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今后10年，中國經濟將發生5個歷史性變化

點擊：  作者：黃奇帆    來源：正和島綜編  發布時間:2019-09-28 11:27:51

 

 1

中國開放格局出現5個新特征

改革開放四十年了，最初階段的開放體現了五個特點：

第一個特點是以出口導向，利用中國經濟在出口階段的比較優勢，勞動力便宜、人口很多，各種土地、資源、能源要素都比較便宜，具有出口導向的競爭優勢；

第二個是引進外資，中國發展需要大量的資本，引進外資是當時重要的一方面，這些外資不僅帶來了資本，也帶來了市場、技術和管理；

第三點，中國的改革開放最初是沿海地區先行開放；

第四點，工商企業制造業先行引進外資；

第五點，開放是以適應國際規則為前提，倒逼我們的營商環境，倒逼改革。

改革開放適應了中國的生產力發展，適應了中國的經濟，使我們成為世界第二大GDP經濟體、世界第一大進出口貿易體。

進入新時代，十八大以后，2013年開始在一帶一路開放戰略的引領下，整個中國的開放格局出現了五個新的特征：

第一，  在國際貿易方面，從過去的以鼓勵出口、出口導向型的貿易方針轉化為既鼓勵出口，更努力地促進進口、降低關稅，使得國家的進出口逐漸平衡。

這五年里出口的增長率保持在5%-7%，進口增長率每年都在15%左右或者更高一點。事實上這五年中國進出口的順差是不斷的縮小，形成了進出平衡的狀態，這是一個戰略格局的變化。

第二，在投資發展上，不僅以引進外資為主，而且從引進外資為主轉變為既引進外資，也更多地鼓勵海外投資。這五年（2013-2018年）海外投資7000多億，比過去33年的海外投資數量還要大。

所以說，我們既鼓勵、歡迎外資到中國繼續發展，同時也鼓勵中國的企業到海外實實在在的搞一些工商企業的投資，形成雙向平衡。

第三，  在開放的時序上，過去幾十年是沿海開放為主或者沿海開放先行，中西部開放跟進，從2013年以后我們可以這樣說，東西南北中同步開放。也就是說國家出臺任何一個先行的實驗性的鼓勵政策，現在不是沿海先搞三五年再內陸慢慢跟進，都是同步推出的。

以前我們說的藍色文明、海洋文明，一江春水向東流，現在既向東流，也向西，按照絲綢之路的方向，西部變成前沿，從這個意義上東西南北中四面一起開放。

第四，在開放的領域上，現在的開放是工業、服務業、農業，包括金融教育衛生文化各種服務、貿易，是全方位按照國際營商規則開放的，這使開放的領域更寬，縱深更深了，寬度更大了。

WTO進入后，外資金融機構應該說法律概念上都放開了，在座很多人都是搞金融的，大家心知肚明我們的金融開放深度都是不夠的。

第五，我們現在逐漸近入世界經濟的中央。

這個“近”是接近的“近”，靠近的“近”，不是進去的“進”。大家有時候有誤解，中央說過我們靠近、接近世界經濟舞臺的中央，有人把它簡化，變成我們已經進入了世界經濟舞臺的中央，已經在經濟舞臺中央運轉了。那有點把自己夸大了，但是我們的確接近了世界舞臺的中央。

我們現在不僅僅是融入世界貿易規則，也參與世界貿易規則的修訂或者有些領域引領世界貿易規則的制定。在這個意義上，我們既用開放倒逼國內的改革，也用中國經濟開放的發展推動WTO規則的修訂和改革，也包括參與世界地區的各種FTA協定的討論等等。

在這個意義上講，中國的對外開放出現了五個新的特征，五個新特征構成了十八大以后中國對外開放的新格局，而恰恰這個格局會推動中國經濟在今后十年、十五年，使中國成為世界現代化的經濟大國。

2

這個決定的歷史意義不亞于十一屆三中全會

認真學習習主席最近兩年關于開放方面的講話，去年4月份博鰲經濟論壇上，主席關于開放講了五條（主要內容）：

一、中國要進一步降低關稅擴大進口；

二、中國要進一步擴大開放的領域，包括服務貿易、教育衛生文化都要進一步開放；

三、中國要進一步的加大國內開放高地的建設，這個開放高地建設主要就是指自由貿易區、自由港這一系列新的區域性的開放措施；

四、中國的經濟開放還要進一步的改善營商環境，這個營商環境就是營商投資環境的國際化、法制化和公開化；

五、中國進一步開放的任務就是要融入世界經濟規則的修訂之中，積極的推進參與WTO改革的活動，還有對雙邊的、多邊的、區域性的FTA的談判協議推進的活動。

歸根結底，總書記說了一句非常振聾發聵的話，中國對外開放的重點，從過去四十年的要素流量型的開放，轉變為制度規則型的開放。這句話是有里程碑意義的，將引領中國今后幾十年的開放，是一個很重要的遵循依據。這個就是下一步重點推進落實的開放的任務，在去年的11月5日上海進博會上，總書記也講了五條任務，基本上是這五條。

在今年6月大阪G20會議上，總書記也宣示了中國進一步開放的理念和要求，具體講到開放措施的時候同樣講了剛才說的這五條。應該說這五條不是短期的一年兩年內的，而是今后十年、二十年中國要持續努力的一個戰略性的措施。

一方面，在國際上，一些發達國家對貿易摩擦的各個方面不斷推動，對各個經濟體都有加大貿易摩擦的行為，特別是最近中美的貿易摩擦；另一方面中國經濟到了這個階段，我們勞動力的比較優勢逐漸淡出，勞動力的紅利也逐漸到了劉易斯拐點，要素資源成本、土地資源成本提高，大量依靠勞動力密集型進行出口的比較優勢下降。

在這個情況下，我們一味堅持原來的開放特點，也有許多不合時宜的地方。在這種背景下，黨中央及時對我們的開放方針進行了一定調整，大家注意，三中全會，也就是2013年的三中全會，推出特別重要的決定，這個決定的歷史意義不亞于1978年的十一屆三中全會的改革開放。

90年代的開放改革打破了國際資本對中國的封鎖，形成了一個全新的中國發展好時機。而這一輪開放我們也一定會打破美國資本主義國家對我們經濟的封堵、打壓，迎來中國經濟的新一輪發展。

3

誰掌握這“3鏈”，誰就是世界性大集團的龍頭

當今世界，世界經濟貿易出現了一個新的格局。

在三、四十年前，國際經濟、國際貿易中全球的貨物貿易70%是產成品的貿易，零部件、原材料、中間品在全球貨物貿易里只占30%不到。到去年，我們可以看到全球貨物貿易總量70%以上是零部件、中間品的貿易，產成品的貿易只占三成。

與這個特征相對應的服務貿易起來了，在全球的貿易格局里邊，服務貿易只占5%左右，95%是貨物貿易，貨物貿易當中又是30%不到的中間品貿易，那是過去的一個格局。

現在服務貿易已經到了30%，也就是全球貿易里30%是服務貿易，然后70%的貨物貿易里邊又有70%是中間品貿易。

世界貿易格局這40年發生了翻天覆地的變化，最重要的特征性現象就是過去一個國家、一個城市或者一個企業做成了一個產品，賣到了另一個國家。現在可能是幾百個企業在幾十個國家幾十個城市共同生產一個產品，然后這幾百個企業通過物流，通過各方面的貿易，通過各種生產性服務業的調動，最終在某個地方產生了一個大產品，而這個大產品又銷售到全世界，那么這樣的一個以產業鏈、供應鏈、價值鏈為主體的跨國公司競爭格局就出現了。

中間品成了貿易格局的主要比重的時候，跨國公司和跨國公司的競爭關系出現了新的特征：

四、五十年前作為世界的跨國公司有資本、有技術就可以稱王稱霸，今天有資本和核心技術，可能就是做零部件做某個配件的一個有競爭力的企業，但是要做全球性的產品，不靠這個。

靠什么呢？能夠在產業鏈上形成標準，在供應鏈上掌控紐帶，在價值鏈上掌控資源優化配置的樞紐。誰掌握這三鏈，誰就是世界性大集團的龍頭。蘋果公司、華為公司，都是如此。

從三鏈的角度來看，零關稅、零壁壘、零補貼才是適應世界貿易產業鏈發展要求的。

在這樣一個現象里，美國忽然搞貿易摩擦，完全違背三零：一加關稅，二搞壁壘，我不賣東西給你，你的東西我也不買；再一個搞補貼。特朗普的貿易摩擦完全是一種逆全球化、逆國際貿易格局的變化、逆跨國公司三鏈的發展需要。

4

中美貿易摩擦的3個必然性

講講這一年多的中美貿易摩擦。美國的目標是制衡中國、約束中國，讓中國開放的大門關起來，讓我們的發展放慢、落后。

應該說整個貿易摩擦擾亂了世界的神經，干擾了全世界全球化的方向，不利于中國，也不利于美國，更有害于世界。這成了全世界最關注的大事。

中美貿易摩擦為什么這個時候發生？這件事有它的必然性。

必然性1：修昔底德陷阱

第一個是我們熟悉的也是廣為人知的修斯底特陷阱。

每一百年或每隔幾十年，總有一個守成的老大和崛起的老二之間形成的一個互相地位取代的一場摩擦、貿易戰或者什么，老二和老大位置替換的過程中避免不了這種摩擦，甚至發生戰爭都可能。過去兩三百年都可以看到這個現象。

現在，對美國人來說，中國就是一個崛起中的、威脅它位置的老二。他們還不理解中國的和平崛起對世界的意義。

必然性2：我們國家和美國的制度差異

社會主義市場經濟和資本主義市場模式誰更優越這個問題，也使對方精神緊張。中國的經濟發展模式，這40年來有5個明顯優勢：

優勢一：始終把改革開放作為中國發展的重要動力。

任何一個制度，如果光有科技創新，在社會制度上沒有與時俱進的改革，就會沒落。我們按鄧小平的理論，始終把改革開放作為中國發展的重要動力，這是100年不會變的基本路線。

美國是對全世界開放，但是它在市場制度改革方面積累了很多矛盾，積重難改，很少看到他們通過制度性改革化解核心難題。比如社保制度改革，奧巴馬執政時用整個執政期推進，結果特朗普一上臺就推翻了。

優勢二：我們這個國家在抓經濟發展的同時，始終重視社會公平。

我們有城鄉差異和貧富差別，但是不會積累成非常嚴重的階級矛盾。最近幾年7000萬農民脫貧，是我們國家的體制所帶來的必然結果。

相比之下，資本主義國家私有制下的兩極分化只會愈演愈烈。因為資本的增長遠高于GDP的增速，財富集聚在少數資本家手里的比重會大大增加，窮人掌控的財產、資源大幅度減少。到一定階段，這種社會矛盾必然反映到社會治理上，導致嚴重困難。

優勢三：積極調控，保持經濟40年持續增長。

這40年來，歐洲、美國已經出現四次大規模的經濟危機，每次都帶來幾萬億、幾十萬億美元的動蕩，多少財富灰飛煙滅。但是，我們國家40年持續增長，平均增長速度在9%以上，為什么？

因為政府非常清醒地審時度勢，始終在分析經濟體內存在的各種問題，而且不回避矛盾、不回避問題，采取宏觀調控和逆周期調控。

這種積極調控就把各種積累的問題，每年小范圍的釋放，而不是積累成一個巨大的社會災難，毫無作為等著它爆炸。

優勢四：我們國家有一個非常大的政治優勢。

雖然每五年換屆，但是政府換屆絕不會朝令夕改，始終是一張藍圖繪到底，按照中央的要求，五年規劃、十五年規劃，建立長遠的戰略目標，然后持之以恒地推進。

而在美國，每四年換一次總統，競選上來的總統往往會把原來總統做的事情統統推倒。比如奧巴馬搞出來的群，特朗普就都退群；奧巴馬搞出來的改革措施，特朗普都反對。在這個意義上，它的政策不可持續，損失很大。

優勢五：中國的體制優勢還在于經濟體量大。

習總書記說：

中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘。大海有風平浪靜之時，也有風狂雨驟之時。狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。

我認為這段話是至理名言，把中國的特點給描繪到位了。

這五個優勢令我們的發展順暢，也令我們的對方感到害怕，于是想盡各種辦法壓制我們，包括讓整個G20發達國家跟中國斷絕關系，使我們的開放大門關閉，這都是癡心妄想。

必然性3：美國本身潛在新的經濟危機風險

美國目前處于一輪大的危機，甚至是比2008年危機還要大的“危機潛伏期”之中。一般的主流媒體和一些經濟界的大佬，都說未來兩三年這個危機爆發的可能性在70%以上。那就是美國的債務規模，目前美國政府財政負債22萬億美元，加上各州的6萬億美元債務，一共是28萬億美元，而去年美國的GDP是20萬億美元。

如果接下來5年平均債務增長率不變，那么美國的債務總額將達到38萬億美元。這意味著美國政府的負債率可能會突破150%，而一般美國政府要求債務上限不超過GDP的70%，100%便處于報警階段。

若真有40萬億美元的債務，平均算十年期的話，每年還4萬億美元。而40萬億美元的利息差不多是1.1萬億美元，兩筆加起來每年是5萬億美元，差不多是美國GDP能夠產生的稅收，意思就是說哪怕每年的全部稅收都拿來還債，都還不夠。

在這種情況下，美國怎么避免呢？打一次貿易戰，搜刮一下別人的羊毛，或者通過一場戰爭掠奪你1萬億美元，把我的債務還了。這是現在很現實的，但是他不會這么說。他說要打貿易戰的理由有很多條，包括模式的效益之爭，以及我內在危機怎么轉嫁等小腦筋。

以上就是我對貿易摩擦必然性的理解。

5

中美貿易摩擦或十年、二十年伴隨我們國家

那么，中美貿易摩擦有這個必然性，自然就有長遠性。長遠性大體上跟我們國家今后十年、二十年變成世界經濟強國相關聯，伴隨著這個過程，貿易戰的可能性總是隨時存在的，所以這是長期性。

另外，則是中美貿易摩擦的復雜性：第一，在于美國和中國經濟事實上是非常互補的，美國的長處是我們的短處，我們的長處是美國的短處。中國是世界上最大的市場，市場和資本結合才能周轉，我們兩個國家合作才能互利。

第二，美國的高科技在上游，上游的高科技如果不與下游結合，高科技就是孤魂野鬼；反過來，我國大規模的制造業如果沒有美國高科技的上游裝在里面，也只能是行尸走肉。在這個意義上，兩邊合作都是效益最棒的。這也是為什么過去10年美國跨國公司惠普、蘋果等，都和中國一起打遍天下無敵手，而特朗普讓他們撤走，沒有一個愿意行動的，就是因為互補。

那么，這一系列概念拉開來說，就是美國哈佛大學經濟學家和歐洲專家在2009年提出的一個概念：這個世界是G2的世界。但又分成了不同的情況：理性的時候，會想到G2的意義，便有可能尋求合作；不理性的時候，就想到“修昔底德”的老大要被老二替代，又要和你拼命，然后胡說八道，比如他會說中國加入世貿組織后，美國吃了虧；中國入世造成美國2008年金融危機等等。

總而言之，美國人是有理論有準備的，在不斷地擺出各種措施。從特朗普來說，有利于選舉他就這么干，擺來擺去，自相矛盾；但骨子里，這個觀點是不會變的。

所以對于這種復雜性，我們當然要有自己的一套理論性準備和打好自己手中的牌。中美貿易摩擦的必然性、長久性、復雜性，我們是要有多方面的判斷和理解的。

6

應對貿易摩擦，丟掉幻想，準備斗爭

貿易摩擦是有可能升級的，要升級的話無非生成五種類型：

貿易摩擦變成貿易戰，貿易戰就是關稅戰，關稅戰現在是講的多，還沒操作到位，但是如果9月1日或者12月1日真的5500億全部加了關稅，那就是真正的硝煙四起的貿易戰。

此外，還有科技壁壘戰、匯率戰、金融戰、長臂管轄。

面對今后可能升級的狀態我們要有充分準備，中國不想打也不愿意打，但是我們絕不怕打，中國人是越打越勇的。

我們對付美國的貿易摩擦或貿易戰有四個原則：

第一，就是毛主席之前講的話，丟掉幻想，準備斗爭。之前說必然性、復雜性，如果想著送點小錢的辦法來化解，那是幻覺。人家要你的命，不是一個阿彌陀佛就能化解得了，我們不想打不愿打，但不怕打，要打奉陪到底；

第二，保持定力，增強信心。要看到我們的大國優勢、體制性優勢，和國家在世界各個方面的地位。變成一個封閉的國家會落后，最終會挨打。中國已經不是50、60年代封閉幾十年，把經濟逼到困難的邊緣，要有這個認識；

第三，守住底線，靈活對策。對策要靈活，底線不能丟；

第四，關鍵的環節、關鍵的領域自力更生。就像我們的芯片等從0到1的核心高科技的基礎性培育。

7

 5張牌反制貿易摩擦

因為美國有措施來，我們總要有反制的措施，最后還要制勝的措施，大體上有五條：

第一條，市場是王牌。

中國每年要進口2萬億美元的商品， 7000億美元的服務貿易，是世界第一大貿易國。在這個意義上，誰跟我搞貿易摩擦，誰想封堵我，我也一樣反制于你。但是最終我是你的市場大戶，你丟掉我的市場，經濟就會受損失，或者老百姓也會增加各種負擔。

這也就是為什么說美國僅僅叫停了華為芯片購買3個月的（限制），高通和美國的一些企業已經發表聲明說，我們可以不再封殺華為了。高通的50%芯片都賣給中國，這50%里面有兩成是華為購買的。對于一個芯片企業，突然丟掉20%的份額，人家還沒死，你自己先死了。

所以市場是王牌，不管對一個企業如此，對一個地區、一個國家都是如此。

第二，產業鏈是王中王。

當今世界已經不是50年前的世界。現在是一個產業鏈“你中有我，我中有你”的世界。整個世界貿易中，70%是中間品貿易，不到30%是產成品貿易。在這樣的體系里搞關稅戰、壁壘站，損人不利己，吃力不討好！

關稅一加，產品被封殺，下崗工人一大片，經濟就受難了。比如美國人把5500億美元商品加關稅，說1000多億美元是中國支付的，這是胡說八道。這1000多億增加的關稅是美國進口商資助給政府的，然后一定會加價賣給美國老百姓，使美國人增加消費負擔。更何況中國出口美國的5500億美元商品里，有3000億美元是美國企業在中國投資的工廠生產的產品然后返銷回美國的。

再者，美國這個措施搞完以后，等于拱手把市場讓給別人。全世界去年一共生產銷售了5000億美元的芯片，中國買了其中60%，它一旦斷供的話等于放棄了全球60%的芯片市場。要知道，芯片不是美國的唯一，日本、德國、韓國的芯片都能供應。芯片方面美國的確有核心優勢，但真要把40%、50%的市場丟掉，那是自己找死。

在這樣的全球產業鏈、供應鏈體系里面，誰是產業鏈標準的提供者，誰是價值鏈樞紐的管理者？龍頭老大幾乎都是美國企業。把這個產業鏈打散，最痛的是辛辛苦苦經營一二十年的美國龍頭企業。

說“殺敵一千，自損八百”還是好的，實際上（美國）是殺敵一千自損一千五。

所以產業鏈是保護我們中國制造業的萬里長城，又是反制美國關稅戰的殺手锏。

第三，金融是盾牌。

在中國，制造業、市場都十分強大，直接可以與對方抗衡。但是金融一旦受損失，就是幾百億、幾千億、上萬億的。金融是經濟的核心，金融方面做好，是我們的底牌、盾牌。

這方面，我們有四個具體的出牌法：

1.把跨境人民幣交易結算的市場進一步開放；

2.推動CIPS（人民幣跨境支付系統）的建設，金融戰也很重要， CIPS就是我們的備胎。

美國人的金融戰核心是SWIFT，SWIFT是二戰結束時美國人組織在比利時注冊的一個全球商業銀行聯合會，現在有一萬多個全球商業銀行構成。全球通過這個聯合會網絡，每年交易三百萬億美元的資金。因此，美國得以了解各個國家不管是政府還是企業，什么時候交割、買了什么貨、賣了什么貨，什么價格，是貪污腐敗的洗錢、還是走私販毒的黑錢，它都一清二楚。

當美國踐行霸凌主義，跑到其他國家去執法時，為什么能知道那么多機密的事情？因為SWIFT。

3.國內金融要去杠桿、防風險，做好自己國內要做的事，也就是中央定下來的去杠桿、金融供給側結構性改革，把資本市場供應不足、基礎性制度不到位這方面進行改革，解決中小企業融資難、融資貴的問題；

4.現階段，資本項下不要輕易搞自由兌換，我們要開放可能十年、二十年、三十年，當人民幣成了世界硬通貨，成了世界的儲備貨幣，別的國家甚至把你當做錨貨幣的時候，資本項下也當然就自由開放，可以隨意兌換了。

第四， 加大“核高基”投入是關鍵牌。

這方面我們有薄弱環節。我們已經是世界第二大的研發國家，研發投入是GDP的2.2%，差不多就是2萬多億。

但是中美之間有一個區別，就是我們的兩萬億里只有5%集中力量投資在核高基（核心產業、高科技產業、基礎性產業），也就是只有1000億人民幣。美國人研發費投入是GDP的4%，約有8000億美元，其中20%都投資在核高基產業。

我們集中力量辦大事，結果往往研發的費用小。有的時候，大家搞形式主義，比如追求專利數，結果會導致虛胖。在這個角度，核高基的專利研發費不斷提高是有必要的，不能等閑視之。

第五，不斷開放、更大的開放是底牌。

我們要用更大的開放來對付貿易摩擦，而不是美國人一搞貿易戰，我們就封閉。他是最希望我們退回到60、70年代原始封閉狀態的。封閉使人落后。封閉曾是中國最大的痛點，而中國改革開放最大的特征就是開放使我們進步。

中國現在的開放在總書記推動下應該說是比90年代有過之而無不及，一個波瀾壯闊局面正在展開。

口 述：黃奇帆

來 源：正和島（ID：zhenghedao）

參考資料：

[1]. 干貨分享｜黃奇帆主題論壇，上國會與凱瑞合作金融財務EMBA

[2]. 黃奇帆：新時代，中國開放新格局新趨勢和中美貿易摩擦，混沌大學

[3]. 黃奇帆9月10日廣州最新演講全文：如何應對中美貿易摩擦，祿評