久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

　　10月21日，中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。23日，人民日報四版刊登王岐山署名文章《堅持高標準 守住底線 推進全面從嚴治黨制度創新》，就“為什么修改”、“如何修改”、“怎樣執行”三方面闡述此次黨紀修改的重大意義，向各級黨委、廣大黨員和領導干部發出號令：沒有忠誠干凈擔當，制度再好也形同虛設！

為何修改？解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題

一、全面從嚴治黨關乎國家和民族的前途命運

　　黨的十八大確立了兩個百年奮斗目標，開啟了中華民族偉大復興的新征程。王岐山強調，在實現中華民族偉大復興中國夢的征程中，中國共產黨只有從嚴要求自己，才能肩負起歷史使命，贏得人民的信任和信心，戰勝13億人發展過程中所面臨的各種風險和挑戰。

　　二、新形勢下黨自身存在的問題凸顯的要求

　　王岐山指出，“黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，黨的領導弱化、管黨治黨不嚴、責任擔當缺失，如果任其發展下去，就會削弱黨的執政能力、動搖黨的執政基礎。”全面從嚴治黨，就是要圍繞加強黨的領導這個根本，解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。

　　三、黨建理論基礎薄弱、黨紀無法落到實處

　　王岐山提出，中國特色社會主義政黨建設的理論基礎還相對薄弱，對黨的制度建設研究明顯不足，一個最突出的表現是，黨內規則混同于國家法律，黨規黨紀套用‘法言法語’，原《準則》和《條例》的許多規定都與法律條文重復”；在實踐中的問題是管黨治黨不是以紀律為尺子，而是以法律為依據，“黨員干部只要不違法就沒人管、不追究，造成‘要么是好同志，要么是階下囚’；紀委成了黨內的‘公檢法’，紀律審查成了‘司法調查’，監督執紀問責無法落到實處。”

　　四、任何一個組織的內部規則都比國家法律嚴格

　　中國共產黨是肩負神圣使命的政治組織，黨的先鋒隊性質和執政地位，更決定了黨規黨紀必然要嚴于國家法律。王岐山強調，“如果黨員都退守到公民的底線上，就降低了黨員標準，全面從嚴治黨便無從談起，黨的先進性更是無從體現。”

　　五、原有《準則》和《條例》問題突出亟待修改

　　王岐山指出，原有《準則》和《條例》內容過繁，凝煉正面倡導不足，沒有體現自律的要求，禁止性條款紀法不分，半數以上條款與刑法等國家法律規定重復，“廉潔”主題、政治紀律規定不突出，不能針對當前存在的突出問題，且適用對象窄，對違紀行為缺乏必要而嚴肅的責任追究等。

如何修改？把權力關進制度的籠子，首先要扎牢黨規黨紀的籠子

　　王岐山指出，立規修規要堅持依規治黨與以德治黨相統一。“依法治國，公民不能都踩到法律底線上；依規治黨，黨員也絕不能全站在紀律的邊緣”，“在黨的建設中，要堅持高標準在前，先把黨的理想信念宗旨立起來、挺起來”；同時，“立規修規既要汲取中華傳統文化的精華，又要適應管黨治黨的新形勢新任務，實現與時俱進”。

　　《準則》：努力解決好“不想”的問題

　　一、體現宣示性。提出全體黨員和黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發揚黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚道德情操，將落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上，展現黨的先鋒隊本色，樹立起能夠看得見、摸得著、夠得到的高標準。

　　二、堅持正面倡導，變“不準”為“自覺”。把原有的“8個禁止”“52個不準”有關內容移入同步修訂的黨紀處分條例，只提出正面要求，不作禁止性規定，要求黨員正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系。

　　三、既面向全體黨員，又突出“關鍵少數”。將適用對象擴大到全體黨員，要求黨員堅持公私分明、先公后私、克己奉公，堅持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事，堅持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節約，堅持吃苦在前、享受在后、甘于奉獻；同時對黨員領導干部提出廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求。

　　《條例》：成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線

　　一、尊崇黨章，細化紀律。把黨章和其他主要黨內法規對黨組織和黨員的紀律要求細化，明確規定違反黨章就要依規給予相應黨紀處分。將原來10類違紀行為整合規范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等6類，使內容真正回歸黨的紀律，為廣大黨員開列了一份“負面清單”。

　　二、突出政治紀律和政治規矩。針對現階段違紀問題的突出表現，強調政治紀律和政治規矩、組織紀律，對反對黨的領導和黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求行為作出處分規定，增加拉幫結派、對抗組織等違紀條款，確保中央政令暢通和黨的集中統一。

　　三、堅持紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分開。共去除70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的內容。在總則中重申黨組織和黨員必須自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規；在分則中規定，凡是黨員被依法逮捕的，都應中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利，凡是黨員干部違法犯罪，除過失犯罪外，一律要受到黨紀處分，從而實現黨紀與國法的銜接。

　　四、體現作風建設和反腐敗斗爭的最新成果。將黨的十八大以來落實中央八項規定精神、反對“四風”方面的要求，轉化為紀律條文。針對反腐敗斗爭中出現的新問題，增加了權權交易、利用職權為親屬謀利等違紀條款。突出群眾紀律，新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀條款，對破壞黨同人民群眾血肉聯系的行為作出處分規定，用紀律保障黨的宗旨。

怎樣執行？沒有忠誠干凈擔當，再好的制度也形同虛設

　　“學習貫徹《準則》和《條例》是各級黨委（黨組）、廣大黨員和領導干部的共同責任，必須全黨一起抓、全黨一體執行”，如何讓制度落到實處，王岐山在“黨員”、“黨委”、“紀委”三個層面上提出了要求。

對全體黨員干部：將《準則》和《條例》納入黨委、黨校和黨員教育培訓內容，增強針對性和實效性

　　一、要把學習《準則》和《條例》與學習黨章，貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神緊密結合起來。學深悟透、融會貫通，把握主要內容和精神實質，內化于心、外化于行，增強貫徹執行的自覺性和堅定性。

　　二、要把自己擺進去，聯系本地區本部門具體情況，聯系自己的職責，聯系自身思想、工作和生活實際，解決最突出問題，增強針對性和實效性。

　　三、把《準則》和《條例》納入黨委中心組學習、黨校教學課程和黨員教育培訓內容，形式多樣、生動活潑地加強宣傳，喚醒黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識，營造守紀律、講規矩的濃厚氛圍。

對黨委：一把尺子量到底、一寸不讓，敢于負責、敢于較真

　　一、各級黨委要履行黨章賦予的職責，在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央部署，真正把紀律嚴起來、執行到位。執行《準則》和《條例》，決不能只是墻上掛掛、嘴上說說，必須一把尺子量到底、一寸不讓。

　　二、把黨的領導融入日常管理監督中，落實中央八項規定精神必須咬住不放、一抓到底，在堅持和深化中形成習慣。

　　三、運用好監督執紀的“四種形態”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理成為大多數；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整的是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數，在嚴明紀律中體現嚴格要求和關心愛護。

　　四、黨員領導干部要發揮表率作用，敢于負責、敢于較真，同一切違反紀律的行為作斗爭，維護紀律的嚴肅性和權威性。

對紀委：執紀者要做遵紀楷模，把握“四種形態”，將監督執紀問責做深做細做實

　　一、監督執紀的人首先要做遵守紀律的楷模，貫徹執行《準則》和《條例》，各級紀委必須發揮帶頭作用。

　　二、堅守黨章賦予的職責，在全面從嚴治黨中找準定位，既要立足當前，聚焦目標任務，遏制腐敗蔓延勢頭；又要著眼長遠，堅持標本兼治，把紀律挺在前面，監督檢查黨章和黨的路線方針政策執行情況，維護中央權威、確保政令暢通。

　　三、要克服能力不足的危險，切實轉變慣性思維，從線索處置、紀律審查到執紀審理各環節都要以紀律為準繩，真正把監督執紀“四種形態”的運用情況作為檢驗評價工作的標準，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。