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陳平：戳破西方“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”神話，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出亮眼答卷

點(diǎn)擊：  作者：陳平/采訪 劉惠    來(lái)源：觀察者網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2021-03-02 14:16:16

  

【導(dǎo)讀】2020年中國(guó)疫情防控得力，經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，GDP首破百萬(wàn)億，對(duì)比疫情下的西方社會(huì)，貧富分化加劇、市場(chǎng)失靈、政府領(lǐng)導(dǎo)力不足等現(xiàn)象頻發(fā)。這背后體現(xiàn)了兩種經(jīng)濟(jì)模式的哪些特點(diǎn)？觀察者網(wǎng)就此采訪了復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院研究員陳平。

 

 

【采訪/觀察者網(wǎng) 劉惠】

 

觀察者網(wǎng)：以美國(guó)為代表的新自由主義（neoliberalism)一直宣揚(yáng)所謂的“自由貿(mào)易”，您之前也說(shuō)過(guò)美國(guó)利用經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等手段形成的權(quán)力，并不會(huì)形成真正的“自由貿(mào)易”。所以所謂的“自由貿(mào)易”，自由體現(xiàn)在哪里？

 

陳平：第一點(diǎn)，自由貿(mào)易只是西方殖民主義和帝國(guó)主義的宣傳。

 

從中世紀(jì)地中海的海軍強(qiáng)權(quán)威尼斯，到海權(quán)國(guó)家主導(dǎo)的四次全球化，自由貿(mào)易都是自由掠奪殖民地人民的口號(hào)。他們有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)時(shí)，就高喊自由，一旦失去競(jìng)爭(zhēng)力，就搞保護(hù)主義，甚至直接用武力或政變消滅競(jìng)爭(zhēng)者。這點(diǎn)也可以從歷史中看出，最早提出自由貿(mào)易的就是英國(guó)。英國(guó)國(guó)內(nèi)若是貿(mào)易順差，在軍事（尤其是海軍）和金融都占優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，英國(guó)就宣傳自由貿(mào)易，否則就搞保護(hù)主義。

 

無(wú)獨(dú)有偶，美國(guó)在20世紀(jì)70年代的時(shí)候，一旦貿(mào)易出現(xiàn)逆差，美國(guó)便一邊在理論上宣稱(chēng)自己是“自由貿(mào)易”，一邊對(duì)日本和德國(guó)進(jìn)行公開(kāi)譴責(zé)，指責(zé)他們是不公平的貿(mào)易。所以歷史上，美國(guó)和英國(guó)的”自由貿(mào)易“全是對(duì)別人說(shuō)的，就是我要進(jìn)入你的國(guó)家，你得給我打開(kāi)門(mén)戶，讓我自由進(jìn)出，但是你想到我這兒來(lái)，美國(guó)的各種法律限制麻煩多了。

 

第二點(diǎn)，自由貿(mào)易的提出者，只看到自由貿(mào)易對(duì)海權(quán)國(guó)家的利益，看不到付出的代價(jià)。

 

第一個(gè)代價(jià)是海權(quán)的壟斷暴利吸引新的競(jìng)爭(zhēng)者來(lái)挑戰(zhàn)海權(quán)，成為無(wú)法控制的軍備競(jìng)賽，最終耗盡自己的國(guó)力。第二個(gè)代價(jià)是暴利造就國(guó)內(nèi)一批食利階層，最終使霸權(quán)國(guó)家的民眾失去競(jìng)爭(zhēng)力。所以，沒(méi)有一個(gè)海權(quán)國(guó)家的霸權(quán)可以持續(xù)。自由貿(mào)易的神話也就隨著霸權(quán)國(guó)家的生命周期而不斷興衰更替。因?yàn)閲?guó)際分工競(jìng)爭(zhēng)的是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，必然導(dǎo)致壟斷競(jìng)爭(zhēng)。資本主義制度下，不可能實(shí)現(xiàn)平等的自由貿(mào)易與和平發(fā)展。

 

觀察者網(wǎng)：因?yàn)樾鹿谝咔椋鞣浇?jīng)濟(jì)制度的很多弊端被放大了，比如貧富差距、比如市場(chǎng)失靈。為什么西方國(guó)家對(duì)這類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力比較差？

 

陳平：西方國(guó)家應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，從來(lái)不如社會(huì)主義國(guó)家，也不如大陸集權(quán)國(guó)家。

 

歷史上最典型的突發(fā)事件，也就是兩次世界大戰(zhàn)的起因，都是突發(fā)事件。一戰(zhàn)爆發(fā)是奧地利大公被刺殺，二戰(zhàn)爆發(fā)起因是大蕭條。普魯士和拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的法國(guó)，議會(huì)制保護(hù)既得利益集團(tuán)，導(dǎo)致國(guó)家被動(dòng)應(yīng)付突發(fā)情況，拖延時(shí)機(jī)。集權(quán)國(guó)家和強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的革命黨則抓住機(jī)會(huì)，改變既有秩序。反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)和俄國(guó)的應(yīng)對(duì)能力，顯然遠(yuǎn)高于多黨議會(huì)制的西歐。美國(guó)的總統(tǒng)制在發(fā)動(dòng)外戰(zhàn)時(shí)不受約束，但是兩黨制使國(guó)內(nèi)改革寸步難行。

 

突發(fā)事件是權(quán)勢(shì)集團(tuán)發(fā)國(guó)難財(cái)、兼并競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的好機(jī)會(huì)。囤積居奇是抵抗政府干預(yù)的主要手段。

 

西方國(guó)家的制度在和平時(shí)期能夠讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面平衡穩(wěn)步發(fā)展。政府、資本家、工會(huì)三者的博弈，既要保證資本家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保證民眾權(quán)利，同時(shí)制約政府，但是這個(gè)均衡在疫情面前失效了。這次新冠疫情，美國(guó)聯(lián)邦政府和地方政府發(fā)生矛盾，私人公司借機(jī)在國(guó)外賺高額利潤(rùn)，使國(guó)內(nèi)的疫苗分配成為無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。由此可見(jiàn)，議會(huì)制國(guó)家協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)矛盾遠(yuǎn)比社會(huì)主義國(guó)家困難。

 

觀察者網(wǎng)：還想多談點(diǎn)美國(guó)這個(gè)國(guó)家，在這次總統(tǒng)選舉和權(quán)力交接過(guò)程中，發(fā)生了所謂的“民主危機(jī)”。這個(gè)危機(jī)其實(shí)是和美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)貧富差距緊密聯(lián)系在一起的。您怎么評(píng)價(jià)從里根政府時(shí)期開(kāi)始的新自由主義經(jīng)濟(jì)制度，這套制度發(fā)展到今天，積累了哪些弊病？

 

陳平：新自由主義政策的目的就是逆轉(zhuǎn)大蕭條時(shí)期的凱恩斯政策和羅斯福新政。用減稅的政治口號(hào)大幅度降低政府的財(cái)政能力，大幅削減社會(huì)福利和基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)擴(kuò)大軍備競(jìng)賽，用不斷發(fā)動(dòng)外戰(zhàn)的方法來(lái)捍衛(wèi)美元的金融霸權(quán)，必然導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)擠出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)貧富差距和國(guó)際的地區(qū)差距，不斷產(chǎn)生國(guó)際金融危機(jī)和地緣沖突，最后拖垮美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

 

 

2021年沖擊美國(guó)國(guó)會(huì)大廈事件

 

說(shuō)回美國(guó)的“民主危機(jī)”，中國(guó)的啟蒙運(yùn)動(dòng)家對(duì)西方的民主制度一知半解，最典型的例子就是陳獨(dú)秀講德先生和賽先生，以為民主就是少數(shù)服從多數(shù)，其實(shí)他們完全沒(méi)有理解“民主”。西方的議會(huì)民主嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是有兩個(gè)特點(diǎn)：

 

第一個(gè)特點(diǎn)就是代議制民主，不是直接民主。像巴黎公社、希臘城邦那樣的直接民主，西方完全行不通。柏拉圖曾專(zhuān)門(mén)計(jì)算過(guò)理想的城邦，在內(nèi)部不分裂、團(tuán)結(jié)對(duì)外的狀況下，居民人口最多容納1000多人，如果加上家屬和子女，這個(gè)城邦規(guī)模不會(huì)超過(guò)一萬(wàn)人。所以西方的民主是代議制民主，就是要代表人來(lái)替多數(shù)人做決策。

 

但窮人和無(wú)產(chǎn)階級(jí)，連謀生都有問(wèn)題的人是不會(huì)有時(shí)間、有精力去參與政治的。在里根做減稅舉措以前，公民還可以參與政治選舉。但是里根減稅以后，窮人參政的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，為什么呢？因?yàn)樗麄儧](méi)有錢(qián)去參與政治，窮人和無(wú)產(chǎn)階級(jí)在籌款方面就已經(jīng)輸了。

 

第二個(gè)特點(diǎn)：億萬(wàn)富翁支持的議員參政，維護(hù)有錢(qián)人的利益，甚至越來(lái)越多的億萬(wàn)富翁親自參政。

 

因此在新自由主義的情況下，美國(guó)議會(huì)里面的百萬(wàn)富翁、千萬(wàn)富翁的人數(shù)，比大政府時(shí)期遠(yuǎn)遠(yuǎn)增加。新自由主義政策使得議員的社會(huì)基礎(chǔ)越來(lái)越窄。新自由主義政策造成貧富差距的巨大分化，民主的土壤“平等”不復(fù)存在，傳統(tǒng)的民主制度失靈了。

 

觀察者網(wǎng)：鄧小平曾說(shuō)過(guò)，社會(huì)主義也有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，資本主義也有計(jì)劃控制，計(jì)劃與市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。社會(huì)主義和資本主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)里面計(jì)劃的部分，兩者之間會(huì)有哪些不同？

 

陳平：列寧的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是直接模仿西方的卡特爾和托拉斯，用國(guó)有制取代西方的私人壟斷資本。西方的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，典型的就是美國(guó)的國(guó)防部、國(guó)立實(shí)驗(yàn)室和州立大學(xué)，土地是贈(zèng)予州立大學(xué)的。牛津和劍橋名義是非公立的私立大學(xué)，實(shí)質(zhì)接受政府補(bǔ)貼，教職員和學(xué)生享受穩(wěn)定的待遇和福利，社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的比例比中國(guó)的北大清華高得多。法國(guó)的核研究就是西方的國(guó)有企業(yè)。

 

中國(guó)國(guó)有企業(yè)很大程度是解決就業(yè)問(wèn)題。西方試圖用福利制度解決就業(yè)問(wèn)題，例如不斷提高最低工資，增加制造業(yè)勞工成本，最終失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)國(guó)企的社會(huì)效率高于西歐的福利社會(huì)，所以中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力高于美國(guó)和西歐。

 

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里面的計(jì)劃部分與資本主義市場(chǎng)里面的計(jì)劃部分相比，不同之處只在決策機(jī)制。

 

西方總統(tǒng)制、內(nèi)閣制、最高法院、央行等分權(quán)機(jī)制背后，都是各大利益集團(tuán)之間的抗衡和交易，程序法治治標(biāo)不治本，效率越來(lái)越低，無(wú)力從基礎(chǔ)上解決貧富差距的社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)宏觀金融、反壟斷的決策機(jī)制在中國(guó)共產(chǎn)黨的政治局。中國(guó)是黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是地方行政官員的工作考核指標(biāo)。自上而下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策不僅能夠執(zhí)行到位，而且能大幅度規(guī)避追求經(jīng)濟(jì)效益所帶來(lái)的負(fù)外部效應(yīng)。

 

觀察者網(wǎng)：您如何看待社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的反壟斷調(diào)查？基于此，應(yīng)該如何構(gòu)建中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論？

 

陳平：中國(guó)的反壟斷調(diào)查，還在初期階段，學(xué)習(xí)西方的反壟斷經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為更重要的是監(jiān)管商業(yè)模式。大數(shù)據(jù)涉及國(guó)家安全，信用監(jiān)督，以及良性競(jìng)爭(zhēng)與惡性競(jìng)爭(zhēng)的差別。壟斷平臺(tái)形成了政治話語(yǔ)權(quán)，私有平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)者利用大數(shù)據(jù)攫取過(guò)高的政治權(quán)力，這是我們應(yīng)該警惕的。

 

經(jīng)濟(jì)學(xué)不懂價(jià)格以外的科學(xué)信息的重要，軍事戰(zhàn)略家才懂。否則美國(guó)找不到本·拉登，中國(guó)也破不了湄公河大案。大數(shù)據(jù)涉及到情報(bào)戰(zhàn)和信息戰(zhàn)，中國(guó)金融監(jiān)管還處在初級(jí)階段，監(jiān)管部門(mén)需要學(xué)習(xí)平臺(tái)的模式和技術(shù)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)缺少自己的理論，缺少自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。中國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家誤把西方經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)作主流和教科書(shū)，不會(huì)區(qū)分多個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)流派互相競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想。采取的是拿來(lái)主義，折衷主義和實(shí)用主義的態(tài)度，因此沒(méi)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論競(jìng)爭(zhēng)的話語(yǔ)權(quán)。

 

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，有不少是直接翻譯西方的名稱(chēng)，比如“新常態(tài)”；“雙循環(huán)”是用了《資本論》中的概念，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的輸出輸入模型，沒(méi)有循環(huán)的概念；“要素自由流動(dòng)”則是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，是供給學(xué)派“空想資本主義”的幻想，現(xiàn)實(shí)中根本不存在，因?yàn)樗薪M織的要素流動(dòng)都是有限的，不可能完全自由。對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“全球化”和“城市化”，中國(guó)應(yīng)該定自己的標(biāo)準(zhǔn)。

 

觀察者網(wǎng)：十四五規(guī)劃里面提出的“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，這個(gè)“高水平”應(yīng)該如何理解？應(yīng)該如何去做？

 

陳平：“高水平”完全有不同的標(biāo)準(zhǔn)。歐洲的高水平強(qiáng)調(diào)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)，是制衡美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的。美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)提出的標(biāo)準(zhǔn)，是制衡中國(guó)的國(guó)企和產(chǎn)業(yè)政策的。中國(guó)提出的"高水平"，是應(yīng)對(duì)不同的“自由貿(mào)易區(qū)”的談判規(guī)則。

 

我建議的高水平游戲規(guī)則，要應(yīng)對(duì)的是美國(guó)五角大樓策劃的金融戰(zhàn)與核戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)這些年放任房地產(chǎn)投機(jī)，資本過(guò)度擴(kuò)張，使年輕人和中年人不敢結(jié)婚和生育孩子。如果還要搞超大城市，通勤時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一兩個(gè)小時(shí)，年輕人哪里還有學(xué)習(xí)和戀愛(ài)的時(shí)間？片面追求資產(chǎn)保值增值，片面追求人均GDP指標(biāo)，不符合人民真正的安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)訴求。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家必須研究適合中國(guó)國(guó)情的“高水平”指標(biāo)，不能照搬西方教科書(shū)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)政策必須適合中國(guó)國(guó)情和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，絕不能紙上談兵。

 

中國(guó)和西方的現(xiàn)實(shí)都是“混合經(jīng)濟(jì)”，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的實(shí)際比例小于50%，甚至30%。作為物理學(xué)家，經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念的定義和統(tǒng)計(jì)問(wèn)題極大。用西方的概念和理論來(lái)指導(dǎo)頂層設(shè)計(jì)，會(huì)嚴(yán)重脫離中國(guó)與世界的實(shí)際。

 

之前我們學(xué)習(xí)美國(guó)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在弊病越來(lái)越多，我的觀點(diǎn)是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)德國(guó)的模式。學(xué)習(xí)德式的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（Social Market Economy）平衡資本與勞工、大城市與鄉(xiāng)村、短期與長(zhǎng)期的關(guān)系。我們需要一方面讓市場(chǎng)來(lái)配置資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造財(cái)富；另一方面，在分配上兼顧資本與勞工，體現(xiàn)社會(huì)的公平。