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揪“內鬼”!反腐風暴直擊證券業
點擊:3591  作者:白雪    來源:香港文匯網  發布時間:2015-09-18 15:49:19

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  行情總在絕望中誕生。經歷了周初暴風雨式的殺跌之后,昨天A股市場來了個大逆轉,再現千股漲停奇觀。而就在彼時,中紀委網站發布消息,中國證監會主席助理張育軍涉嫌嚴重違紀被查。此消息一出,令資本圈一片震驚。張育軍是十八大后證監系統落馬最高級別官員。  

     “政府監管部門、操作機構、專家輿論,如果這其中的一些人,形成了一個利益捆綁體,形成了一個內部的尋租、交易的小團隊,那就很不難解釋,為什么市場這么混亂,救市這么艱難。

 

  ——人民日報海外版發出上述評論

  張育軍19635月出生,四川什邡人,是經濟學和法學雙料博士。現年52歲的張育軍,是國內惟一執掌過兩大證券交易所的人物。20129月他從上交所總經理調任證監會擔任主席助理一職。回歸證監會之后,張育軍主管機構,大力提倡創新,引發股災的高杠桿業務就屬于創新業務。此前市場一直言傳,張育軍即將調任央行副行長一職。知情人士透露,監管層對張育軍分管的工作一直不太滿意。

  張育軍在這輪大跌中到底做了啥?

  張育軍被查,不啻為中國證券業的一個重磅消息。作為證監會主席助理,他曾擔任上交所、深交所的總經理,并參與近期我國股市救市行動,這個節骨眼上被查,不免讓人浮想聯翩。盡管被調查的具體原因尚未得知,但不少人都將他與證券機構被查、股市不正常波動聯系在了一起。

  證監會主席助理張育軍在這輪大跌中到底做了啥?我們按照時間順序理一下:  

       1

 

  【88日】張育軍與券商基金座談 提穩定股市八點要求

  張育軍與券商基金座談,會上分別肯定了證券公司、基金管理公司前期在維護市場穩定方面所做的工作,強調要牢固樹立大局意識,專業理性分析當前市場形勢,繼續把穩定市場、穩定人心作為當前首要工作。

  在證券公司座談會上,張育軍強調:一是要進一步加強融資融券業務管理,防范融資融券業務風險等。

  在基金公司座談會上,張育軍指出,一是要積極配合監管機構做好維護市場穩定的具體工作;二是繼續認真做好贖回應對和流動性風險防范工作等。  

        2

 

  【618日】張育軍參加由中國證券投資基金業協會和青島市人民政府聯合舉辦的夏季論壇

  張育軍在基金業協會和青島市人民政府聯合舉辦的夏季論壇上表示,當前國內30萬億資產管理行業面臨新的形勢,而行業也正面臨八大挑戰。

  而在其看來,監管層在面對挑戰時應在推動相關法律制度建設、促進資管機構治理改革以及完善行業基本功能等多個方面有所作為。

  同時,他指出,行業內五年以上的基金經理只占10%,公募人才流失嚴重。

  3

  526日】張育軍參加首屆中國-中亞資本市場論壇

  張育軍致辭表示,中國去年推出了滬港通,受到了全球資本市場的高度關注,目前正在搭建自貿區金融資產交易平臺、國際化原油期貨交易平臺,下半年將實施內地與香港基金互認,實施深港通等。

  4

  522日】張育軍出席銀河證券召開的補充資本金提升競爭力迎接AIPO暨公司慶祝HIPO上市2周年座談會

  張育軍提出,證券公司應切實將風險管理作為各項工作的重中之重,尤其在當前日益火爆的市場情形下,更要提高警覺、未雨綢繆,切忌盲目樂觀、疏忽大意、自我膨脹。

  他表示,最近一段時期,最重要的是關注融資融券業務風險及其可能帶來的流動性風險。證券公司接下來的一項重要工作,就是對兩融業務風險管理工作進行系統梳理和加強。

  5

  415日】張育軍出席中國證券業協會舉辦的"互聯網+資本市場培訓研討會

  中國證券業協會舉辦的"互聯網+資本市場培訓研討會,張育軍出席并發表講話。張育軍表示,證券業將降低準入門檻,支持符合條件的互聯網行業進入發起設立證券期貨金融機構;支持互聯網企業改制上市,并購重組,完善治理結構;積極支持符合條件的互聯網企業展開場外證券業務;鼓勵互聯網公司進行資本市場基礎設施建設。

  6

  43日報道】證監會主席助理張育軍視察恒生電子

  張育軍、杭州市委常委、副市長范輝、中國證監會機構部主任王林、中國證券業協會會長陳共炎、浙江證監局局長呂逸君、浙江證監局副局長蔡建春、濱江區常務副區長施華淼等領導蒞臨恒生電子參觀考察。

  證監會反腐龍卷風,哪些人被查?

  事實上,刮向證監會的反腐風暴,早在2個多月前就開始了。

  那這兩個月內,證監系統都有哪些人被調查?

  620日,證監會發布消息稱,經查,證監會發行監管部處長李志玲配偶違規買賣股票,根據相關規定,決定對其作出行政開除處分;同時,因涉嫌職務犯罪,李志玲已被移送司法機關。

  87日,證監會紀委發布消息,經查,中國證監會投資者保護局原局長李量違反廉潔自律規定,收受禮金;利用職務上的便利為他人牟取利益,收受賄賂。隨后,李量被雙開,其涉嫌犯罪問題已移送司法機關處理。

  830日,證監會工作人員劉書帆因涉嫌內幕交易、受賄等犯罪,被依法采取刑事強制措施。

  不到3個月,證監會就有數人落馬,這里面有兩人內鬼的罪名已經坐實。

  最新的證監會領導層

  主席:肖鋼

  副主席:李超

  副主席:姚剛

  副主席:劉新華

  紀委書記:王會民

  副主席:姜洋

  主席助理:張育軍(被調查)

  主席助理:趙爭平

  主席助理:黃煒

  證券機構高管被查

  與此同時,在證券機構中,反腐風暴也在勁吹。

  915日晚間,中信證券發布公告:中信證券總經理程博明因涉嫌內幕交易、泄露內幕信息被公安機關依法要求接受調查。算上8月底被查的公司董事總經理徐剛等8人,中信證券的核心決策層已有半數成員被查。

  7月的“A股市場保衛戰中,作為券商國家隊的中信證券可是充當著券商救市的主力軍的,曾經拿出巨額資金護盤。中信證券高管被查,不僅證實了此前惡意做空的傳言,更揭開了這些深藏于證券機構中的內鬼的面紗。

  與中信證券里的這些內鬼同期被立案調查的,還有一些券商。8月底,海通、廣發、華泰以及方正證券4家券商因涉嫌未按規定審查、了解客戶身份等被證監會立案調查。證監會新聞發言人鄧舸911日表示,證監會擬對華泰證券、海通證券、廣發證券、方正證券、浙商期貨作出沒收違法所得及罰款等行政處罰。

  杜絕內鬼,紀檢系統使出五招

  在調查張育軍、雙開李量、開除李志玲前后,紀檢系統已使出多個手段,查缺補漏,著力鏟除內鬼滋生的土壤。與此同時,證券業通過輪崗、問責等一系列舉措,力求堵上漏洞,從源頭遏制腐敗。

  1第一招,問責問責一個,警醒一片。據中紀委網站75日披露,證監會紀委在一次座談會上強調,問責的重點是肩負主體責任的黨委書記,要求行政許可、日常監管和稽查執法等重要業務事項,都要做到程序規范、經受得住檢查2第二招,約談劍指問題,把壓力層層傳導。據報道,證監會紀委2015年已集體約談18家派出機構黨委書記和紀委書記36人次,并排出明確時間表,計劃對系統所有單位和關鍵部門主要負責人進行約談,確保一個都不能少。3第三招,輪崗近期,中國證監會黨委印發《干部輪崗交流實施辦法》,將輪崗交流的重點確定為各部門(單位)主要負責人、后備干部等關鍵崗位的干部,以此夯實證券期貨監管系統防止利益沖突、防控廉政風險的基礎。4第四招,網絡舉報今年7月,中國證監會紀委印發文件,對下一步證券期貨監管系統利用電子網絡系統進行廉政評議工作作部署。不僅將原來的網下紙質評議方式調整為網絡評議,還增加在線舉報功能。5第五招,不定期檢查今年8月,證監會紀委要求各單位借鑒云存儲思路,探索工作底稿第三方獨立存管制度,定期不定期組織骨干力量對這些業務工作底稿進行檢查,通過倒逼方式,最大限度增加違紀違法行為被預防、被發現、被查處的確定性

  作為證監會高層近年來落馬的首位重量級老虎,張育軍被查,預示著證監系統的打虎行動正在升級。從另一方面講,證監會新一輪的高層調整或已經開啟,在完成大換血之后,也將利于A股股市的進一步穩定。

  從揪內鬼到堵漏洞,這些正本清源的舉措,將對證券市場帶來什么樣的利好,值得期待。

  資料來源:香港文匯報、人民日報、新華社、財新網、每日經濟網

  編輯:白雪

 

 

責任編輯:高天
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