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占豪：習總對世界局勢5點判斷解讀

點擊：  作者：占豪    來源：占豪微信   發布時間:2015-10-16 12:50:37

  

據人民日報客戶端前天文章透露，習總在12日下午的中央政治局的第27次集體學習中對國際局勢給除了5個最新判斷。認真研讀這五個判斷，可以說是切中了當今世界局勢的要害，抓住了當前世界的核心矛盾。看完這五個判斷，再看習總上任來的系列戰略布局，我們就能更加深刻地理解中國當前的大國戰略。

 

　　為了戰友們看懂世界趨勢，讀懂中國大國戰略和政策方向，今天我們就習總的這5個判斷進行一些百姓視角的剖析和解讀。

 

　　判斷一：

 

　　全球治理體制變革正處在歷史轉折點上，很多問題不再局限于一國內部，很多挑戰也不再是一國之力所能應對。

 

　　習總第一個判斷是“全球治理體制變革正處在歷史轉折點上”。那么，這個“全球治理體制變革的歷史轉折”到底是個什么轉折呢?對讀者來說，只有充分理解了這個“轉折點”的論述，才能充分理解當前國際局勢以及這種局勢背后醞釀的時局變化和其中蘊含著的戰略機遇。而且，對中國來說，只有將這一“歷史轉折”和中華民族的偉大復興放在一盤棋中考量，我們才能借力打力、事半功倍地實現真正復興的中國夢。

 

　　在占豪(微信號：zhanhao668)看來，習總所說的“全球治理體制變革的歷史轉折點”，實際上是在說當今世界正在進行一次全球政治、經濟秩序的大洗牌進程。這一進程的產生，根本原因在于，世界經濟的發展、人類社會的進步及地緣力量的變化使得世界需要構建新的世界性的生產關系秩序。在這一進程中，誰能以更高的理念、更強的力量凝聚更多的共識，并在共識上構建出符合共同利益的新秩序，誰就是未來世界發展的引領者。

 

　　這次全球政治、經濟秩序的大洗牌，既是一次500年級別的秩序重組，也是一次100年級別秩序洗牌，是兩個級別重組和洗牌在一個時間點上爆發，正在形成一次對未來數百年都會產生重大影響的秩序重組共振。

 

　　500年級別的洗牌，我們要從西方的15世紀下半葉開始的所謂“地理大發現”算起。自那時起，世界進入了西方主導時代。大航海時代開始后，西方將他們之前不知道、當地有原住民的地方稱作“無主之地”，然后誰發現就扔個標記占為己有。在“大發現”過程中，若原住民強大自己不足以挑戰，他們就和原住民交朋友通商，自己強大之后再擇機征服奴役對方;若原住民弱小，則直接滅了，將地方占為己有，然后奴役原住民族。從所謂“地理大發現”最快的16世紀到第二次世界大戰結束的大約四百多年時間里，世界是列強通過武力進行殖民、劃分勢力范圍的時代。在這個時代里，列強之外的民族莫說人權，生存權都非常堪憂，在此期間不少擁有優秀文明的民族都被滅絕了，譬如瑪雅人、印第安人。

 

　　從第一次世界大戰開始，實際上西方的殖民文明已經開始進入衰退期。經過一戰、二戰，雖然世界依然在西方的統治之下，但因為兩次世界大戰西方受到重創，殖民地紛紛獨立，世界權力的中心也由傳統的西歐轉到了北美。與此同時，以蘇聯為首的東方也開始崛起，世界一度出現了四十多年的東西方對立的“冷戰”。“冷戰”，實際上是人類社會近幾百年來第一次開始有了獨立于西方控制之外的發展體系。

 

　　“冷戰結束”后，世界雖然呈現美國一家獨大的局面，但從兩次世界大戰到“冷戰”，再到21世紀的今天，世界已經變了模樣，各國推動世界多極化的意愿在不斷增強。如今，隨著美國實力的衰退及世界其它國家勢力的崛起，美國對全球的控制力在不斷減弱，美國霸權體系已岌岌可危，瀕臨崩潰。

 

　　世界從20世紀初的秩序大重組開始，到今天新一輪秩序大重組，又是一個百年級別的重組。百年級別的重組與五百年級別的重組形成大共振，這意味著這次秩序重組，對未來世界影響的周期將會長達數百年。影響未來數百年的世界秩序重組，在現階段這第一個百年，哪個大國取得優勢地位，誰就能成為最重要的領導者之一。

 

　　所以，習總的“歷史轉折點”的判斷，是基于大歷史、大縱深“長焦鏡頭”下的戰略判斷，是結合中華民族偉大復興的現實觀察的結果。考慮到當前全球化下世界各國經濟、政治、文化的融合程度，當前人類的治理一定程度上已超過國家層面，所以“歷史轉折點”前就有了“全球治理體制變革”的定語。

 

　　在世界經濟、政治秩序進行500年級別和100年級別的共振重組進程中，很顯然我們應從戰略視角去看待國際和國內問題，應國際國內一盤棋去考量決策，讓國內和國際的決策能形成良性的互動與循環，由國內至國際，再由國際到國內，讓其成為有機的整體。

 

　　在這種整體考量下，很多國內、國際的挑戰的解決都很難在一國層面解決，而是需要進行多層次的國際合作。那么，在此周期內，誰能構建出一條符合整個人類利益的全球治理邏輯，誰就能引領未來世界秩序的構建，誰就能成為人類社會治理的領導者。

 

　　恰恰又是在這個時機點上，中國迎來了中華民族偉大復興的最重要的階段，中國也有了推動世界發展和治理改革的能量及能力。在這種時候，中國人應有擔當和勇氣承擔重任。這應該正是習總給出這一判斷，并闡釋這一判斷的深意所在。

 

　　判斷二：

 

　　推進全球治理體制變革已是大勢所趨，事關給國際秩序和國際體系定規則、定方向。

 

　　有了上述第一個判斷，那么在全球治理體制變革的歷史轉折點上，新秩序的構建、新的國際體系的確立必然是先定方向、立規矩。在這個階段，世界主要大國必然會提出自己治理全球的戰略并加以推進，這種推進就形成了當今世界發展模式的競爭，這也是世界政治、經濟秩序重組的過程。

 

　　以中國為例，習總分別在在2013年9月和10月提出了“絲綢之路經濟帶”戰略和“21世紀海上絲綢之路”戰略。中國的戰略，是建立在開放、包容、平等、互相尊重、互惠互利、合作共贏基礎上的，是能給相關參與國家帶來足夠利益的一個大國戰略。在這一戰略中，參與各國可以“國就其位”、“國盡其力”和“人盡其能”，各國都能充分發揮自己的優勢并獲得相應的利益，不存在強制。中國在提出“一帶一路”戰略后，先后獲得了俄羅斯、歐盟和四個大洲六七十個國家的響應、參與，基于“一帶一路”戰略的亞投行成員國更是高達57個。

 

　　美國也推出了自己的治理發展模式，以跨太平洋伙伴協定(TPP)為例，美國竟然將亞太第二大經濟體、第一大增長推動力——中國派出在外，并刻意設置不利于中國的門檻，試圖將中國孤立出來。而美國正在推動的類似TPP的TTIP(跨大西洋貿易與投資伙伴協議)，也將最大的歐洲國家俄羅斯排除在外。正是美國的戰略缺乏包容性，TPP才12個國家參與，談了整整7年才取得成果。而在美國之前，中國早已和東盟構建成了中國東盟自貿區，并正在推進2.0版的升級。

 

　　很顯然，中美兩國無論治理理念還是推出的治理世界的路線都差異巨大甚至說完全不同。這種不同模式，必然面臨著激烈競爭，這種競爭就是對未來國際體系規則、方向的競爭。

 

　　對中國來說，如果在這一輪競爭中未能按照中國的發展邏輯推動世界發展，那么中華民族偉大復興的高度將會大打折扣，中國將不會是世界性強國，而只能是地區強國，人類社會將會繼續維系西方統治下的高級殖民模式;對美國來說，如果在這一輪競爭中不能維系其霸權，那么美國的世界霸權邏輯將瓦解，處在歐亞大陸之外的美國將會變成地區強國而非世界強國。

 

　　由上述我們可以看出，習總在此時提出這樣的戰略判斷對中國的指引作用是多么的強。我們只有在這種節骨眼上從戰略視角去觀察和判斷世界發展方向，然后順勢而為，才能真正實現中華民族偉大復興的中國夢，實現“兩個一百年”的偉大目標。

 

 

　　判斷三：

 

　　當今世界發生的各種對抗和不公，不是因為聯合國憲章宗旨和原則過時了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。

 

　　很顯然，聯合國憲章是基于公平正義制定的，聯合國是融合了世界最大共識的組織。聯合國的宗旨是維持世界各地和平;發展國家之間的友好關系;幫助各國共同努力，改善貧困人民的生活，戰勝饑餓、疾病和掃除文盲，并鼓勵尊重彼此的權利和自由;成為協調各國行動，實現上述目標的中心。

 

　　但是，在過去一二十年，聯合國的宗旨和憲章時常被踐踏，而踐踏聯合國宗旨和憲章的行為最終引發了地區的混亂，帶來了戰亂、貧困、疾病和成千上萬的難民。

 

　　2003年，美國不顧世界各國的反對，繞過聯合國以“大規模殺傷性武器”為借口入侵了伊拉克。美國踐踏聯合國憲章宗旨的一意孤行，最終沒有給伊拉克人民帶來福祉，卻帶來了戰亂、貧窮、疾病和恐怖分子。2011年，美國、法國、英國為首的北約再次踐踏聯合國憲章宗旨，超過聯合國允許的范疇發動了對利比亞的戰爭，推翻了卡扎菲政權。一個非洲最為富有、社會相對穩定的利比亞，在4年后的今天已千瘡百孔，與索馬里的無政府狀態已相差無幾。

 

　　再看當今被IS肆虐的伊拉克和敘利亞地區，數百萬難民已無家可歸，帶來了巨大的人道主義災難。然而，哪怕在這種情況下，美國為首的西方竟然還要重蹈伊拉克、利比亞的覆轍，要推翻敘利亞巴沙爾政權。

 

　　這一切的一切，都表明世界的亂象之根源不是聯合國憲章宗旨和規則過時，而是有些大國、強國不遵守聯合國憲章宗旨和規則，并為一己之私蓄意破壞這一規則，才有今天的地區亂局和人道主義災難。

 

　　所以，從根本上說，要解決當今世界問題，各國要遵守聯合國憲章宗旨和規則，要維護聯合國的權威和發揮聯合國更大的作用，才能推動人類社會治理的更大進步。

 

　　中國為此正在以身作則，一方面不干涉他國內政，另一方面為相關國家提供力所能及的幫助。習總這次在聯合國大會上提出訓練8000人的聯合國維和部隊，就是要提升聯合國維護世界秩序的能力，這是一種建設性極強又及時有效措施。

 

　　判斷四：

 

　　要推動變革全球治理體制中不公正不合理的安排，使全球治理體制更加平衡地反映大多數國家意愿和利益。

 

　　什么是“全球治理制度中的不公正不合理的安排”?譬如，一國可以不經過聯合國允許就踐踏他國主權侵略他國，干涉他國內政，這些顯然都是不合理的安排;一國不經過聯合國就簡單粗暴地將其它國家劃為“邪惡軸心”，并準備滅之而后快，這些顯然也是不公正不合理的安排;一國將自己國家凌駕于其它國家之上，并脅其它國家孤立、圍堵甚至是制裁群毆不合己意的國家，這些顯然更是不公正不合理的安排······

 

　　以當前美國發展針對中國制定規則、將中國排除在外的TPP為例，這就是不公平不合理的安排;在國際貨幣基金組織和世界銀行，美國一家獨大擁有否決權，在這兩個國際組織代表性已經不足的情況下美國竟然阻撓國際機構的改革，這就是不公平、不合理的安排。

 

　　中國作為發展中國家代表，自然應該推動全球治理體制更加平衡，能夠更多地反應大多數國家的意愿和利益，使得人類社會的發展體現出足夠的平等公正性、包容共享性，這才是符合人類發展方向，才是真正的普世價值。

 

　　判斷五：

 

　　全球治理規則體現更加公正合理的要求，離不開對人類各種優秀文明成果的吸收。

 

　　人類是不斷在發展中融合，在融合中發展，人類就是各民族不斷彼此吸收對方的優秀文明成果才發展到今天的，這是人類發展的基本規律，也必然是未來發展過程中應該遵循的規律。那么，未來全球治理規則要體現出更加公平公正與合理，就必須充分吸收各種優秀文明、優秀文化和文明發展成果。這種融合，既體現了人類文明的包容性，又體現了人類發展的共享性。而且，也只有充分吸收人類優秀文明的發展成果，才能更加體現出各國、各民族的發展意愿，從而推動人類的共同進步。

 

　　21世紀是中華民族偉大復興的世紀，是中國開始新一輪崛起的世紀，在人類治理大變革的歷史轉折節點，中國作為擁有5000年燦爛文明的文化大國、強國，應該有足夠的歷史承擔，應該扮演新世紀賦予給中國人的歷史責任和歷史角色。中國應該推動全球治理向更加公平、公正、合理的方向發展。習總在此時提出這五個判斷，不但是在凝聚國內的共識，更是在凝聚國際的共識，推動世界秩序向更加公正、更加合理、更加有序的方向發展，這是一種當仁不讓的歷史擔當，是一種舍我其誰的勇氣!