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 　　牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)

　　——國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆談我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

　　今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于預(yù)期，外部環(huán)境復(fù)雜性增加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，困難和挑戰(zhàn)明顯增多。

　　◎ 記者：面對(duì)極為錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，您對(duì)總體狀態(tài)如何評(píng)價(jià)?

　　寧吉喆：在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)多重目標(biāo)、多種政策、多項(xiàng)改革的協(xié)調(diào)配合，適時(shí)加大定向調(diào)控力度，著力培育發(fā)展新動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，同時(shí)穩(wěn)中有難、穩(wěn)中有險(xiǎn)。

　　總體平穩(wěn)：奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　◎ 記者：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，突出表現(xiàn)為哪幾個(gè)方面?

　　寧吉喆：一是經(jīng)濟(jì)增速“穩(wěn)”。一季度、二季度和上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比均增長(zhǎng)7%，符合全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo);同時(shí)，上半年全國(guó)25個(gè)省份地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%或以上。需要看到的是，這個(gè)7%的增長(zhǎng)是一個(gè)調(diào)速不減勢(shì)的增長(zhǎng)，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)很大并邁向高收入國(guó)家進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)的，帶來(lái)的增量與90年代中期全年經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)，比去年7.3%和前幾年兩位數(shù)增長(zhǎng)還要多，也比今年世界各主要經(jīng)濟(jì)體的增量都要多，這樣的成績(jī)來(lái)之不易。二是就業(yè)形勢(shì)“穩(wěn)”。前8個(gè)月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)952萬(wàn)人，失業(yè)率繼續(xù)穩(wěn)定在較低水平。重點(diǎn)群體就業(yè)得到較好保障，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中有升，截至9月1日畢業(yè)生初次就業(yè)率為77.7%，同比上升0.2個(gè)百分點(diǎn);創(chuàng)業(yè)和參與創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生同比增加6.8%。二季度末全國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量為17436萬(wàn)人，同比增加18萬(wàn)人。三是居民收入“穩(wěn)”。居民收入保持“雙快”增長(zhǎng)格局，上半年全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.6%，繼續(xù)快于經(jīng)濟(jì)增速;同時(shí)，農(nóng)村居民收入實(shí)際增長(zhǎng)8.3%，快于城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“穩(wěn)”。夏糧產(chǎn)量14107萬(wàn)噸，增產(chǎn)447萬(wàn)噸，增產(chǎn)3.3%;夏收油菜籽產(chǎn)量1388萬(wàn)噸，比上年增加16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.2%;早稻產(chǎn)量3369萬(wàn)噸，產(chǎn)量與去年同期基本持平，秋糧長(zhǎng)勢(shì)良好。五是物價(jià)漲幅“穩(wěn)”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好形勢(shì)為穩(wěn)定物價(jià)提供了重要基礎(chǔ)，8月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2%，前8個(gè)月上漲1.4%，漲幅處于全年調(diào)控目標(biāo)范圍之內(nèi)。

　　上述“五個(gè)穩(wěn)”，不僅穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定了民生，也為穩(wěn)定社會(huì)大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“穩(wěn)中有進(jìn)”：勢(shì)頭向好

　　◎ 記者：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)中有進(jìn)”，主要體現(xiàn)為哪幾個(gè)方面?

　　寧吉喆：一是“進(jìn)”在“雙創(chuàng)”活力增強(qiáng)上。市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情持續(xù)高漲，前8個(gè)月全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)日均新增1.14萬(wàn)家，注冊(cè)資本增長(zhǎng)40%以上。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，前7個(gè)月國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)56.7%;各類創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)客中心、服務(wù)平臺(tái)蓬勃發(fā)展;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)收入和利潤(rùn)保持較快增長(zhǎng)。二是“進(jìn)”在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。在三大需求中，消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，拉動(dòng)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)60%;同時(shí)，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)投資明顯快于工業(yè)，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資均明顯快于高耗能行業(yè)。在三大產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)加速并繼續(xù)領(lǐng)跑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變特征更加明顯，上半年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%，占GDP比重為52.5%，分別比去年同期提高0.7個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn);同時(shí)，服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收比重也提升到56%。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，煤炭、鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)逐步退出市場(chǎng)，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)明顯快于整體工業(yè)，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)。三是“進(jìn)”在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上。“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等三大戰(zhàn)略正在加快從藍(lán)圖向現(xiàn)實(shí)、從規(guī)劃向項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，輻射帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。同時(shí)，國(guó)家級(jí)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等在區(qū)域發(fā)展中的新引擎、新載體、新樣板作用更加突出，一批新的區(qū)域增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶正在加快形成。四是“進(jìn)”在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程加快，全國(guó)有24個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了具體的戶籍制度改革方案，有29個(gè)省份解決了農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖紗?wèn)題。長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)頒布實(shí)施，長(zhǎng)三角、成渝、哈長(zhǎng)等城市群規(guī)劃編制工作加快推進(jìn)，城市軌道交通、地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造快速推進(jìn)。引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式等一批政策文件先后出臺(tái)。五是“進(jìn)”在生態(tài)環(huán)境改善上。生態(tài)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，節(jié)能環(huán)保取得積極進(jìn)展。上半年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.9%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降2.9%、3.2%、4.6%、8.8%以上，地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量總體繼續(xù)好轉(zhuǎn)。生態(tài)文明體制改，總體方案及配套文件發(fā)布實(shí)施。

　　上述“五個(gè)進(jìn)”，集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，體現(xiàn)了發(fā)展后勁和可持續(xù)性，歸結(jié)起來(lái)，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭向好。

　　還要看到的是，今年以來(lái)一大批帶有頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的綜合改革實(shí)施方案相繼出臺(tái)，特別是大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、加快投融資體制改革、深化財(cái)稅金融價(jià)格等改革以及保障改善民生的重大改革舉措陸續(xù)推出，已經(jīng)并將繼續(xù)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不斷的活力和動(dòng)力，并提供強(qiáng)有力的制度保障。

　　困難風(fēng)險(xiǎn)：“形有波動(dòng)、勢(shì)仍向好”

　　◎ 記者：請(qǐng)您談?wù)劷?jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有難、穩(wěn)中有險(xiǎn)”的主要內(nèi)容。

　　寧吉喆：主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，存在以下“五難一險(xiǎn)”：一是投資持續(xù)增長(zhǎng)“難”。今年以來(lái)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)小幅放緩，前8個(gè)月增長(zhǎng)10.9%。由于傳統(tǒng)制造業(yè)投資趨于飽和、商品房庫(kù)存較大、基礎(chǔ)設(shè)施投資制約較多，目前投資者的信心和投資意愿普遍低迷，企業(yè)效益下滑和資金供需不匹配等也導(dǎo)致投資能力下降，已出臺(tái)政策傳導(dǎo)到實(shí)際投資還需要一個(gè)過(guò)程，前8個(gè)月新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)2.7%，投資后勁不足問(wèn)題突出。二是外需拓展擴(kuò)大“難”。今年以來(lái)出口相關(guān)指標(biāo)表現(xiàn)低迷，前8個(gè)月以美元計(jì)價(jià)的出口下降1.4%，對(duì)歐盟和日本出口分別下降4.7%和10.4%。從目前國(guó)際環(huán)境看，外部市場(chǎng)需求依然疲弱，而競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，出口先導(dǎo)指數(shù)、PMI新出口訂單等先行指標(biāo)繼續(xù)回落，出口低迷態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難以明顯扭轉(zhuǎn)。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“難”。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求不足直接影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。工業(yè)品價(jià)格深度下跌，加大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比已連續(xù)42個(gè)月下降，8月份降幅達(dá)5.9%。前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.3%，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能利用率下降、開(kāi)工不足的情況比較普遍;前7個(gè)月工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降1%，降幅比上半年擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。8月份制造業(yè)PMI為49.7%，時(shí)隔半年后再次滑落至臨界點(diǎn)以下。四是財(cái)政收入增加“難”。受經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)效益下滑、價(jià)格水平較低以及結(jié)構(gòu)性減稅等因素綜合影響，今年以來(lái)我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)明顯放緩，前8個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)5.2%，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入下降38.4%，部分省份財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。五是部分發(fā)展改革措施落地“難”。受配套政策措施不夠完善、改革推進(jìn)不夠同步以及“不作為” “亂作為”等因素影響，部分已出臺(tái)政策和改革舉措落實(shí)中存在的慢半拍、落地難的現(xiàn)象，一定程度上影響了政策和改革效果及時(shí)發(fā)揮。六是金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn)。今年以來(lái)，產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫等方面一些點(diǎn)狀風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)、散發(fā)，雖已采取措施得到治理，但由于有的領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)相互關(guān)聯(lián)，出現(xiàn)外溢傳染的可能性增大。6月下旬以來(lái)股市多次劇烈回調(diào)，多方采取措施后雖逐步趨穩(wěn)，但成效還有待鞏固;受美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期等影響，國(guó)際收支平衡方面出現(xiàn)一些壓力。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體上是可控的。

　　總的來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖面臨較大下行壓力，困難與挑戰(zhàn)因素增多，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然保持在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，活力動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境不斷改善，民生保障繼續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體上正朝著調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)方向發(fā)展，正如李克強(qiáng)總理所指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“形有波動(dòng)、勢(shì)仍向好”。

　　展望未來(lái)：機(jī)遇大于挑戰(zhàn)

　　◎ 記者：今后的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)大體是什么狀況?

　　寧吉喆：我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從挑戰(zhàn)看，盡管國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)已經(jīng)整整過(guò)去7年，但全球經(jīng)濟(jì)總體仍處于恢復(fù)調(diào)整階段，世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整分化中延續(xù)弱勢(shì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，同時(shí)又面臨不少新的不確定因素，外部環(huán)境對(duì)我國(guó)不利的一面可能上升。如國(guó)際貨幣基金組織已將今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值下調(diào)至3.3%，低于去年實(shí)際增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。一些新的不確定因素可能進(jìn)一步干擾全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，如美聯(lián)儲(chǔ)加息時(shí)間、大宗商品價(jià)格走勢(shì)、地緣政治沖突等因素，特別是美聯(lián)儲(chǔ)一旦加息，對(duì)資金跨國(guó)流動(dòng)、國(guó)際股市匯市和大宗商品價(jià)格，以及相關(guān)國(guó)家宏觀政策的影響尚難預(yù)料。總體上看，外部環(huán)境的這種變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定運(yùn)行的不利影響有可能加大。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整還將持續(xù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。在去庫(kù)存、去杠桿、去泡沫進(jìn)程中，需求弱化的影響還將慣性延續(xù);勞動(dòng)力、土地要素成本和環(huán)境治理成本上升，加之企業(yè)融資成本居高不下，部分企業(yè)的困難可能繼續(xù)加重;不同地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)運(yùn)行分化更加明顯，一些領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患有可能進(jìn)一步凸顯。

　　在看到風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到下一步我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少重大機(jī)遇。一是世界和平發(fā)展、合作共贏的歷史潮流沒(méi)有變，特別是“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施，國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作扎實(shí)推進(jìn)，將為我國(guó)更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源和企業(yè)“走出去”發(fā)展提供更多機(jī)遇。二是國(guó)內(nèi)外信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料等領(lǐng)域科技進(jìn)步方興未艾，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、3D打印蓬勃發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有助于我國(guó)打造持續(xù)發(fā)展的新引擎，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。三是盡管我國(guó)要素成本上升較快，低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱，但基礎(chǔ)設(shè)施較為完備、產(chǎn)業(yè)配套能力很強(qiáng)、勞動(dòng)力素質(zhì)較高，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的綜合比較優(yōu)勢(shì)依然較強(qiáng)，有利于我國(guó)加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。四是我國(guó)還處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有巨大潛力、韌性和回旋余地，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)增速仍走在全球前列。五是改革開(kāi)放持續(xù)深化，有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的市場(chǎng)環(huán)境加快形成，“三大戰(zhàn)略”扎實(shí)推進(jìn)，將不斷拓展發(fā)展新空間。六是我們有集中力量辦大事的制度優(yōu)越性，有執(zhí)行力很強(qiáng)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，無(wú)論財(cái)政政策還是貨幣政策都有較大空間和回旋余地，有大量國(guó)有經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，政策“工具箱”儲(chǔ)備的政策工具比較充足，同時(shí)宏觀調(diào)控理念和方法也在實(shí)踐中進(jìn)一步探索完善。上述這些因素，都將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

　　應(yīng)對(duì)策略：保持定力迎難而上

　　◎ 記者：面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)?其相關(guān)政策的主要特點(diǎn)是什么?

　　寧吉喆：總之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，發(fā)展的空間和潛力很大，但對(duì)發(fā)展環(huán)境的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性也不可低估。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和國(guó)內(nèi)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型疊加、周期性波動(dòng)和結(jié)構(gòu)性矛盾交織、短期因素和長(zhǎng)期問(wèn)題并存的大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好動(dòng)力和下行壓力相持，新增長(zhǎng)動(dòng)力成長(zhǎng)和傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱對(duì)沖，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定不穩(wěn)定因素較多。為此，我們既要堅(jiān)定信心、保持定力，又要迎難而上、積極作為，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，寧可把困難看得更重一些、把各項(xiàng)準(zhǔn)備做得更充分一些，近期與長(zhǎng)期相結(jié)合，發(fā)展與改革相結(jié)合，國(guó)內(nèi)與國(guó)際相結(jié)合，在穩(wěn)增長(zhǎng)上再鼓一把勁、促改革調(diào)結(jié)構(gòu)上再加一把力，通過(guò)改革創(chuàng)新激活力、結(jié)構(gòu)調(diào)整添動(dòng)力，頂住下行壓力、鞏固向好勢(shì)頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。

　　下一步，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)部署，按照主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，不斷創(chuàng)新完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要突出激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，精心做好民生保障工作，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，狠抓政策措施貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。

　　(來(lái)源：紫光閣微平臺(tái))

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