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     十九大勝利閉幕之后，全國(guó)人民尚處于新時(shí)代新思想新征程的熱議之中，重磅喜訊就如同雨后春筍般接踵而來(lái)。昨天，筆者剛剛就中國(guó)成功發(fā)行20億美元主權(quán)債券作了評(píng)論，一個(gè)更加喜人的消息就映入眼簾。此消息就是：10月27日，民航適航審定工作座談會(huì)宣布中國(guó)民航適航審定中心正式成立運(yùn)行。如果說(shuō)單看這個(gè)消息還不夠驚喜的話，那么，只要聯(lián)系于2017年10月17日正式生效的國(guó)民用航空局與美國(guó)聯(lián)邦航空局《適航實(shí)施程序》，就可以更加清晰的認(rèn)識(shí)到中國(guó)民航適航審定中心正式運(yùn)行的標(biāo)志性意義。《適航實(shí)施程序》由美、中雙方分別于2017年9月28日和2017年10月17日簽署，協(xié)議根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府與美利堅(jiān)合眾國(guó)政府促進(jìn)航空安全協(xié)定》制定，實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)民用航空產(chǎn)品的全面對(duì)等互認(rèn)，內(nèi)容涵蓋適航審定在設(shè)計(jì)批準(zhǔn)、生產(chǎn)監(jiān)督活動(dòng)、出口適航批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)批準(zhǔn)證后活動(dòng)及技術(shù)支持等方面的合作。什么意思呢？很簡(jiǎn)單，美國(guó)審定的結(jié)果，中國(guó)接受；中國(guó)審定的結(jié)果，美國(guó)也要接受。

作為《適航實(shí)施程序》的基礎(chǔ)支撐，適航審定中心的成立無(wú)疑就是一個(gè)重要里程碑。

適航是什么？適航是一個(gè)民用航空器進(jìn)入航空市場(chǎng)的最低標(biāo)準(zhǔn)，也是一個(gè)國(guó)家的主權(quán)。理論上，一個(gè)型號(hào)的民用飛機(jī)能否進(jìn)入一個(gè)主權(quán)國(guó)家的市場(chǎng)，必須取得這個(gè)國(guó)家的適航許可。沒(méi)有許可，任何民用航空器都不能承擔(dān)這個(gè)國(guó)家的空運(yùn)業(yè)務(wù)。但是，由于世界上能夠制造客運(yùn)飛機(jī)的國(guó)家為數(shù)不多，特別是大型客運(yùn)飛機(jī)，目前實(shí)際只有美國(guó)和歐盟，俄羅斯有心卻無(wú)力。中國(guó)的C919目前還處于試飛階段。所以，有能力和資質(zhì)進(jìn)行適航審定的此前也只有美國(guó)和歐洲。其他國(guó)家也值得以獲得美國(guó)和歐洲的許可作為適航審定的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，通過(guò)美國(guó)和歐盟適航審定的可以進(jìn)入其他國(guó)家市場(chǎng)，但是，通過(guò)其他國(guó)家審定的則不能進(jìn)入美歐市場(chǎng)。

這種傾向一方的適航審定，客觀上構(gòu)成了美歐的話語(yǔ)霸權(quán)：行不行，老子說(shuō)了算！

現(xiàn)在，中美《適航實(shí)施程序》實(shí)施，中國(guó)民航適航審定中心成立，情況發(fā)生了歷史性改變。可以自豪的宣布，中國(guó)與美國(guó)在民航適航領(lǐng)域擁有了完全平等的話語(yǔ)權(quán)。這不僅為捍衛(wèi)中國(guó)的適航主權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為中國(guó)民航產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球市場(chǎng)開(kāi)辟了廣闊前景。據(jù)中國(guó)民航局局長(zhǎng)馮正霖介紹，當(dāng)前中國(guó)民航已經(jīng)具備對(duì)MA60、ARJ21、C919等大型飛機(jī)開(kāi)展適航審定的能力，也就是說(shuō)具備對(duì)國(guó)產(chǎn)所有機(jī)型進(jìn)行適航審定的能力。今后，所有機(jī)型都不會(huì)因?yàn)檫m航審定被美 國(guó)人卡脖子。

另?yè)?jù)悉，中美雙邊適航實(shí)施程序正式簽署生效后，中歐雙邊適航實(shí)施程序談判也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，簽署也只是時(shí)間問(wèn)題，至此，我國(guó)在特定領(lǐng)域具備了國(guó)際上適航發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)同臺(tái)競(jìng)技的能力。

難道這還不是一個(gè)喜訊嗎？當(dāng)然是。更重要的是，這其實(shí)只不過(guò)是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。用標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)話，是當(dāng)今西方世界壓制發(fā)展中國(guó)家、獲取單方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)殺手锏。同樣是世貿(mào)組織的重要成員，中國(guó)目前與美國(guó)和歐盟并非完全平等。我國(guó)在許多方面經(jīng)常受到美國(guó)和歐盟的歧視性待遇。其中就包括所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家到位問(wèn)題。美國(guó)和歐盟至今不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位并時(shí)常以此訛詐中國(guó)。究其原因，就是在它們那里有一個(gè)所謂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。更大的問(wèn)題是，它們用這個(gè)單方面的標(biāo)準(zhǔn)訛詐中國(guó)并不違反世貿(mào)組織規(guī)則。因?yàn)槭蕾Q(mào)組織并不反對(duì)一些國(guó)家設(shè)置比較高的非關(guān)稅壁壘。包括一定的勞工標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及安全標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)包含有一定的社會(huì)治理要求和價(jià)值追求，世貿(mào)組織也是予以鼓勵(lì)和支持的。

中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，也是市場(chǎng)大國(guó)。中國(guó)為世界提供幾乎所有消費(fèi)品的同時(shí)，也為世界產(chǎn)品提供了僅次于美國(guó)的單一大市場(chǎng)。但是，中國(guó)卻經(jīng)常遭受不公正待遇，尤其是來(lái)自美歐的不公正待遇。如果說(shuō)過(guò)去韜光養(yǎng)晦，還不得不忍耐的話，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)不僅要市場(chǎng)，也必須要話語(yǔ)權(quán)、要掌握對(duì)等的大棒，以便在美歐訛詐中國(guó)時(shí)做到“以其人之道還治其人之身”！建立中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、以標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)話，已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。中國(guó)民航適航審定中心的成立，可以說(shuō)是中國(guó)在全球標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域絕地反擊、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的標(biāo)志性事件！

20世紀(jì)，是中國(guó)制造世紀(jì)！

21世紀(jì)，無(wú)疑應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)世紀(jì)！也必然成為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)世紀(jì)！