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據韓國媒體昨天報道,中國遼寧省政府已經與朝鮮新義州特區簽署協議,意味著中國時隔13年將再次介入新義州開發。據報道,這項合作計劃規模龐大,總投資規模可達4000億美元,甚至包括了一個運河項目。中朝新義州合作曾因張成澤2013年的下臺遭遇停滯,但最近又有新進展,與新義州接壤的丹東本月剛剛啟動了邊民互市貿易區。
韓國《中央日報》報道稱,韓國政府高級官員10月25日表示,朝鮮的對外經濟省與中國遼寧省政府最近就正式開發新義州特別行政區(特區)達成了協議。該報獨家獲悉的“新義州國際經濟地帶(新義州特區)開發總規劃圖”中包含了新的計劃,如朝中將把鴨綠江引入新義州特區,修建南北橫跨新義州的新義州運河(任島觀光開發區-柳草島),并打造6個移動通信基站等。
新義州特區是2002年當時的朝鮮國防委員長金正日為試行市場經濟而指定的朝鮮國內首個“香港式特別行政區”。但是,被任命為首任行政長官的前中國歐亞集團會長楊斌因涉嫌偷稅漏稅而被中國逮捕,開發進程在數年間被迫中斷,直到2012年張成澤才開始重新推進開發事業,但隨著他2013年被處決,特區開發再次陷入了委靡不振的狀態。之后,中共中央政治局常委劉云山于本月10日出席了朝鮮勞動黨建黨70周年紀念閱兵式,此后開發進程再次提速。
規劃圖中包括的新義州運河計劃是像首爾的江南江北這樣,以運河為準將新義州為分南北兩個部分,運河兩側將修建住宅,還會修建10座連接運河的橋梁(包括一座鐵橋)。此外,將分別有4個和2個移動通信基站入駐北新義州和南新義州。
韓國政府官員表示“這是想通過修建運河打造像漢江邊那樣的環境,同時將其活用為工業用水和物流手段,引進基站可能是為了向入駐新義州特區的外國人提供手機漫游等服務”。
規劃圖上顯示,132平方公里的特區內除了現有的紡織廠、鞋廠外,還將新建新的產業地區、共同地區、公園和污水凈化廠等。但是,此前包括的觀光娛樂區、高爾夫球場、商業服務地區等并沒有出現在新的規劃圖中。該官員表示“這大量反映了中國的喜好,觀光娛樂區的特色被淡化,中國幕后城市的特性被突顯”。
朝鮮計劃未來5年內完成特區基礎設施建設,10年內完成特區建設。韓國政府推測,基礎設施建設投資將達1000億美元(約合112萬億韓元),總投資規模可達4000億美元(約合451萬億韓元)。
觀察者網此前曾報道,為了對接新義州,遼寧丹東市早已進行了大量的準備工作。作為中朝邊境最大的口岸城市,丹東一直憑借鴨綠江大橋成為中朝交通要道。2010年,中朝兩國又在老的“中朝友誼橋”旁邊開建新鴨綠江大橋,打算讓通行能力成倍提升。
但令人失望的是,原本計劃于2014年10月開通的新橋,盡管主體部分已經完工,卻由于朝鮮一側道路“斷頭”而無法投入使用。
西方制裁之下,資金難題是朝鮮開發新義州的最大障礙。據《泰晤士報》稱,新鴨綠江大橋“斷頭”的原因是朝鮮方面無力修建連接大橋與最近大城鎮的公路,還堅持要求中國出資并建設。
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