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當今世界形勢風云變幻，世界格局正經歷著深刻變革，中國與歐盟的關系也經受著重大考驗。2019年開年，中國外交取得了一個重大突破，那就是首個七國集團成員加入中國響應一帶一路倡議，加入一帶一路建.設，這個意外之喜來自歐盟成員國意大利，這無疑是打了剛剛將中國確定為“全面對手”的歐盟的臉。

3月23日，中國與意大利發表聯合公報，正式確認意大利將參與一帶一路建設，雙方認識到“一帶一路”倡議在促進互聯互通方面的巨大潛力，愿加強“一帶一路”倡議同泛歐交通運輸網等的對接，深化在港口、物流和海運領域的合作。在歐盟將中歐關系定義為“全面對手”之后，意大利半路殺出，強力支持中國提出的一帶一路倡議，加入一路一帶建設，有什么重大意義？

在此之前的3月12日，歐盟委員會發布的一份文件中，在美國將中國確定為“戰略競爭對手”之后，歐盟也將中國確定為“全面對手”，該報告認為，歐盟承認中國依然是合作伙伴，但在科技領域則是經濟競爭者，在治理模式領域則是“全面對手”。歐盟認為，中國有成為全球領先大國的壯志，不應再被視為發展中國家，應該對以規則為基礎的國際秩序承擔更多責任，應該把要推行的改革轉換成政策和行動。美歐相繼將中國定義為“戰略競爭對手”和“全面對手”，會不會讓中歐關系蒙上陰影？中國和歐盟到底“全面對手”還是“合作伙伴”？

理想很豐滿，現實很骨感。歐盟別說將中國視為“全面對手”，就是弱化與中國的合作關系也會受到重大損失，中歐關系惡化或破裂都是歐盟不能承受之重。

歐盟一方面稱中國為“全面對手”，一面又強化與中國的合作，顯示出他們內心的糾結。特別是南歐的希臘、意大利、西班牙、塞浦路斯等國長期處于經濟困境中無法擺脫，幾近破產，高福利、老齡化、經濟不景氣使這些國家同德國等其它歐盟國家產生了重大矛盾，德國為了自身利益不允許希臘等國拖欠債務，加上美國只顧自身利益，根本不會出錢救這些國家于水火。意大利等國為了自救，必然不顧美國的反對，投靠另一個大主顧中國，這就是為什么是意大利而不是德國、美國或日本加入一帶一路，因為目前美國、日本和德國還沒有到山窮水盡的時候，而意大利則已經走到了懸崖邊上。

目前美國仍然駐軍歐洲，通過北約控制歐洲各國，歐盟依然是美國的重要盟友，可以說除俄羅斯以外的整個歐洲都是美國的政治和軍事殖民地，歐盟和日本、韓國一樣，根本沒有完整的政治和軍事主權，從政治和軍事上看，歐美依然是相互依靠的盟友，但也僅此而已。

當前歐盟與美國之間存在著許多不可調和的重大矛盾，美國不僅對中國發動貿易戰，對歐盟也絕不手軟。面對處于戰略進攻態勢的美國，歐盟根本就沒有戰略主導權，特朗普要求德國不與俄羅斯合作修建北溪2線，要求歐洲國家增加軍費，要求歐洲各國不采用華為5G技術和設備，要向歐洲國家增加汽車關稅等，這些都是一個宗主國向所屬各國發號司令的架勢。因此歐盟不得不在與美國周旋的同時尋找能夠拯救歐盟的其他力量，日益強大、擁有十四億人口巨大市場的中國便成為了歐盟的必然選擇。

歐盟漸漸認識到，除了中國，沒有其他國家能夠救歐盟。但歐盟也同時意識到，隨著中國在高端制造業領域的不斷突破和對歐洲國家的超越，歐盟漸漸產生了全面失守高端制造業高地的焦慮和恐懼，這也正是歐盟的糾結所在。對歐盟來說，失去中國市場，歐盟經濟必然陷入進一步衰退甚至崩潰，因此歐盟既不能失去中國市場，但他們又不愿意中國在高端制造業領域超越歐盟，他們既要阻止或延遲中國高端制造業的創新發展進程，又不得不深度依賴中國市場。這也正是意大利在歐盟確定中國為“全面對手”的時候，不顧美國的反對，率先從七國集團反叛出來加入一帶一路倡議的重要因素。

此前美國在全球圍剿追殺華為5G技術，并向歐洲各國施加了極大壓力，歐洲各國也經歷了內心的苦苦掙扎和戰略選擇時的徘徊與彷徨，英國、德國、意大利、法國等歐洲大國最終準備選擇華為的5G技術，這表明了什么？至少表明在對華政策方面，歐盟與美國之間產生了很深的裂痕，歐盟不再無條件的支持美國，在美國之外，歐盟有了另一種選擇，雖有搖擺，但卻日漸堅定。

世界上沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨，中國與歐盟之間也是如此。當前世界格局正在發生深刻變革，歐洲分裂、美國衰退與中國崛起已經成為一種無法阻擋無法改變的歷史大趨勢。當我們從歷史的視角、以冷靜客觀的認知去看待中歐關系，當我們從美歐貿易戰以及英國脫歐、法國黃背心運動、德國移民危機的大背景下去看歐盟將中國定性為“全面對手”，會發現在全球多極化的大格局中，在中美歐俄大格局中，歐盟的地位每況愈下，一天不如一天。從英國脫歐、法國黃背心運動、德國移民危機、希臘債務危機等事件看，歐盟正處于越來越分裂的狀態，歐洲國家在全球政治生態中已經不再是主角，而是變成了配角，歐盟在全球政治體系中也已經不再具有支配性和決定性力量，只有中國與美國才擁有決定性話語權，而歐盟和俄羅斯已經退居次要位置。

歐盟將中國定為“全面對手”，看似與美國的對華戰略完全一致，但如果我們換一個角度，會發現美國與歐盟的關系也正在出現新變化，裂痕正在美歐之間產生。從前我們將美國、歐洲、日本等統稱為西方發達國家、資本主義發達國家和帝國主義國家，認為他們是不可分割的一個整體，是第一、第二世界，廣大發展中國家是第三世界，第一、第二世界與第三世界之間隔著一道天然鴻溝，除了受奴役遭掠奪，廣大發展中國家無法跨越這道鴻溝。然而現在我們看見，西方發達國家已經不再是鐵板一塊，他們之間出現了裂痕，產生了重大分歧，進入了無法挽回的分裂狀態。

當前美歐之間至少在以下幾個方面產生了重大分歧。

這五個重大分歧關系到歐盟的根本利益，甚至動搖了歐盟的價值觀基礎，雖然在對俄政策方面不得不遷就美國的立場，但在其它四個方面歐盟越來越顯示出與美國分道揚鑣的強硬立場，絲毫不顧美國的感受，堅決不對美國妥協。因此我們在分析歐盟與美國都視中國為對手這個問題時，我們一定要注意到，歐盟與美國將中國視為對手顯然有不同的含義，美國是要強力打擊中國，歐盟是要在打擊中國時利用中國，雖然二者在吸血中國這一點上有著完全相同的目的。

3月18日，中國外長訪問歐盟后表示，中歐是全面戰略伙伴，中歐之間的合作遠大于競爭，共識也遠多于分歧，中歐之間的在十個方面有著重要共識：

從中歐以上十個方面的重要共識，從歐洲許多國家不顧美國反對支持華為5G技術和意大利參與一帶一路建設可以看出，歐盟正在成為中美戰略競爭的一個重要砝碼，歐洲各國的立場與中國日益接近，歐洲各國開始擺脫美國而向中國靠攏，這是美國失去國家信用、自私自利、一心為美國的必然結果，也是中國日益強大，提倡合作、互利、共贏的必然結果。雖然歐盟將中歐關系定位于“全面對手”，但由于中歐之間越來越需要抱團取暖，因此今后可能更多的表現為“合作伙伴”，或者二者兼而有之，既有矛盾和斗爭，又有合作和支持。如果有一天中國、歐盟因為利益和需要走到一起，如果再加上俄羅斯，那么這個多極世界中的美國就必然會失道寡助，就必然會成為孤家寡人，就必然會從山巔之城跌落下來。

（來源：昆侖策網【作者授權】，轉自“李光滿冰點時評”）

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