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A、白宮證實:對這件事,特朗普十分滿意!
除了應(yīng)對“通俄門”以外,特朗普每天還要面對諸多問題。2017年12月19日這天,特朗普卻難得開心:美國“已經(jīng)進(jìn)入競爭的新時代”!
自1986年以來,美國國會要求每一位總統(tǒng)都為國家安全制定一個明確的計劃。12月19日,特朗普就首份國家安全戰(zhàn)略報告發(fā)表演講,闡述了他的國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)。
這份國安戰(zhàn)略報告據(jù)稱長達(dá)70頁,是兩年前奧巴馬時期的兩倍多,其核心內(nèi)容是“美國優(yōu)先”,大幅提升貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)問題的地位。
當(dāng)天,特朗普就新版《國家安全戰(zhàn)略報告》發(fā)表講話稱,自己始終將“美國優(yōu)先”作為基本準(zhǔn)則,并提升美國在國際上的影響力。
特朗普說:“無論你喜歡與否 ,這份戰(zhàn)略報告表明了我們已經(jīng)進(jìn)入競爭的新時代。我們必須承認(rèn)強(qiáng)大的軍事實力、經(jīng)濟(jì)實力和政治競爭力在世界上的重要作用。”
據(jù)白宮官員證實,特朗普本人對此份國家安全戰(zhàn)略報告十分滿意,因此在報告公布前,專門發(fā)表演講。
B、特朗普宣布:中國是挑戰(zhàn)者!
在長達(dá)半小時的演講中,特朗普明確提及中國僅一次。雖然提及中國僅一次,但是專門涉及中國的話題卻不少。
一是中國讓許多印太國家主權(quán)受損
在區(qū)域戰(zhàn)略闡述中,報告首要提及“印太戰(zhàn)略”,稱“該地區(qū)正在發(fā)生自由和壓迫性的世界秩序觀點之間的地緣政治競爭”,并稱中國“表現(xiàn)出互惠互利的意圖,但中國的主導(dǎo)地位可能會使許多印太國家的主權(quán)受到損害。”
報告認(rèn)為,數(shù)十年來,美國對中政策是基于支持中國和平崛起并集成到二戰(zhàn)后建立的世界體系有助于中國的自由化。“與我們的期望相反,中國以犧牲它國的主權(quán)以擴(kuò)張其權(quán)力”。
報告稱,整個地區(qū)的國家都呼吁美國持續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)集體反應(yīng),維護(hù)尊重主權(quán)和獨(dú)立的地區(qū)秩序。
這段闡述也表明了特朗普的印太戰(zhàn)略,實質(zhì)為美國重返亞太、牽制中國的意圖。
二是中國偷竊美國“千百億的智慧財產(chǎn)”
在提到保護(hù)涉及美國國安的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)時,報告指控中國這個競爭對手每年從美國偷竊價值千百億的智慧財產(chǎn),竊取科技所有權(quán)和初期創(chuàng)意讓競爭者得以與一個創(chuàng)新自由的社會進(jìn)行不公平的競爭。
報告稱,多年下來,通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)和其它惡意活動,對手得以使用成熟的手段來弱化美國的企業(yè)與經(jīng)濟(jì)。
報告甚至認(rèn)為,有些中方代表以合法轉(zhuǎn)移和關(guān)系取得彌補(bǔ)其落差的能力,侵蝕了美國長期的競爭優(yōu)勢。
三是中國正在建立全球最有能力的軍隊
中國正在建立緊隨美國之后,全球最有能力,最有錢的軍隊。部分中國軍事及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的擴(kuò)張是由于中國有取得美國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的管道,其中包括美國世界級的大學(xué)。
四是大陸“脅迫”了臺灣安全
特朗普認(rèn)為,大陸“脅迫”了臺灣安全,美國要與臺灣維持強(qiáng)勁的鏈接。
美國會根據(jù)美國的“一個中國”政策與臺灣維持強(qiáng)勁的鏈接,其中包括《臺灣關(guān)系法》之下的承諾以提供臺灣合法的防衛(wèi)需求以嚇阻脅迫。
報告顯示,臺灣在美國的印太戰(zhàn)略中的角色,被列為美國的優(yōu)先要務(wù)的“軍事與安全”行動。特朗普還特別提到《臺灣關(guān)系法》,以及重申對臺軍售的承諾。
相較過去美國在報告中經(jīng)常提到基于《美中三公報》與《臺灣關(guān)系法》的“一中政策”,特朗普只使用“我們的一中政策”作為處理,這也是特朗普上任后與習(xí)近平通話時的用語。
C、特朗普稱:中俄是美國的“對手”
特朗普明確表示:中國和俄羅斯是美國的“對手”。
但特朗普認(rèn)為:在競爭中,“美國還在參賽,而且一定會贏!”
一是中國和俄羅斯挑戰(zhàn)美國的勢力
特朗普認(rèn)為,中俄想塑造一個與美國價值及利益對立的世界。
“美國將對全球范圍內(nèi)日益增長的政治,經(jīng)濟(jì)和軍事競爭作出回應(yīng)。中國和俄羅斯挑戰(zhàn)美國的勢力、影響力和利益,是一種削弱美國安全與繁榮的手段。
報告稱,中國和俄羅斯堅決通過減少經(jīng)濟(jì)自由和平等來發(fā)展他們的軍隊,來控制信息和數(shù)據(jù)以壓制他們的社會和擴(kuò)大他們的影響力。”
二是中國和俄羅斯是“修正主義國家”
報告還就美國國家安全利益的“挑戰(zhàn)者”列出了三個類別,分別為“修正主義國家”“流氓政權(quán)”“跨國威脅性組織”。俄羅斯與中國被列入第一類,因為兩國被認(rèn)為是“改變現(xiàn)狀的國家”。
特朗普將俄羅斯和中國描述為意圖通過非法奪取領(lǐng)土來改變?nèi)颥F(xiàn)狀的“修正主義國家”,用“俄羅斯占領(lǐng)了克里米亞”和“中國在南海建島”作為例子。
三是中俄正在發(fā)展先進(jìn)的武器和能力
報告認(rèn)為,“中俄決意要讓經(jīng)濟(jì)更不自由、更不公平,要增強(qiáng)軍力,控制資訊與數(shù)據(jù)以壓制自己的社會并擴(kuò)增影響力。”
在防止大規(guī)模殺傷性武器方面,報告說,中俄正在發(fā)展先進(jìn)的武器和能力,足以威脅美國的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施以及美國的指揮管制架構(gòu)。
中俄都在部署阻絕美軍在危機(jī)時介入的軍事能力,在挑戰(zhàn)美國的地緣政治優(yōu)勢,并企圖以對其有利的方式改變世界秩序。美國必須準(zhǔn)備好來應(yīng)付這樣的競爭。
D、中美俄三角關(guān)系將較大變化
當(dāng)前,中美俄是不等邊的三角關(guān)系,中國是最大的發(fā)展中國家,俄羅斯是最大的轉(zhuǎn)型國家,美國仍然是三邊中綜合實力最強(qiáng)的國家,它對大三角關(guān)系的互動影響也是最大的。相對而論,中美關(guān)系最為重要,在曲折中發(fā)展;中俄關(guān)系最為密切,在深化中發(fā)展;俄美關(guān)系最為復(fù)雜,在較量中發(fā)展。
然而,特朗普明確表示:中國和俄羅斯是美國的“對手”。于是,這讓原本復(fù)雜的中國、美國、俄羅斯三角關(guān)系進(jìn)一步復(fù)雜。至少,特朗普打破了中美俄三角關(guān)系的暫時平衡。
其實,特朗普成為美國總統(tǒng)以來,在內(nèi)政外交各個領(lǐng)域開始了一系列變化,令人眼花繚亂。
在外交上,特朗普迅速地從美國人多年來信奉的多邊主義轉(zhuǎn)型到了單邊主義,退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、巴黎氣候協(xié)定和聯(lián)合國多個委員會,減少甚至結(jié)束美國對國際社會的諸方面的承諾等等。
所有這些變化,說明美國已經(jīng)不能為自己主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)體系提供公共品了,這從一個側(cè)面反映了美利堅帝國的衰退。
因為衰退,美國難以按往常的慣性發(fā)展,對內(nèi)對外決策便會出現(xiàn)諸多不確定性。這一不確定性恰好被72歲的特朗普趕上了。
更讓特朗普焦慮的是關(guān)于“權(quán)力轉(zhuǎn)移”的不確定性。根據(jù)哈佛大學(xué)一個研究團(tuán)隊的計算,從1500年以來,一共有16次所謂的權(quán)力大轉(zhuǎn)移(從現(xiàn)存大國轉(zhuǎn)移到另一個新興大國),其中12次發(fā)生了戰(zhàn)爭,只有4次沒有發(fā)生戰(zhàn)爭。
在過去的很多年里,中國領(lǐng)導(dǎo)層更是明確提出了要避免“修昔底德陷阱”的命題。但美國和西方似乎并沒有因為這樣而放松對中國的警惕。在過去短短兩百年間通過“暴發(fā)戶”式崛起的西方,顯然很難接受一個被西方打得落花流水的中國,再次在這么短的時間崛起了。
為應(yīng)對美國挑戰(zhàn),中國和俄羅斯將走得更近。
中國和俄羅斯是一對特殊的大國關(guān)系,歷史上比較復(fù)雜。從地緣政治和國家安全視角看,俄羅斯是影響中國國家安全最重要的因素。1989年5月,鄧小平在會見戈爾巴喬夫時曾講過,從中國得利最大的,則是兩個國家,一個是日本,一個是沙俄,在一定時期一定問題上也包括蘇聯(lián)。
這些都已經(jīng)是歷史。如今俄羅斯受到西方國家特別是美國戰(zhàn)略圍攻,日子一直不好過。因此,中國和俄羅斯都珍視今天的中俄關(guān)系,都不會讓中俄關(guān)系再回到原來那種相互敵對的狀態(tài)。
幸運(yùn)的是,目前,中俄關(guān)系達(dá)到了除結(jié)盟以外的最高層次。
再看美國和俄羅斯關(guān)系。當(dāng)下既不能低估普京和特朗普二人對雙邊關(guān)系回暖的愿望,也不能低估美國國內(nèi)政治對改善俄美關(guān)系的掣肘。可以說,俄美之間的關(guān)系是結(jié)構(gòu)性的,即使出現(xiàn)一些改善,也是一定程度上的改善,短期內(nèi)不會發(fā)生本質(zhì)上的改變。
可以說,特朗普將中俄看成美國的“對手”,真的為美國找到了兩個強(qiáng)大對手。特朗普可能忘了當(dāng)時強(qiáng)大的蘇聯(lián)是怎么垮臺的。
現(xiàn)在,特朗普正在為美國挖坑!
同時與中俄較量,也許將加速美國的衰退。
邊走邊看吧。
(來源:昆侖策網(wǎng),原載“地球村9號”微信公號【作者授權(quán)】)
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