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楊民青｜何種因素導致美國槍支泛濫成災？
點擊：3021 作者：楊民青 來源：昆侖策網【授權編發】 發布時間:2022-06-14 17:13:53
美國歷史上的公民持槍權法案
在美國歷史上，持槍權一直被認為是極為重要的個人自由權利。早在1789年，美國憲法第一至第十條修正案，即：《權利法案》規定美國公民享有持有武器的權利，被列在公民言論、出版、集會、結社之后的第二條修正案。美國眾多的政治家均認為，這一法律條款對于美國的社會發展產生了深遠和重大的影響。
多年來，在美國有人提出須對公民擁有槍支進行必要的修改。有關控槍的爭議在20世紀六七十年代，逐步發酵成為嚴重的社會問題。有分析人士認為，這與美國的民權運動中黑人武裝自衛和右翼白人武裝壓制有關。
當時，遭到炸彈襲擊的馬丁·路德·金申請槍支遭到官方的拒絕，后來，他想方設法購槍，并在家中擁有了一個“武器庫”。而主張激進斗爭的黑人組織“黑豹黨”，則主張“攻入”州議會，采取與政府對抗的措施。于是，美國黑人持續的斗爭和暗殺終于引發了1968年《槍支管理法》的出臺。
雖然，上世紀60年代，美國社會所謂的民權運動風起云涌，但是，黑人以及其他少數族裔的人身權利，卻沒有得到社會的保障和尊重。針對美國民權法案的暗中抵制和文化反彈，黑人迫切需要持槍自衛，一些政黨對持槍權的擁護，不斷激起美國右翼的極度恐慌和緊張。
正因這一原因，1967年，美國出現了有史以來極激烈和破壞性的種族暴力浪潮。1968年，馬丁·路德·金和小肯尼迪先后遭到槍手的暗殺身亡。有鑒于此，美國迅速通過了年《槍支管理法》，規定美國公民年滿21歲方可購買槍支，同時，嚴格禁止精神病患者購買槍支，對槍支行業進行更嚴格監管，如：所有槍支均有統一的序列號。
不過，在美國這一法案很快被社會評論為“不是為了管控槍支，而是為了管控黑人”。這一原因導致法案在立法和執行中遭遇阻力。
其實，美國社會有關擁有槍支的爭議的背后是種族的嚴重分裂，直到今天，在美國依舊存在嚴重的矛盾和對立。多年來，在美國各地，黑人被無辜射殺的情況曾經多次出現，由此引發了弗格森騷亂、弗洛伊德抗議等重大事件。
一直到今天，美國黑人仍然是仇恨犯罪的受害者。特別是在奧巴馬當政時期，由于美國放寬移民標準，有大量包括黑人在內的眾多移民進入美國，由此更是產生了新的種族隔閡和對立，強烈催生了更多的白人至上主義者。
據美國皮尤研究中心披露， 美國FBI于2020 年仇恨犯罪報告中確定的 8263 起犯罪事件中，有超過35%的案件涉及對黑人或非裔美國人的偏見和仇視。當今，美國有80%的黑人認為，槍支暴力是美國社會存在重大災難性問題。
另根據皮尤中心2022年的一項研究顯示，有近八成的美國黑人認為，槍支暴力是困擾他們的嚴重問題，黑人和少數族裔，受“制度性歧視”，與白人右翼之間存在“安全困境”，“禁槍難”與其始終交織在一起。
歷史上，美國的民主黨在東西海岸及城市占優，共和黨在中部和鄉村占優，民主黨在東西海岸及城市占優。在民權運動中，南方白人曾一度成為輸家。雖然，一些白人不敢和政府翻臉，但是，暗地里卻陽奉陰違，采取各種隱蔽的種族隔離手段對待黑人和其他少數族裔，以至對其采取的私刑行為屢見不鮮。黑人不僅受到旅行限制，甚至被無辜殺害。
共和黨人為了上臺執政后，不斷喊出“減稅”、“福利改革”、“法律與秩序”等口號，隱蔽和強化“黑人不工作吃福利”“黑人在街頭燒殺搶掠”等成見，為的是以此吸引南方的白人踴躍地參與選舉和投票。
1984年，時任美國總統的里根為了競選連任，推出多種帶有強烈“種族主義”色彩的政治廣告，其中，名為“美利堅的早晨”的廣告，出鏡的全是中產白人，黑人和少數族裔根本不見蹤影。
踏上政治舞臺的美國槍支協會
歷史上，美國步槍協會原來并非政治組織，曾是一個老兵訓練槍法的組織，主要活動是打獵和射擊比賽。直到20世紀20至30年代，這個協會均是控槍立法的先鋒，早期，很多限制黑幫槍支的法案，都有這個協會支持與協助。
1968年，美國雖然通過了《槍支管理法》，但是，這個協會卻一直為美國公民是否應該擁有槍支進行爭論和探索。其中的一派是堅持打獵射擊運動的傳統派，而另一派則是努力恢復持槍權的激進派。激進派以南方白人居多，當他們看到黑人擁槍似乎不可阻擋，甚至出現犯罪率上升趨勢時，于是，提議把白人用槍支武裝起來，為的是對付和壓制黑人。
當時，美國槍支協會會刊《美國步槍人》雜志，曾經開設了名為“武裝公民”的專欄，向其目標讀者推薦“擁槍保平安”的思想，其讀者多是郊區和農村的保守派白人，通過這樣的途徑，屬于保守派的白人被充分地動員起來，參與社會政治活動。
1977年，美國槍支協會召開大會，激進派哈倫·卡特奪權，隨即宣布對里根的支持，進行涵蓋立法、司法、行政各分支的政治游說，企圖塑造美國新的所謂政治。從上世紀70年代末到80年代末，美國槍支會員從以前的100萬人擴大到了300多萬人，成為美國社會的一個強大的政治組織。
里根上臺任美國總統后，隨即投桃報李，推動通過《武器擁有者保護法》，給予持槍者相當的權利，美國槍支協會的社會影響達到了前所未有的頂峰。之后，美國共和黨的老布什、小布什、特朗普等人都堅決反對控槍，均得到美國槍支協會的大量捐款和資助。
對此，作為共和黨人對手的民主黨全力開動輿論機器，特別是在每一起槍案發生之后，都組織社會力量向槍支協會及共和黨人大力開火。此后，槍支問題在兩黨不斷的斗爭中，被賦予了“自由主義”“個人主義”“去管制化”的標簽。
從以上事實人們可以看出，在美國有關控槍的問題上，公民擁有槍支問題，一步步從一個可討論的問題到“槍權神圣”的政治雷區，其中，兩黨機器的極化，無疑是這種標簽再生產的罪魁禍首。
根據美國皮尤研究中心2021年的一項調查顯示，民主黨人和共和黨人在大多數涉槍話題上分歧嚴重，僅僅在“防止精神疾病患者購買槍支”上較為一致，這也是美國控槍政策的最低基本共識。事到今天，美國控槍問題已經涉及美國政治中最為敏感的種族隔離與平權運動，恰好隨著兩黨極化，成為意識形態的死結。
前不久，美國連續發生嚴重槍擊事件。美國得克薩斯州南部尤瓦爾迪市一所小學發生槍擊事件。警方表示，槍擊事件造成的死亡人數已升至21人，死者中包括19名兒童，兩名教師。嫌疑人為18歲的美國公民，目前已經死亡。據悉，這是自2012年桑迪胡克小學槍擊案以來，美國境內致死人數最多的校園槍擊事件。
在美國，朝氣蓬勃的孩子本應擁有美好未來，但是，有的卻成為槍支暴力的犧牲品。為此，有人質問，到底是什么在驅動美國愈演愈烈的槍支暴力，到底是什么在阻止美國民眾呼吁的控槍努力？這一切都無法避開槍支泛濫背后的利益集團——“美國全國步槍協會”。
利益集團金錢滲透美國政界
在美國首都華盛頓“NRA”美國槍支協會，唯一對外開放的部分是火器博物館，15個展室里收藏著3000件美國歷史時期的著名槍械和部分外國名槍。其中，“前總統收藏專區”顯示出協會與美國政界的緊密聯系。
據統計，美國歷史上，有9位總統曾是這一協會的會員，分別是：格蘭特、西奧多·羅斯福、塔夫脫、艾森豪威爾、肯尼迪、尼克松、里根、老布什。還有一位，就是上任總統特朗普。有如此多位總統為此站臺，背后往來的金錢數目當然可觀。
數據顯示，美國全國步槍協會在2016年總統選舉中捐出的競選資金高達5440萬美元，其中，僅為特朗普一人，就砸下了3000萬美元。
據美國哥倫比亞廣播公司一項統計調查顯示，在2011年年初，美國國會女眾議員加布麗埃勒·吉福茲被槍擊身亡后的5年內，國會曾提出過100多項控槍法案，但是，沒有一項最終獲得通過成為法律。
其實，這背后的原因顯而易見。2018年，美國有線電視新聞網曾對當時美國國會兩院的535名成員進行過統計，結果顯示，其中有307人直接或間接從美國全國步槍協會及其附屬機構獲得過資金支持。
例如，美國共和黨籍參議員特德·克魯茲，被曝出曾在2016年從“擁槍組織”獲得超過36萬美元的資金支持，在前20名國會議員排名中高居榜首。他曾多次辯稱，提出控槍法案毫無意義。
在這份由美國敏感政治問題研究中心發布的列表中，排名第二的是馬爾科·魯比奧，他自然也對控槍法案嗤之以鼻。2021年3月，美國希爾-哈里斯調查機構的民調結果顯示，有57%的受訪者認為，美國應該有更多更嚴格的槍支管控措施。
有評論說，在美國社會，這種政客與利益集團的勾結，深刻影響著美國政策和社會輿論。這也是為什么美國頻頻響起的槍聲一直未能喚醒美國政客的良知。當他們對本國民眾最基本的生命權都漠然置之，世界又怎么相信，他們會真正關心其他國家的人權？聲聲槍響早已擊碎“美式人權”假面具。
前不久，根據美國非營利組織“槍支暴力檔案”網站的一項數據統計顯示，美國槍支暴力今年已在美國造成至少1.58萬人喪生，近1.3萬人受傷，其中，造成4人以上死傷的大規模槍擊事件就達131起。
如今，在美國各種泛濫的槍支，早已成為幾乎每個家庭的“生活必需品”。數據顯示，美國全國各地有執照的槍店或銷售商多達5.5萬個，槍店的數量和藥店一樣多。據統計，美國各種民用槍支數量達到4億支左右，幾乎人均1.2支槍。在美國，只要年滿18周歲，便可辦理持槍證，擁有一把槍。
在美國一些大型連鎖超市中，琳瑯滿目的槍支到處可見，付錢登記就可以拿走。難怪美國煙酒槍械管理局前局長競選人大衛·奇普曼曾戲言——在美國大多數地區，買槍比買啤酒還容易。
此外，美國還存在大量無編號且難以追蹤的“幽靈槍”。因為，人們只需通過合法途徑購買槍支部件后，便可按照說明自行組裝成射擊武器，而不需要接受任何的背景審查。這些槍支早已成為隱形的定時炸彈，給社會安全帶來嚴重威脅。
這樣，便形成美國難以走出的社會困境——槍支越多，越不安全，槍支越多，殺人案越多。面對如此慘景，美國全國步槍協會首席執行官韋恩·拉皮埃爾一語道出“持槍派”的荒誕無稽的邏輯——唯一能夠阻止壞人犯案的方法，就是給好人都配上槍，現在，美國社會的槍不是太多而是太少。
有評論說，在美國，一邊是為防止校園槍擊，允許教師配槍上課，為阻止搶劫、行兇，男女老少人人皆兵，另一邊是恐怖分子、極端分子、種族主義分子在美國各地耀武揚威、大開殺戒，精神病患者、無知幼童屢屢誤開扳機，失意、貧窮和焦慮者以屠戮來報復社會，警匪街巷槍戰的橋段反復上演。槍支不僅沒有給美國民眾帶來安全感，反而讓美國社會危機四伏，使任何人隨時都有可能成為美國槍支暴力的犧牲品。
眾所周知，美國政府是壟斷資本逐利的工具。在美國，槍支市場巨大，不但提供了幾十萬個工作機會，更是養活著眾多的利益集團。著名的雷神、洛克希德·馬丁、波音等軍火商，都是美國政客角逐白宮的重要金主。
據美國追蹤政治獻金網站“公開的秘密”統計，這一協會在2020年僅用于聯邦選舉的支出就超過2900萬美元。作為重要的選舉“大票倉”，他們擁有450多萬成員。其中，大部分居住在足以決定選舉結果的“搖擺州”。對選舉人來說，如果得罪了擁槍利益集團，就意味政治自殺。
（作者楊民青系華語智庫高級研究員、新華社世界問題研究中心研究員；來源：昆侖策網【授權編發】，轉編自“華語智庫”微信公眾號，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪）
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