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為什么煤炭資源私有化市場化？

——觀電視專題片《零容忍》感受之三

《零容忍》第三集《系統(tǒng)施治》揭露了內(nèi)蒙古與煤炭有關(guān)的幾名中管干部的腐敗罪行。一是曾任烏海市委書記，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府黨組成員、副主席的白向群。2018年4月被審查調(diào)查，2019年被判處有期徒刑16年。向白向群行賄的37名老板中涉煤的多達(dá)20人。二是曾任鄂爾多斯市市長、市委書記，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記的云光中。2019年6月被審查調(diào)查；2020年被判處有期徒刑14年。他受賄所得的近億元財物中，收受一家涉煤企業(yè)的就達(dá)到3700余萬元。三是原中國華電集團(tuán)有限公司黨組副書記、總經(jīng)理，曾任內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席的云公民。2019年10月被審查調(diào)查；2021年經(jīng)法院一審公開審理，將擇期宣判。法庭認(rèn)定的受賄金額4個多億中，絕大多數(shù)都與內(nèi)蒙古相關(guān)。

片中介紹這三位腐敗官員與其他腐敗者不同的一顯著特點(diǎn)就是“都與煤炭相關(guān)”。“內(nèi)蒙古自治區(qū)是世界上最大的露天煤礦之鄉(xiāng)，分布廣、儲量大、易開發(fā)。2002年到2012年，是我國煤炭行業(yè)快速發(fā)展的‘黃金十年’，內(nèi)蒙古自治區(qū)也由此迎來了經(jīng)濟(jì)迅速崛起的十年。但與此同時，在巨額利益驅(qū)使下，涉煤腐敗也愈演愈烈。”“一些審批部門的領(lǐng)導(dǎo)干部也利用職權(quán)，涉足煤炭領(lǐng)域，侵占煤炭資源，有的領(lǐng)導(dǎo)干部老子在前臺批煤，兒女就在后頭撈錢；有的領(lǐng)導(dǎo)干部赤膊上陣，直接用手中的權(quán)力獲取煤田；有的領(lǐng)導(dǎo)干部通過暗股或者干股的方式參與其中，謀取了巨額利益。”片中說這三個人“都曾經(jīng)在煤炭資源豐富的盟市擔(dān)任過一把手，最主要權(quán)力之一就是資源配置權(quán)。而對于煤炭企業(yè)老板來說，無論是購買煤礦、置換煤田，還是推進(jìn)煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目都需要政府審批，這就使企業(yè)老板有了“圍獵”的需求，也使政府官員具備了尋租的條件。”片中例舉了他們及其家屬、子女如何與私營煤炭老板權(quán)錢交易的大量事實(shí)。

  

片中指出，涉煤腐敗在內(nèi)蒙古不只是個案，而是對煤炭產(chǎn)業(yè)，乃至整個經(jīng)濟(jì)社會、政治生態(tài)產(chǎn)生了嚴(yán)重的系統(tǒng)性破壞。內(nèi)蒙古自治區(qū)在煤炭資源領(lǐng)域存在四個方面的突出問題，即違規(guī)違法獲取、倒賣煤炭資源，違規(guī)違法配置煤炭資源，涉煤腐敗問題嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，煤炭資源領(lǐng)域問題擴(kuò)散蔓延。截至2021年10月，專項(xiàng)整治共查處涉煤腐敗案件736件1023人，其中廳局級69人、縣處級243人，查處涉煤經(jīng)濟(jì)案件571起、抓獲犯罪嫌疑人839人，追繳挽回經(jīng)濟(jì)損失523.88億元，以空前的力度，宣示對腐敗零容忍的態(tài)度。

內(nèi)蒙古煤炭領(lǐng)域如此嚴(yán)重的腐敗問題，固然與中國各個領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象有許多共同的特征和共同的根源，但也有其特殊的原因和根源。私營煤炭老板為了賺錢必然要占有煤田的開采權(quán)，但審批權(quán)掌握在地方各級黨政一把手，為了獲取煤炭的占有和開采權(quán)力，在煤老板看來，主要甚至唯一的途徑就是向握有實(shí)權(quán)的權(quán)力者行賄受賄。這就是煤炭領(lǐng)域腐敗的原因。但這也是現(xiàn)象，真正的深層次根源是把作為國家所有的煤炭資源私有化市場化。

按照唯物史觀原理，任何生產(chǎn)活動都必須是人與物（勞動資料、勞動對象、勞動工具等生產(chǎn)資料）的結(jié)合。人與物的結(jié)合方式就決定了物質(zhì)的生產(chǎn)方式。人類社會伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)歷了兩種人與物的結(jié)合方式。一類是建立在生產(chǎn)力極端落后的原始社會的生產(chǎn)資料公有制，后伴隨生產(chǎn)力的發(fā)展剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，產(chǎn)生了奴隸社會、封建社會、資本主義社會等生產(chǎn)資料私有制。勞動資料、勞動對象、勞動工具等生產(chǎn)資料掌握在私人手中，尤其土地及各種自然資源也都掌握在少數(shù)人手中。這種私有制的產(chǎn)生是人類社會的進(jìn)步，但隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，私有制必然會從促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展到阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。唯物史觀認(rèn)為，社會的基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾。私有制必然產(chǎn)生階級。所謂“階級”，如列寧所說，就是這樣的一些集團(tuán)，他們在生產(chǎn)過程中的地位不同，對生產(chǎn)資料的占有不同，生產(chǎn)過程中的作用不同，勞動產(chǎn)品的分配不同，其中一個集團(tuán)占有另一集團(tuán)的勞動（四個不同一個占有）。私有制對生產(chǎn)力的破壞、阻礙作用最大原因就是占有勞動者的勞動即經(jīng)濟(jì)上的剝削發(fā)展到政治上的壓迫，導(dǎo)致生產(chǎn)力中最活躍的因素勞動者的積極性受到最大程度的壓制。物質(zhì)生產(chǎn)勞動是生產(chǎn)力和社會發(fā)展的源泉、動力。作為第一生產(chǎn)力的勞動者受到壓制，怎么能夠促進(jìn)社會生產(chǎn)力和社會的發(fā)展呢？有對立的階級就一定有對立的階級斗爭。在階級社會里，尖銳的階級矛盾和斗爭是社會基本矛盾的不相適應(yīng)的表現(xiàn)。私有制不僅導(dǎo)致階級矛盾的尖銳化，而且是導(dǎo)致社會一切社會矛盾、一切社會問題、一切社會丑惡腐敗現(xiàn)象最深刻的經(jīng)濟(jì)根源。資本主義不同于奴隸社會、封建社會，它是人類社會商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高階段，其不僅是勞動產(chǎn)品推向市場，而且勞動力和土地等一切生產(chǎn)資料都商品化和推向市場，甚至權(quán)力、道德、法律、教育、醫(yī)療、良心、肉體等所有社會因素也都商品化、市場化。正因?yàn)樗接兄铺貏e是資本主義私有制不僅是無產(chǎn)階級和勞動人民貧窮、苦難的根源，而且是人類一切災(zāi)難（純自然災(zāi)害除外，但如何戰(zhàn)勝自然災(zāi)害也受所有制的制約影響）的最深層次的經(jīng)濟(jì)根源，包括戰(zhàn)爭。從唯物史觀角度看，正因?yàn)樗接兄萍八接兄苹A(chǔ)上派生的私有觀念是當(dāng)今世界一切災(zāi)難的的根本原因，作為人類最先進(jìn)的思想精華成果的馬克思主義或者說共產(chǎn)主義提出，“無產(chǎn)者只有廢除自己的現(xiàn)存的占有方式，從而廢除全部現(xiàn)存的占有方式，才能取得社會生產(chǎn)力。無產(chǎn)者沒有什么自己的東西必須加以保護(hù)，他們必須摧毀至今保護(hù)私有財產(chǎn)的一切。”“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制。”“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂；毫不奇怪，它在自己的發(fā)展進(jìn)程中要同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂。”列寧和毛澤東正是依據(jù)馬克思主義這一基本理論指導(dǎo)實(shí)踐，在原蘇聯(lián)和中國建立了生產(chǎn)資料公有制的社會主義國家，由此極大促進(jìn)了社會生產(chǎn)力，超越了任何資本主義國家生產(chǎn)力的發(fā)展速度，且促進(jìn)了社會的全面發(fā)展，是人類最大的進(jìn)步因素。蘇聯(lián)一躍而成為與美國平起平坐的超級大國而且成為打敗德國法西斯的主力軍，中國也從一個任人宰割的弱小民族發(fā)展為屹立在世界東方的歷史巨人。所有這一切，都是社會主義公有經(jīng)濟(jì)制度的產(chǎn)物。沒有馬克思主義的“消滅私有制”的社會主義公有制度的理論和實(shí)踐，就絕對沒有新中國七十多年的極其輝煌無比的偉大成就。當(dāng)我們今天謳歌我們社會主義的如此杰出的成就和優(yōu)越性，特別是今天能夠在抗擊人類最兇猛邪惡的新冠病毒斗爭中走在最前列、取得無可比擬的優(yōu)秀成績，根本原因之一，就是毛主席給我們奠定的社會主義公有制及其觀念的積淀和影響。

任何進(jìn)步和新生事物都必然受到舊事物和反動勢力的的反對、阻撓和破壞。代表人類發(fā)展方向的馬克思主義“消滅私有制”及其實(shí)踐活動，從一開始就受到資本主義私有制的一切衛(wèi)道士的竭力反抗。無產(chǎn)階級革命之前如此，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)建立生產(chǎn)資料公有制度的社會主義國家后也是如此。尤其是蘇聯(lián)解體之后，國際國內(nèi)一切反動勢力把矛頭幾乎都對準(zhǔn)社會主義公有經(jīng)濟(jì)，中國的西化自由化勢力更是甚囂塵上。他們不顧客觀事實(shí)，污蔑蘇聯(lián)解體前和毛澤東時代“經(jīng)濟(jì)到了崩潰邊緣”，而且攻擊其根本原因就是公有制阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。他們要“解放思想”，就是要從馬克思列寧主義毛澤東思想中的社會主義公有制觀念中解放出來，所以打著“社會主義改革”的旗號，實(shí)質(zhì)就是要把社會主義公有制改為資本主義私有制。他們所謂的“市場化”，實(shí)質(zhì)也就是搞“私有化”，誰反對私有化，就被他們扣上“反改革”的大帽子。這種現(xiàn)象，現(xiàn)在仍在延續(xù)之中。

《零容忍》中揭露的內(nèi)蒙古煤炭領(lǐng)域的官員腐敗現(xiàn)象就是煤炭資源私有化市場化導(dǎo)致的必然結(jié)果。我們是社會主義公有制國家，包括煤炭在內(nèi)的礦藏、森林等自然資源都?xì)w國家或集體所有。不僅毛澤東時代如此，即使改開40多年通過的多部憲法也都是這樣規(guī)定的。如2018年通過的新憲法總綱第九條中規(guī)定：“ 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外”。改開前這些自然資源都是由國家或集體組織有計劃地組織開采，開發(fā)，根本不存在“權(quán)力”與“利益”的交換關(guān)系，也就不存在這種腐敗現(xiàn)象。只是改開后，才發(fā)生了這種公然踐踏憲法的嚴(yán)重問題，把屬于全民所有和集體所有的煤炭資源私有化市場化，轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺藢?shí)際占有和經(jīng)營。幾乎全國的煤炭行業(yè)都是如此，山西更為突出，甚至比內(nèi)蒙古有過之而不及。山西煤炭行業(yè)的私有化市場化造成的官員腐敗、社會腐敗、環(huán)境污染、資源破壞、犯罪現(xiàn)象更是路人皆知。也正是在這種私有化市場化出賣國家資源的過程中，最具中國腐敗特色的“權(quán)錢交易”現(xiàn)象達(dá)到了登峰造極的地步。

【原吉林省委書記、原遼寧省委書記王珉被判無期】

不僅是煤炭資源私有化市場化的過程滋生腐敗，可以說，幾十年“改革”中，所有把國家和集體資源私有化市場化的部門和領(lǐng)域，都是腐敗現(xiàn)象的重災(zāi)區(qū)。著名的2009年通化鋼鐵廠改制事件中，扮演國家權(quán)力主角的原吉林省省委書記王珉就是國企私有化改革的急先鋒，不僅為吉林本身，也為他原任職蘇州地區(qū)的私營企業(yè)謀取國家資源。他從中撈取利益。據(jù)后來他被判刑時的判決書中講，王珉利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，直接或者通過他人收受相關(guān)單位和個人給予的財物共計折合人民幣1.46億余元。教育、住房、醫(yī)療領(lǐng)域這種依靠國家資源推向私有化市場化進(jìn)程中出現(xiàn)的官員腐敗現(xiàn)象，更是比比皆是。

毛主席晚年最擔(dān)心的就是我們黨的各級官員走向腐敗，其中一個重要原因就是社會主義歷史階段存在商品交換原則。毛主席認(rèn)為當(dāng)時這種商品交換原則在商品經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)儆?ldquo;資產(chǎn)階級權(quán)利”范疇，在社會主義歷史階段是不可避免的，但應(yīng)該加以限制。必須絕對禁止這種“等價交換”原則浸入到黨內(nèi)政治生活，尤其是把權(quán)力當(dāng)做商品。如果說，在毛澤東時代社會存在這種觀念主要是受舊社會資產(chǎn)階級觀念的影響，那么今天這種把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)做商品進(jìn)行“權(quán)錢交易”，不僅是剝削階級觀念的影響，更根本的原因，就是完全背離馬列主義毛澤東思想的化公為私的假“改革”為腐敗提供了基礎(chǔ)和平臺。社會存在決定社會意識。把國家和集體資源私有化市場化的客觀結(jié)果，就是進(jìn)一步促進(jìn)私有觀念的大泛濫，尤其是商品交換原則，更是滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等社會生活的各個角落、各個場所。任何一個國人都能夠從自己的生活、工作經(jīng)歷的實(shí)踐中痛感這種觀念的存在及其危害性。但也確實(shí)有一部分人特別是那些握有大大小小權(quán)力者，從這種“交換原則”中獲得了直接、間接不同等的甚至極其之大的非法非正當(dāng)利益。《零容忍》以及其他各種途徑揭露出來的中國所有的腐敗分子，都是這種“交換原則”的最大受益者。

正是從這個意義上，筆者認(rèn)為，把國家和集體資源私有化市場化就是中國當(dāng)代腐敗的最深層次的經(jīng)濟(jì)根源。不徹底批判和扭轉(zhuǎn)這種背離社會主義改革初衷的假“改革”錯誤傾向，就不可能根治中國當(dāng)代極其嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。

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（作者系天津師范大學(xué)教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿，作者授權(quán)首發(fā)）

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