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岳青山：美國前防長佩里打臉特朗普，打得還很重！

點擊：3082  作者：岳青山    來源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時間:2017-11-01 09:21:16

 

 

 

《我在核戰(zhàn)爭邊緣的歷程》封面。

　　特朗普9月19日在聯(lián)合國大會演講提出，美國“將不得不選擇徹底摧毀北朝鮮”，接著，又于10月7日拋出“推文”，進(jìn)一步把外交和談之路徹底封死。這就是他所寫的：

 

　　“多屆美國政府及總統(tǒng)與朝鮮談判了25年，簽署過協(xié)議，也花了一大筆錢，但完全沒用，簽署的協(xié)議墨跡未干就已遭違反，美國的談判代表遭到愚弄。很遺憾，但只有一種方法才會奏效。”

 

　　特朗普的這一“推文”呼應(yīng)了他10月1日對社交媒體粉絲說的：“（美國）向‘火箭人’示好25年了，從未奏效。難道它現(xiàn)在就會有效嗎？克林頓失敗了、布什失敗了、奧巴馬失敗了，我不會失敗。”

 

　　在這里，特朗普聲稱：過去25年，美國與朝鮮談判，結(jié)果都　失敗了；所簽署的協(xié)議“墨跡未干就已遭違反”；美國被朝鮮“愚弄”了，“也花了一大筆錢”。總之，外交和談“完全沒用”。出路只剩一條：“徹底摧毀朝鮮”！

 

　　試問：解決朝核問題的唯一出路，究竟是外交和談，還是“徹底摧毀”？過來美、朝簽署的協(xié)議究竟為何“墨跡未干就遭違反”？究竟是朝鮮還是美國壓根兒就無意于“美朝戰(zhàn)爭的結(jié)束”？　

 

　　歷史是客觀實在，白就是白，黑就是黑，不能顛倒黑白，倒打一耙。

 

　　這里，只要看一看時任美國國防部長威廉·佩里的回憶錄《我在核戰(zhàn)爭邊緣的歷程》，以及新華社記者劉晨、郭一娜新近對佩里的采訪《我們離朝鮮棄核曾經(jīng)如此之近》（《參考消息》2017年9月5日），就再清楚不過的了。

 

　　佩里1994年2月至1997年1月任美國第19任國防部長。此前，1993年至1994年任國防部常務(wù)副部長，1977年至1981年任國防部主管研究與工程的副部長　。

 

　　朝核問題由來已久。1959年，朝鮮在蘇聯(lián)的幫助下，建立了以和平利用核能為目的的寧邊原子能研究所；1965年朝鮮擁有了自己第一個2兆瓦的小型輕水反應(yīng)堆，此后蘇聯(lián)專家便回國了。當(dāng)時的蘇聯(lián)無意幫助朝鮮進(jìn)行核武器的研發(fā)，并沒有提供鈾濃縮和钚生產(chǎn)技術(shù)。

 

　　上世紀(jì)80年代，朝鮮開始建造一座5兆瓦電功率的天然鈾石墨氣冷堆，反應(yīng)堆建成后可以年產(chǎn)6公斤武器級钚。

 

　　1985年在蘇聯(lián)的推動下朝鮮加入了《不擴(kuò)散核武器條約》（NPT）。作為交換，蘇聯(lián)與朝鮮簽署了經(jīng)濟(jì)、科學(xué)與技術(shù)協(xié)定，承諾提供新的輕水反應(yīng)堆，只是后來，蘇聯(lián)并未履約。

 

　　1992年1月底，朝鮮與國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）簽署了接受安全保障協(xié)議。1992年5月至1993年2月，朝鮮接受了國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）6次不定期核檢查。

 

　　佩里說：“1992年下半年，國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）與朝鮮就視察問題出現(xiàn)摩擦。”因而，他上任伊始，就面臨著第一次朝核危機(jī)：

 

　　1993年3月12日，我作為國防部常務(wù)副部長上任后不久，朝鮮宣布退出 NPT。1993年6月2日，美國和朝鮮開始會談，討論關(guān)于IAEA 檢查核設(shè)施所在地的分歧。6月11日，朝鮮暫時取消它退出NPT 的決定。這些討論持續(xù)到1994年1月，并導(dǎo)致朝鮮允許檢查幾個地方。但是在1994年4月（這時我已是國防部長）外交努力遇到阻力，朝鮮不允許 IAEA 的檢查員們執(zhí)行所需的重要活動，以便完成他們的檢查任務(wù)并證實寧邊的核設(shè)施遵守 NPT。”

 

　　“朝鮮拒絕檢查的背后是什么？答案令人不安。”

 

　　“如果朝鮮對用過的燃料進(jìn)行后處理，他們就能在幾個月內(nèi)生產(chǎn)出足夠制造6-10枚炸彈的钚，其后果難以預(yù)料，但顯然是很危險的。”

 

　　美國首先想到的，是對朝鮮實行“外科手術(shù)式”打擊。一舉解決朝核問題。只是顧及由此引發(fā)朝韓戰(zhàn)爭，造成嚴(yán)重后果，才改變主意把外交和談擺到“首位”，作為“最佳選擇”。

 

　　佩里說，我請參謀長聯(lián)席會議主席沙利卡什維利將軍和路克將軍更新我們的應(yīng)急計劃：給美國駐韓國部隊，“增加兩萬人的兵力、更多的阿帕奇直升機(jī)和一支完整的愛國者防空導(dǎo)彈部隊”；“然后，我下令準(zhǔn)備一個用巡航導(dǎo)彈對寧邊的后處理設(shè)施進(jìn)行 ‘外科手術(shù)式 ’ 打擊的計劃”。“這個計劃可以在得到警報后的幾天之內(nèi)實施，這個打擊很少或不會涉及使美國人傷亡。但是，這樣的打擊有可能激發(fā)朝鮮進(jìn)攻韓國，這種結(jié)果就很難被認(rèn)為是 " 外科手術(shù)式 " 的。我依然生動地記得當(dāng)阿什 ·卡特向坐在我的會議桌周圍的小團(tuán)隊介紹這個計劃時的緊張感覺及這個重要決策的內(nèi)在壓力。這樣，‘打擊計劃 ’ 擺在了桌面上 ，但它不是首選方案。我們將把外交作為首選，而且我認(rèn)為是最佳選擇。”

 

　　然而，正在這種危機(jī)激化的緊急關(guān)頭，朝鮮主動邀請前總統(tǒng)卡特訪朝，提出原始版的“雙暫停”建議，朝核危機(jī)迎來了新的轉(zhuǎn)機(jī)。

 

　　佩里繼續(xù)說：“朝鮮很快就做出降低危機(jī)的行動，邀請前總統(tǒng)詹姆斯·卡特訪問平壤，他們在那里提出一個解決方法，請卡特轉(zhuǎn)達(dá)美國政府（那里沒有官方的通信渠道）”。

 

　　我開始向總統(tǒng)和國家安全委員會報告了應(yīng)對朝鮮進(jìn)攻韓國的作戰(zhàn)計劃及立即加強我們駐韓國軍隊的各種選擇。……正當(dāng)總統(tǒng)要決定批準(zhǔn)哪一種增援方案時，一位助理氣喘吁吁地進(jìn)來報告，詹姆斯 ·卡特從平壤打電話給總統(tǒng)。國家安全事務(wù)助理安東尼·萊克（Anthony Lake）被派去接電話，幾分鐘后我們得知，卡特報告說，如果我們暫停我們的行動（制裁和增兵），朝鮮愿意談判他們的核燃料后處理計劃。在簡單討論后，萊克帶著克林頓總統(tǒng)的回答通過電話給與了回復(fù)，我們愿意開始對話并在對話期間暫停行動，如果朝鮮同意在對話期間暫停寧邊的一切后處理活動，這個條件旨在事先防止朝鮮使我們陷入永無休止的談判中，而他們卻繼續(xù)提取钚。幾分鐘后，萊克回來轉(zhuǎn)達(dá)，卡特認(rèn)為朝鮮會同意在談判期間暫停它的后處理。克林頓總統(tǒng)在 NSC 的一致支持下決定持堅定的立場，卡特把這個消息傳給金正日，他接受了。眼前的危機(jī)過去了，增援計劃被擱置了。一位極其能干的外交事務(wù)官鮑勃·加盧奇（Bob Gallucci）率領(lǐng)美國談判代表團(tuán)與朝鮮代表團(tuán)談判。”

 

　　自1993年6月起，朝美雙方分別在紐約和日內(nèi)瓦進(jìn)行了三輪高級別會談，到“1994 年年底前，談判以締結(jié)所謂的 " 框架協(xié)議 "（Agreed Framework）結(jié)束”。

 

　　這項協(xié)議的內(nèi)容是什么？佩里是這樣說的：

 

　　“根據(jù)該協(xié)議，朝鮮同意停止建設(shè)兩座大型反應(yīng)堆的一切活動，并暫停從一座已在運行的較小反應(yīng)堆的后處理中生產(chǎn)钚；朝鮮和日本同意為朝鮮建造兩座輕水反應(yīng)堆（LWR）用于發(fā)電；在 LWR 投入運行前，美國同意提供燃油（每年50萬噸重油）以補償朝鮮因關(guān)閉其反應(yīng)堆而缺少的電力。我認(rèn)為這是一個對美國有利的協(xié)議；避免了戰(zhàn)爭 ，钚的生產(chǎn)暫停了，朝鮮放棄了（似乎是永遠(yuǎn)放棄）他們已經(jīng)在建造的大型反應(yīng)堆的計劃。”

 

　　至于美國的所謂“花費”，無非是同意每年向朝鮮提供50萬噸重油。按佩里的說法，就是“每年為數(shù)不大的、用于給朝鮮提供燃料油的撥款”，以補償朝鮮因關(guān)閉核設(shè)施造成的損失。

 

　　在論及此協(xié)議的作用時，佩里明確肯定：“在克林頓總統(tǒng)的剩余任期內(nèi)，美國保持了 " 框架協(xié)議 "，并且使朝鮮保持沒有核武器的狀態(tài)。”

 

　　然而，道路曲折，好事多磨。1998年8月，朝鮮成功發(fā)射了“光明星一號”人造地球衛(wèi)星。朝鮮認(rèn)為，自己發(fā)射的是氣象衛(wèi)星，這是聯(lián)合國賦予各國和平利用太空的主權(quán)。美國則認(rèn)定，朝鮮發(fā)射的是“大浦洞-1號”遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈。這就觸怒了美國，朝美關(guān)系又是波濤洶涌。

 

　　只是，當(dāng)時克林頓既沒讓聯(lián)合國作出決定對朝“經(jīng)濟(jì)制裁”，又未加大對朝的軍事壓力，反倒謀求實現(xiàn)兩國關(guān)系的正常化，以期能更好地解決朝核問題。佩里被克林頓授命為美國總統(tǒng)和平談判特使。

 

　　于是，帶著和談使命的佩里來到了平壤，使他成為極少數(shù)近距離接觸朝鮮這個“敵對國家”的美國前軍事高官。3天的訪問，佩里與朝鮮軍方高層和資深外交官舉行了談判，成果明顯。

 

　　他在自傳中說，美方團(tuán)隊認(rèn)為“朝鮮準(zhǔn)備接受我們提出的合作戰(zhàn)略”。

 

　　“我們當(dāng)時的設(shè)想，是要幫助朝鮮變成一個‘正常’的國家”。佩里說。根據(jù)和談計劃，美國打算在經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)上支持朝鮮；在平壤設(shè)立大使館；并恢復(fù)兩國民間往來。

 

　　佩里說：“這將標(biāo)志著戰(zhàn)爭的結(jié)束。”

 

　　事實表明，2000年的一系列動向似乎也在印證美朝關(guān)系正常化進(jìn)展相當(dāng)順利：朝韓首腦將正式會晤；朝鮮高官趙明錄訪美；時任美國國務(wù)卿奧爾布賴特訪朝并會見金正日。

 

　　“雙方討論了互設(shè)聯(lián)絡(luò)處，甚至開始安排克林頓訪朝的可能性……一切都在朝著正確方向前進(jìn)。唯有克林頓總統(tǒng)的任期已開始進(jìn)入倒計時，”我們沒有想到政府更迭會成為問題，也就不覺得（和談）是件緊急的事。佩里說。

 

　　然而，小布什總統(tǒng)上臺，公開宣布朝鮮同阿富汗、伊拉克等為“流氓國家”，將和談大門封死，一絲縫隙都沒留下。原來，小布什的競選期間就批評《美朝框架協(xié)議》，抨擊對朝鮮和解只會幫助金氏政權(quán)避免崩潰。特朗普如今宣告，美國要將朝鮮“徹底摧毀”，同小布什一脈相承，如出一轍。

 

　　朝美正常化進(jìn)程就這樣毀于“最后一里”，“這部分問題也在于我一直是‘兼職’工作”。佩里說。當(dāng)時，佩里身為斯坦福大學(xué)教授，一半時間參與和談，一半時間要回大學(xué)授課。

　　“我想如果我、奧爾布賴特和克林頓總統(tǒng)能督促和談加速，那（雙方）很可能在政府換屆前達(dá)成協(xié)議。”　佩里回憶往事，后悔不迭。

 

　　“那是我們的黃金機(jī)會，可惜錯過了”，佩里感慨道，“我們曾經(jīng)非常接近……再有幾個月就能達(dá)成協(xié)議了。”

 

　　“如果能回到當(dāng)年，我一定督促他們加快談判進(jìn)程，讓朝美在（克林頓）政府結(jié)束前達(dá)成協(xié)議。”

 

　　除了專為和談赴朝，佩里卻還有一次特別的平壤之旅，凸顯朝鮮是多么渴望實現(xiàn)同美國關(guān)系正常化，發(fā)展朝美兩國人民的之間的交流。

 

　　2008年2月5日，已經(jīng)離開政界多年的佩里應(yīng)邀去首爾出席新任韓國總統(tǒng)李明博的就職儀式。他竟出乎突然意料地接到朝方邀請，出席一天后（即2月26日）在平壤舉行的紐約愛樂樂團(tuán)音樂會。這也是到訪朝鮮的首個美國樂團(tuán)。

 

　　“按慣例我們不能越過‘三八　線’入境朝鮮，所以時間上來不及，我只能拒絕邀請”，佩里說，“但沒有想到他們居然　同意安排車輛讓我直接從首爾通過非軍事區(qū)（入境）。”

 

　　“汽車垮過‘三八線’，當(dāng)時大街上只有我們一輛車”，“對面車道上也沒車，就我們一輛車。”

 

　　過境前一晚，不巧天降大雪。“我想他們前一天晚上一定讓上百人，甚至上千人上街鏟雪，這樣我們的車才能通過”； 否則，車隊無法前。佩里感動地說，“他們真的很想讓我來！”

 

　　音樂會則是另一段難忘的回憶。

 

　　佩里說，“我一進(jìn)場就吃了一驚，舞臺上，一面掛著美國國旗，另一面是朝鮮國旗。”開場音樂響起，樂隊先演奏了朝鮮國歌，然后是美國國歌。“奏美國國歌的時候，所有的朝鮮觀眾都起立致禮。”

 

　　“美朝人民的交流沒有問題，”佩里說，“從來都沒有。”

 

　　佩里的回憶錄表明，他上任伊始面臨朝核問題，當(dāng)初也曾下令準(zhǔn)備對朝實行“外科手術(shù)式”打擊的“作戰(zhàn)計劃”，只是顧及會引發(fā)戰(zhàn)爭，造成大量傷亡，才把外交和談判作為“首要選擇”，而且是“最佳選擇”。經(jīng)過一年多的高級談判，最終簽署了《美朝核框架協(xié)議》，令和平解決“朝核”問題前景光明。在此基礎(chǔ)上，克林頓當(dāng)時認(rèn)為，蘇聯(lián)解體后美國成了世界上“唯一的超級帝國”，只有中國是讓美國“頭痛的地方”，按照其“戰(zhàn)略東移包括東亞”設(shè)想，進(jìn)一步致力于美朝關(guān)系正常化，雙方已十分接近達(dá)成朝美兩國正常化的協(xié)議，卻最終因“克林頓時間”終止、小布什總統(tǒng)上臺后“大變臉”而毀于“最后一里”，功虧一簣。

 

　　朝核問題的唯一出路是外交和談。所謂“徹底摧毀朝鮮”，只是戰(zhàn)爭狂人的瘋言瘋語！佩里的回憶，以親歷的史實，打臉了特朗普，打得很重！

 

　　（來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】）

 

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