斗爭(zhēng)是社會(huì)基本矛盾的不相適應(yīng)的表現(xiàn)。私有制不僅導(dǎo)致階級(jí)矛盾的尖銳化，而且是導(dǎo)致社會(huì)一切社會(huì)矛盾、一切社會(huì)問(wèn)題、一切社會(huì)丑惡腐敗現(xiàn)象最深刻的經(jīng)濟(jì)根源。資本主義不同于奴隸社會(huì)、封建社會(huì)，它是人類社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高階段，其不僅是勞動(dòng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，而且勞動(dòng)力和土地等一切生產(chǎn)資料都商品化和推向市場(chǎng)，甚至權(quán)力、道德、法律、教育、醫(yī)療、良心、肉體等所有社會(huì)因素也都商品化、市場(chǎng)化。正因?yàn)樗接兄铺貏e是資本主義私有制不僅是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民貧窮、苦難的根源，而且是人類一切災(zāi)難（純自然災(zāi)害除外，但如何戰(zhàn)勝自然災(zāi)害也受所有制的制約影響）的最深層次的經(jīng)濟(jì)根源，包括戰(zhàn)爭(zhēng)。從唯物史觀角度看，正因?yàn)樗接兄萍八接兄苹A(chǔ)上派生的私有觀念是當(dāng)今世界一切災(zāi)難的的根本原因，作為人類最先進(jìn)的思想精華成果的馬克思主義或者說(shuō)共產(chǎn)主義提出，“無(wú)產(chǎn)者只有廢除自己的現(xiàn)存的占有方式，從而廢除全部現(xiàn)存的占有方式，才能取得社會(huì)生產(chǎn)力。無(wú)產(chǎn)者沒(méi)有什么自己的東西必須加以保護(hù)，他們必須摧毀至今保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的一切。”“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制。”“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂；毫不奇怪，它在自己的發(fā)展進(jìn)程中要同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂。”列寧和毛澤東正是依據(jù)馬克思主義這一基本理論指導(dǎo)實(shí)踐，在原蘇聯(lián)和中國(guó)建立了生產(chǎn)資料公有制的社會(huì)主義國(guó)家，由此極大促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力，超越了任何資本主義國(guó)家生產(chǎn)力的發(fā)展速度，且促進(jìn)了社會(huì)的全面發(fā)展，是人類最大的進(jìn)步因素。蘇聯(lián)一躍而成為與美國(guó)平起平坐的超級(jí)大國(guó)而且成為打敗德國(guó)法西斯的主力軍，中國(guó)也從一個(gè)任人宰割的弱小民族發(fā)展為屹立在世界東方的歷史巨人。所有這一切，都是社會(huì)主義公有經(jīng)濟(jì)制度的產(chǎn)物。沒(méi)有馬克思主義的“消滅私有制”的社會(huì)主義公有制度的理論和實(shí)踐，就絕對(duì)沒(méi)有新中國(guó)七十多年的極其輝煌無(wú)比的偉大成就。當(dāng)我們今天謳歌我們社會(huì)主義的如此杰出的成就和優(yōu)越性，特別是今天能夠在抗擊人類最兇猛邪惡的新冠病毒斗爭(zhēng)中走在最前列、取得無(wú)可比擬的優(yōu)秀成績(jī)，根本原因之一，就是毛主席給我們奠定的社會(huì)主義公有制及其觀念的積淀和影響。

任何進(jìn)步和新生事物都必然受到舊事物和反動(dòng)勢(shì)力的的反對(duì)、阻撓和破壞。代表人類發(fā)展方向的馬克思主義“消滅私有制”及其實(shí)踐活動(dòng)，從一開(kāi)始就受到資本主義私有制的一切衛(wèi)道士的竭力反抗。無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命之前如此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)建立生產(chǎn)資料公有制度的社會(huì)主義國(guó)家后也是如此。尤其是蘇聯(lián)解體之后，國(guó)際國(guó)內(nèi)一切反動(dòng)勢(shì)力把矛頭幾乎都對(duì)準(zhǔn)社會(huì)主義公有經(jīng)濟(jì)，中國(guó)的西化自由化勢(shì)力更是甚囂塵上。他們不顧客觀事實(shí)，污蔑蘇聯(lián)解體前和毛澤東時(shí)代“經(jīng)濟(jì)到了崩潰邊緣”，而且攻擊其根本原因就是公有制阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。他們要“解放思想”，就是要從馬克思列寧主義毛澤東思想中的社會(huì)主義公有制觀念中解放出來(lái)，所以打著“社會(huì)主義改革”的旗號(hào)，實(shí)質(zhì)就是要把社會(huì)主義公有制改為資本主義私有制。他們所謂的“市場(chǎng)化”，實(shí)質(zhì)也就是搞“私有化”，誰(shuí)反對(duì)私有化，就被他們扣上“反改革”的大帽子。這種現(xiàn)象，現(xiàn)在仍在延續(xù)之中。

《零容忍》中揭露的內(nèi)蒙古煤炭領(lǐng)域的官員腐敗現(xiàn)象就是煤炭資源私有化市場(chǎng)化導(dǎo)致的必然結(jié)果。我們是社會(huì)主義公有制國(guó)家，包括煤炭在內(nèi)的礦藏、森林等自然資源都?xì)w國(guó)家或集體所有。不僅毛澤東時(shí)代如此，即使改開(kāi)40多年通過(guò)的多部憲法也都是這樣規(guī)定的。如2018年通過(guò)的新憲法總綱第九條中規(guī)定：“ 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外”。改開(kāi)前這些自然資源都是由國(guó)家或集體組織有計(jì)劃地組織開(kāi)采，開(kāi)發(fā)，根本不存在“權(quán)力”與“利益”的交換關(guān)系，也就不存在這種腐敗現(xiàn)象。只是改開(kāi)后，才發(fā)生了這種公然踐踏憲法的嚴(yán)重問(wèn)題，把屬于全民所有和集體所有的煤炭資源私有化市場(chǎng)化，轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺藢?shí)際占有和經(jīng)營(yíng)。幾乎全國(guó)的煤炭行業(yè)都是如此，山西更為突出，甚至比內(nèi)蒙古有過(guò)之而不及。山西煤炭行業(yè)的私有化市場(chǎng)化造成的官員腐敗、社會(huì)腐敗、環(huán)境污染、資源破壞、犯罪現(xiàn)象更是路人皆知。也正是在這種私有化市場(chǎng)化出賣國(guó)家資源的過(guò)程中，最具中國(guó)腐敗特色的“權(quán)錢交易”現(xiàn)象達(dá)到了登峰造極的地步。

【原吉林省委書(shū)記、原遼寧省委書(shū)記王珉被判無(wú)期】

不僅是煤炭資源私有化市場(chǎng)化的過(guò)程滋生腐敗，可以說(shuō)，幾十年“改革”中，所有把國(guó)家和集體資源私有化市場(chǎng)化的部門(mén)和領(lǐng)域，都是腐敗現(xiàn)象的重災(zāi)區(qū)。著名的2009年通化鋼鐵廠改制事件中，扮演國(guó)家權(quán)力主角的原吉林省省委書(shū)記王珉就是國(guó)企私有化改革的急先鋒，不僅為吉林本身，也為他原任職蘇州地區(qū)的私營(yíng)企業(yè)謀取國(guó)家資源。他從中撈取利益。據(jù)后來(lái)他被判刑時(shí)的判決書(shū)中講，王珉利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，直接或者通過(guò)他人收受相關(guān)單位和個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣1.46億余元。教育、住房、醫(yī)療領(lǐng)域這種依靠國(guó)家資源推向私有化市場(chǎng)化進(jìn)程中出現(xiàn)的官員腐敗現(xiàn)象，更是比比皆是。

毛主席晚年最擔(dān)心的就是我們黨的各級(jí)官員走向腐敗，其中一個(gè)重要原因就是社會(huì)主義歷史階段存在商品交換原則。毛主席認(rèn)為當(dāng)時(shí)這種商品交換原則在商品經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)儆?ldquo;資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利”范疇，在社會(huì)主義歷史階段是不可避免的，但應(yīng)該加以限制。必須絕對(duì)禁止這種“等價(jià)交換”原則浸入到黨內(nèi)政治生活，尤其是把權(quán)力當(dāng)做商品。如果說(shuō)，在毛澤東時(shí)代社會(huì)存在這種觀念主要是受舊社會(huì)資產(chǎn)階級(jí)觀念的影響，那么今天這種把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)做商品進(jìn)行“權(quán)錢交易”，不僅是剝削階級(jí)觀念的影響，更根本的原因，就是完全背離馬列主義毛澤東思想的化公為私的假“改革”為腐敗提供了基礎(chǔ)和平臺(tái)。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。把國(guó)家和集體資源私有化市場(chǎng)化的客觀結(jié)果，就是進(jìn)一步促進(jìn)私有觀念的大泛濫，尤其是商品交換原則，更是滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等社會(huì)生活的各個(gè)角落、各個(gè)場(chǎng)所。任何一個(gè)國(guó)人都能夠從自己的生活、工作經(jīng)歷的實(shí)踐中痛感這種觀念的存在及其危害性。但也確實(shí)有一部分人特別是那些握有大大小小權(quán)力者，從這種“交換原則”中獲得了直接、間接不同等的甚至極其之大的非法非正當(dāng)利益。《零容忍》以及其他各種途徑揭露出來(lái)的中國(guó)所有的腐敗分子，都是這種“交換原則”的最大受益者。

正是從這個(gè)意義上，筆者認(rèn)為，把國(guó)家和集體資源私有化市場(chǎng)化就是中國(guó)當(dāng)代腐敗的最深層次的經(jīng)濟(jì)根源。不徹底批判和扭轉(zhuǎn)這種背離社會(huì)主義改革初衷的假“改革”錯(cuò)誤傾向，就不可能根治中國(guó)當(dāng)代極其嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。

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（作者系天津師范大學(xué)教授、昆侖策研究院高級(jí)研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿，作者授權(quán)首發(fā)）

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