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呂景勝丨鄭州問責之后：更重要的是下一次應急管理！

點擊：作者：呂景勝來源：昆侖策網【原創】發布時間:2022-01-24 07:42:00

鄭州7.20暴雨災難問責為全社會關注，揭示了問題短板弊端，總結了經驗教訓，處理問責了有關人員。更重要的是，著眼下一次應急管理能否少犯或不犯錯誤，少一些失誤愚蠢和違法；能否以慘痛的教訓、難得的經驗，提高我們的應急管理水平和質量，履行政府職責保障人民福祉。

1、問責不僅僅是慰藉罹難者，也不僅僅是懲罰失職瀆職者，我們是責任政府，歷次災害災難從來不缺席問責。

問責還有一層含義：倒逼政府提升應急管理水平。問責懲罰最嚴重的后果是對公職人員公職旅程的結束。其巨大警醒作用是一種終生紅色否決性后果，也是干部政治生涯的一票否決權。每一個干部應該預知這樣的后果，如果被這樣的后果所威懾，那就請公職人員好自為之，如履薄冰，多一份責任心責任感。多少災難不僅是天災而是人禍，公職人員責任心提高有助減少減輕人禍發生的概率和更嚴重后果。

2、僅僅有事后的懲戒當然不夠，政府應急管理首先要立足于源頭管控。

不能在問責之后，政府及公職人員們又是一副松松垮垮、懈怠無為、麻痹大意、得過且過的狀態，而應是時刻懷有一種居安思危、未雨綢繆的危機感，始終縈繞于懷一種警醒警惕的防范心態。災難危機與我們相伴相生時刻左右。管控危機災難在于源頭，在于平時的前瞻。防災減災列入我們的發展規劃，做好中長期防災減災計劃，做好應急應對預案，儲備好物資，演練好預案，鍛煉好隊伍。

查查我們身邊的風險源危險源，春天有干旱，夏天有暴雨臺風，冬天有雪災，我們的城市、我們的郊區有高危行業，化工、煉油、電力、核、印染、燃氣等等各種潛在工業事故，我們的農村有山洪泥石流塌方等等……。我們處在一個風險時代，風險無處不在。如果問責之后高枕無憂，下一個災難離我們就又不遠了，下一個問責又將開始其無奈的循壞。

3、抗災減災，人的作用相當大，干部的作用相當大，雖然不一定人定勝天，但干部的不負責、玩忽職守、失職瀆職，將會讓災難更加雪上加霜。

所以這次鄭州才有一次次令人扼腕嘆息地發問，地鐵為什么不停，隧道為什么不封？政府官員及公職人員不是機器，你是能動的人，危機應對中更要彰顯你人的主動性、積極性、智慧性。

危機中恰恰需要你更能發揮臨危應變、臨機而動的能動性與領導力，而不是在人命關天轉瞬即逝的機會中消極等指示守命令。筆者在2021年2月8日一篇評論美國雪災的文章中有過一段議論，貼此送給廣大干部及公職人員：“干部履職要時刻把人民及社會安危放在心上。何謂放在心上，就是要對各種風險要素敏感、敏銳、警覺，危情及時處理，不存任何僥幸；對社會風險的態度及履行管理職責應該像對待老父老母隱疾的警覺、配偶身體異樣的擔憂以及自己幼兒走失痛徹的焦急一樣。”

4、干部培訓要納入應對風險的內容，提高風險意識和應對技能，在干部考核中增加風險應對能力和責任心的項目，讓干部明確自己仕途不僅僅是對上級領導負責，還要對人民負責，對風險災難后果負責。

唯有建立以人民為中心、全心全意為人民服務的考核機制，干部遇到風險危機問題才不會再消極回避、刻意隱瞞、遲緩處理。更多的干部才會意識到風險危機后果的嚴重性，就會如走鋼絲一般百倍警惕高度負責，我們的國家、社會、民眾就會有更多的安全可能安全系數。

（作者系中國人民大學教授；來源：昆侖策網【原創】，作者授權首發）

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