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?荊林波馬帥：新中國成立以來中國共產黨領導我國經濟發展的成就、經驗與展望

點擊：15018 作者：?荊林波馬帥來源：昆侖策網【授權】發布時間:2022-06-28 09:27:44

【摘要】新中國成立以來，中國共產黨領導我國經濟建設取得了舉世矚目的偉大成就，積累了彌足珍貴的歷史經驗。回顧歷史，有助于更好地認識中國共產黨的領導優勢和中國特色社會主義制度的顯著優越性，提高民族自豪感和自信心。展望未來，中國共產黨將在領導經濟發展的過程中勇擔重任，迎接挑戰，帶領中國人民實現中華民族偉大復興的中國夢。

一、新中國成立以來我國經濟發展成就

新中國成立以來，中國共產黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，團結帶領各族人民發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，克服了一個又一個困難，取得了一個又一個勝利，我國經濟面貌發生了翻天覆地的變化，綜合國力和國際影響力快速提升，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定了堅實基礎。

（一）國家由積貧積弱走向繁榮富強

第一，經濟總量呈增長趨勢，躍升至世界第二位。新中國成立初期，我國民生凋敝、百廢待興。經過70多年的發展，2021年我國GDP總量高達1143670億元。我國現已成為世界制造業第一大國、貨物貿易第一大國和全球第一大消費市場。

第二，經濟結構不斷優化，產業發展更加協調。新中國成立初期，我國是一個落后的農業國，工業基礎薄弱。經過70多年的發展，2021年我國第三產業增加值為609680億元，第三產業增加值占國內生產總值比重為53.3%。隨著供給側結構性改革的深入，我國新舊產能之間銜接轉換有序進行，產業鏈向高端延伸。現在，我們有了全球最完整、規模最大的現代工業體系，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。與此同時，我國產業結構更加合理，優化升級勢頭良好，產業發展更加協調。

第三，基礎設施不斷完善。一是綜合交通網絡發達。新中國成立初期，人力和畜力是主要運輸方式，交通運輸方式單一落后。隨著鐵路、公路、橋梁等基礎設施建設快速推進，現在我國的高速公路、鐵路里程均居世界第一。二是郵電通信水平全面提升。新中國成立初期，我國通信設備、通信方式、通信手段十分落后。經過70多年的發展，我國郵電通信基礎設施規模不斷增長，技術快速提高，已經“覆蓋全國、通達世界”，我國已成為名副其實的“網絡強國”。不僅如此，我國的其他基礎設施建設如環境保護、文教衛生、市政公用設施和公共服務設施等也更加完善。

第四，對外經濟取得長足發展，貨物貿易大國地位更加鞏固。新中國成立初期，以美國為首的多個國家對中國實施貿易封鎖，我國不得不實行“一邊倒”的對外開放政策，因此外貿水平較低。經過70多年的發展，特別是改革開放以來，我國的對外貿易水平極大提高，對外貿易成為拉動經濟發展的強大動力。目前我國已與200多個國家和地區建立了經濟貿易關系，2021年我國貨物進出口總額為391009億元，貨物貿易第一大國地位更加鞏固。

第五，城鎮化水平持續提高。新中國成立初期，我國的城鎮化率較低，城市人口主要集中在少數大城市，城市與鄉村在戶籍制度和管理上相對分開，嚴格的戶籍制度限制了作為生產要素的人的充分自由流動。隨著經濟發展水平的提高，我國在城鎮化進程方面也取得了重大進展。2021年我國全國常住人口城鎮化率為64.72%，城鎮功能日趨完善，承載能力逐步提高，公共基礎設施建設實現跨越式發展。

第六，地區發展差距縮小，區域發展協調性增強。近代以來，西方列強通過戰爭等方式強迫清政府開放沿江沿海等城市作為通商口岸，其后果之一，是使得我國地區間的發展差距日益擴大，少數東部沿海、沿江城市得到較快發展，中西部地區發展緩慢。新中國成立以來，特別是改革開放以來，隨著西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展等戰略的實施，我國東中西部地區發展差距逐步縮小。近年來，隨著我國深入實施一系列區域重大戰略和區域協調發展戰略，如推進京津冀協同發展、長三角一體化發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展，高標準高質量建設雄安新區，支持北京城市副中心建設等，我國區域發展協調性平衡性顯著增強。

（二）民族由艱難困苦走向輝煌振興

第一，實現全面脫貧，書寫了人類發展史上的偉大奇跡。新中國成立初期，農業人口占多數，我國絕大多數人面臨貧困的威脅，經過一段時期的發展，我國城鄉居民的生活水平雖然明顯改善，但到改革開放前，仍然處于奮力爭取溫飽的階段。近年來，我國以前所未有的決心和力度推進脫貧攻堅，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題歷史性地畫上了句號。2020年，我國全面實現貧困人口“兩不愁三保障”，貧困地區農村居民人均可支配收入達12588元，自主增收脫貧能力穩步提高，人民的獲得感幸福感大幅提升。打贏脫貧攻堅戰，是中華民族歷史上光耀千秋、彪炳史冊的偉業。一個占全球人口1/5的國家在幾十年時間里走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程，從原先飽受欺凌的落后國家一躍成為當今世界第二大經濟體，這個發展奇跡舉世公認。

第二，全面建成小康社會，實現了中華民族千百年來的夙愿。從“小康”概念的提出到“總體小康水平”，從“全面建設小康社會”到“決勝全面建成小康社會”，從“全面建成小康社會”到“全面建設社會主義現代化國家”，中國共產黨帶領中國人民進行了不懈探索。新中國成立初期，我國社會保障水平較低，國家的賑災救濟力度偏小且沒有持續性，整個社會應對災害風險的能力較為匱乏。在中國共產黨的帶領下，經過70多年的發展，截至2021年年底，我國各領域建設均取得可喜成就，中等收入群體持續擴大，九年義務教育鞏固率為95.4%，基本醫療保險覆蓋超過13億人。近年來，中國還為許多國家提供了勞動力、市場、優惠政策，中國全面建成小康社會的成果惠及許多發展中國家，為全球減貧、環境保護以及世界共同繁榮作出了重大貢獻。我國全面建成小康社會的成效不僅得到了全體人民的認可，也受到了國際社會的廣泛贊譽。

（三）人民由缺衣少食走向安居樂業

第一，居民收入增加。新中國成立初期，我國生產力發展水平極端低下，人民生活極其困難。中國共產黨帶領全國人民努力發展生產，滿足人民生活需要，尤其是改革開放以來，我國居民收入大幅增長。2021年，全國居民人均可支配收入35128元，比上年增長9.1%，扣除價格因素，實際增長8.1%，人們的購買力大大增強。

第二，居民消費水平不斷提高。新中國成立初期，我國相當一部分人口連溫飽都難以實現，根本不可能奢求更高層次的消費。經過70多年的發展，2021年全年全國居民人均消費支出24100元。同時，人們的消費種類日益多元化，除衣食住行等基本支出，還涉及文化娛樂、醫療保健、生活服務等，這充分顯示了我國居民生活水平及幸福感的提高。

第三，就業形勢穩定向好。新中國成立后，中國共產黨始終把民生當作頭等大事來抓，把就業擺在突出位置。近年來，隨著產業結構不斷優化，我國就業方式呈現多樣性的特點，就業結構也得到改善，尤其是第三產業吸納就業能力顯著增強。

第四，社會保障水平提高。新中國成立初期，我國教育衛生等公共事業較為落后，人民生命健康缺乏良好保障。在70多年的奮斗過程中，中國共產黨始終回應人民關切，盡最大努力為人民生活保駕護航。近年來，我國社會保障覆蓋面快速擴大，目前已建成世界最大的社會保障網，建成世界上規模最大的社會保障體系，社會保障水平穩步提高。

這些成就的取得，離不開中國共產黨的領導。新中國成立70多年來，中國共產黨始終不忘初心、牢記使命，領導中國人民取得了巨大成功。未來，中國共產黨將領導中國人民書寫更加輝煌的篇章，創造更大的奇跡。

二、新中國成立以來經濟發展成就的經驗總結

“沒有中國共產黨的努力，沒有中國共產黨人做中國人民的中流砥柱，中國的獨立和解放是不可能的，中國的工業化和農業近代化也是不可能的。”“中國的昨天已經寫在人類的史冊上，中國的今天正在億萬人民手中創造，中國的明天必將更加美好。”中國共產黨之所以能夠取得宏偉成就，緣于黨在革命、建設和改革的偉大實踐中摸索并積累的豐富的歷史經驗，并運用這些經驗指導實踐。

一是堅持黨對經濟工作的集中統一領導，確保經濟發展的社會主義方向。方向問題是根本性問題，堅持什么樣的經濟發展方向事關經濟發展的成敗。堅持黨對經濟工作的集中統一領導，不僅是社會主義市場經濟的鮮明特征，也是中國特色社會主義制度優勢的體現。習近平指出：“做好經濟工作是黨治國理政的重大任務。” “發展是基礎，經濟不發展，一切都無從談起。”回顧新中國成立以來的歷史，中國共產黨歷來重視對經濟工作的集中統一領導。在社會主義革命和建設時期，中國共產黨有序推進對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，確立社會主義基本制度，初步建立起一定規模的工業體系和國民經濟體系。在改革開放和社會主義現代化建設新時期，中國共產黨以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，成功開創和發展了中國特色社會主義，取得了舉世矚目的經濟發展成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨對經濟工作的集中統一領導，整頓經濟秩序，合理進行利益分配，實現了經濟高質量發展，開創了黨領導經濟工作的新局面。

實踐證明，新時代一定要繼續堅持黨對經濟工作的集中統一領導，才能夠解決未來經濟發展面臨的復雜問題，這是我們從歷史和現實中得出的寶貴經驗和結論。

二是把以人民為中心的發展思想踐行始終，確保經濟發展的最終目的。習近平指出：“我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。”回顧新中國成立以來70多年的歷史，中國共產黨始終把人民放在心中最高位置，一以貫之地堅持為人民的幸福生活而努力奮斗。在社會主義革命與建設時期，中國共產黨團結帶領人民大力發展工業生產建設社會主義，捍衛國家安全和人民的利益。在改革開放與社會主義現代化建設新時期，中國共產黨團結帶領人民為實現共同富裕而努力奮斗，國家經濟實力和綜合國力大幅提高，人民群眾生活由溫飽走向小康。在中國特色社會主義新時代，中國共產黨繼續團結帶領人民不懈奮斗，取得了脫貧攻堅、全面建成小康社會的偉大勝利。

在漫漫歷史長河中，歷代王朝無不因人心向背而興替更迭。歷史和實踐雄辯地證明，任何政黨如果想長期執政就必須代表人民的利益，為人民謀幸福的政黨才能得到人民的衷心擁護，才能始終走在時代的前列。人民群眾是歷史的創造者，堅持以人民為中心的發展思想是中國共產黨人運用唯物史觀洞察社會歷史現象所得出的科學結論，更是新中國成立70多年來中國共產黨團結帶領中國人民創造美好生活的鮮活經驗。

三是把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，確保經濟發展的最大成效。在新中國成立初期，中國共產黨堅持馬克思主義立場、觀點和方法，分析了我國復雜的社會政治經濟狀況，科學地揭示了中國民族資產階級和民族資本的二重性，采用和平贖買的方式完成了對資本主義工商業的社會主義改造，我國初步建立起社會主義的基本制度。改革開放后，中國共產黨堅持將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，作出了改革開放的偉大決策，創造性地提出了社會主義市場經濟理論，并堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。黨的十八大以來，在實踐中形成了以新發展理念和“七個堅持”為主要內容的習近平經濟思想，堅持以高質量發展為主題、以供給側結構性改革為主線、建設現代化經濟體系為戰略目標，在經濟發展的重點領域取得較大突破，對外開放水平呈現新的格局。

把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，既是黨在領導我國經濟社會發展中創造的寶貴經驗，又是堅持和發展馬克思主義取得的豐碩成果。這條寶貴經驗，對于在新的歷史起點上進一步推進更高水平改革開放具有重要啟示意義。

四是將自我革命的精神貫穿始終，確保了黨領導經濟工作的優秀基因。“強大的政黨是在自我革命中鍛造出來的。”中國共產黨歷來重視自我革命，在社會主義革命和建設時期開展整風運動和“三反”運動，隨著各項運動的開展，黨員干部深受教育，形成良好的工作作風，為后期的改革開放與經濟發展提供了思想上和組織上的保證。在改革開放與社會主義現代化新時期，中國共產黨以經濟建設為中心，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，解放思想、銳意進取,創造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就。在中國特色社會主義新時代，黨始終堅守初心和使命，以敢于刀刃向內、勇于自我革命的精神聚焦自身存在的突出問題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，通過開展各類學習教育、主題教育、專題教育等活動強化了黨員干部的黨性修養、政治素養，為確保經濟發展始終沿著正確方向前進提供了組織保證。中國共產黨是馬克思主義執政黨，只有永葆黨的先進性、革命性，才能擔負起領導人民推進經濟建設和社會發展的重任。在中國特色社會主義新時代，我們黨肩負著領導中國全面建設社會主義現代化國家，必須加強黨的自身建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變能力，進而團結帶領全國各族人民戰勝各種艱難險阻，才能創造新的偉大成就。

三、對未來經濟發展的展望

習近平強調：“大變局帶來大挑戰，也帶來大機遇，我們必須因勢而謀，應勢而動，順勢而為。”未來，我們面臨的是充滿變化、紛繁復雜的發展環境，也是機遇與挑戰相互交織并存的發展環境。

（一）我國經濟發展面臨的國內外機遇

從國際環境來看，當今世界正面臨百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，相對穩定的國際環境仍然是我國加快經濟發展的有利條件。隨著經濟全球化的深入發展，我國與世界經濟的聯系日益緊密，國內國際雙循環新發展格局為我國外貿制造業的轉型升級提供了歷史性機遇。世界政治經濟格局的快速變遷也為我國實現經濟深度發展提供了有利契機，我國逐漸由國際規則的“接受者”變為規則的“引領者”。近幾年的新冠肺炎疫情給世界經濟帶來巨大沖擊，世界主要經濟體普遍面臨經濟下行壓力，而我國疫情防控成就顯著，這為我們在未來常態化疫情防控下的經濟發展積累了經驗，更為我們縮小與發達國家的經濟差距創造了寶貴機會。

從國內來看，我國經濟發展具有諸多戰略性的有利條件。一是我們有著中國共產黨的堅強領導。只要充分發揮黨的領導政治優勢，把堅持黨的領導落實到經濟發展各領域，中國人民和中華民族就有了沉著應對經濟領域重大風險挑戰、向著宏偉目標奮勇前行的根本政治保證。二是我們有著中國特色社會主義制度的顯著優勢。社會主義基本經濟制度把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既做到了充分發揮市場在資源配置中的決定性作用與更好發揮政府作用相統一，也做到了把解放和發展社會生產力與實現共同富裕相統一。三是我們有著持續快速發展積累的堅實基礎。我國已全面建成小康社會，進入新的發展階段，具有較高的中長期經濟增長潛力和經濟運行的內在穩定性。我國居民消費對經濟增長的拉動作用不斷增強，消費市場供給充足，傳統產業升級也將釋放巨大經濟發展能量。四是我們有著長期穩定的社會環境。十八大以來，我國社會治理水平大幅度提升，形成了人民安居樂業、社會安定有序的良好局面，續寫了社會長期穩定奇跡。因此，我國的經濟社會發展勢頭會更加強大，經濟發展活力會有序釋放，我國有條件、有能力實現經濟平穩健康可持續發展。五是我們有著自信自強的精神力量。回望來時路，中華民族在磨難中一步一步成長，破除一個又一個艱難險阻，今天的中國人民更加自信自強，全國上下萬眾一心、眾志成城，心往一處想、勁往一處使，創造了舉世矚目的經濟成就。在未來，自信自強的精神力量會指引我們取得更輝煌的成就，奮力譜寫實現中華民族偉大復興新篇章。

（二）我國經濟發展面臨的國內外挑戰

隨著世界經濟發展速度放緩，一些逆全球化、反全球化浪潮暗流涌動，我國面臨的國際環境日趨復雜。一是全球經濟增長動力不足。很多國家經濟增長速度大幅下降甚至出現負增長，面臨較大的財政赤字和債務危機。世界各國正處在經濟調整與復蘇時期，加之現在又面臨新冠肺炎疫情的沖擊，因此全球經濟的全面復蘇依然步履維艱。新興經濟體經濟雖然有所改善，但大部分國家仍面臨結構調整緩慢、內生動力不足等難題。二是反全球化與貿易保護主義阻礙世界經濟復蘇。近年來，一些國家開始采取一系列反全球化政策，貿易保護主義也重新抬頭，由此導致的貿易摩擦與經濟爭端大幅增加，我國在一定程度上也受到影響。三是全球疫情的沖擊加劇了我國外部需求疲軟。長期以來，出口是拉動我國經濟增長的重要一極，但隨著各國經濟持續低迷并疲于應付疫情，外部需求在未來一段時間內較難恢復。

與此同時，我國面臨的國內環境也存在諸多不確定性。一是經濟發展仍面臨較大的壓力。隨著新舊動能轉換持續深入，傳統的增長結構與動力進入深刻的調整期，經濟發展總體壓力較大。二是相關要素投入制約經濟發展。我國在發展的過程中出現的勞動力需求不足、勞動成本增加、資源浪費、環境污染等現象，使經濟發展受到制約。三是疫情沖擊導致就業問題嚴重。此次新冠肺炎疫情對各行業尤其是勞動密集型行業產生巨大的影響，嚴重影響了這些行業勞動力的就業。四是新技術帶來巨大變革和沖擊。人工智能等技術能有效降低經濟社會運行成本，但未來大量普通人的崗位也將被機器人所取代，對人們就業將產生影響和沖擊。五是我國面臨跨越“中等收入陷阱”的挑戰。在全球上百個中等收入國家和地區中，成功跨入高收入經濟體行列的國家寥寥無幾，絕大多數國家都陷入了“中等收入陷阱”的泥潭。雖然全面建成小康社會為我國成功跨越“中等收入陷阱”奠定了堅實的基礎，但我國要想在異常復雜的環境下成功實現跨越“中等收入陷阱”目標，仍要繼續努力。

（三）勇擔重任，迎接挑戰

習近平指出：“能不能駕馭好世界第二大經濟體，能不能保持經濟社會持續健康發展，從根本上講，取決于黨在經濟社會發展中的領導核心作用發揮得好不好。”在機遇與挑戰相互交錯疊加的形勢下，如果處理得好，挑戰也會變成機遇；如果處理不好，機遇也會變成挑戰。我們要堅持穩中求進工作總基調，保持經濟社會持續健康發展。

一是要深入學習貫徹習近平經濟思想。“打鐵還需自身硬”，當前經濟發展進入新常態，對黨如何發揮領導經濟社會發展的核心作用提出了新的挑戰。要深刻把握習近平經濟思想并將其學懂、弄通、用好，不斷提高運用科學理論指導我們應對重大經濟挑戰與風險、解決重大問題的能力。

二是要在實踐中把握領導經濟工作的規律。習近平指出：“現在，經濟形勢變化很快，我們不熟悉、不知道的事情很多，要做好工作，就要深入調研、加強分析、加強學習、提高本領。”各級黨組織和黨員領導干部一定要主動適應經濟發展新常態，將調研思考與實踐歷練相結合，不斷創新領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法，提高經濟領導能力和水平，在實踐中摸索經濟工作經驗，豐富和發展經濟理論，并繼續指導我們新的實踐，從而將中國特色社會主義事業不斷推向前進。

三是要完善黨領導經濟工作的體制機制。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，要推動經濟發展，就要完善黨領導經濟發展的體制機制。各級黨組織要牢牢抓住推動經濟高質量發展這個主題不動搖，完善一整套圍繞經濟高質量發展的統籌協調、集體討論、學習研討、決策執行、評估監督機制，推動黨領導經濟工作制度化、規范化、程序化，發揮黨總攬全局協調各方的優勢，匯聚各方力量助推我國實現經濟高質量發展，更好地滿足人民對美好生活的需要，切實把黨領導經濟工作的政治優勢、制度優勢轉化為治理效能。

四是在領導經濟工作的過程中要時刻堅持馬克思主義的立場、觀點和方法。在國內外形勢極其復雜的情況下，我們同資本主義世界的經濟關系是合作與競爭并存的狀態，這就要求我們必須堅持用唯物辯證法分析紛繁復雜的國內外形勢，制定出正確的經濟發展戰略，從而戰勝各種艱難險阻并取得最后的勝利。在經濟發展的過程中，我們要把握事物的主要矛盾，尋求經濟發展的規律，持續探索在新形勢下領導經濟工作的有效路徑，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握未來發展面臨的一系列重大經濟問題。

四、結語

新中國成立以來，中國共產黨團結帶領全國各族人民取得了矚目的經濟成就，創造了偉大發展奇跡。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興的重要戰略機遇期，在全面建成小康社會的基礎上，我們要繼續堅持中國共產黨領導這一中國特色社會主義最本質特征和中國特色社會主義制度的最大優勢，為把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮勇爭先、建功立業，以永不懈怠的精神狀態奮力譜寫實現中華民族偉大復興的新篇章。

（作者：荊林波，中國社會科學評價研究院黨委書記、院長；馬帥，中國社會科學評價研究院研究實習員。來源：昆侖策網【授權】，轉編自“世界社會主義研究”，原刊于《世界社會主義研究》2022年第5期）

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