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編者按：6月25日，第二屆東西部協(xié)作助力鄉(xiāng)村振興論壇會議召開，主會場設在畢節(jié)市黔西化屋村。本次大會有四個重點主旨演講。演講者分別是：中央政策研究室原副主任鄭新立，國開行原副行長、遼寧省原副省長劉克崮，國務院參事湯敏，中國作家協(xié)會報告文學委員會副主任王宏甲。以下是王宏甲所做的主旨演講，題為《發(fā)展新型集體經(jīng)濟全面推進鄉(xiāng)村振興的畢節(jié)實踐》。

王宏甲：發(fā)展新型集體經(jīng)濟全面推進鄉(xiāng)村振興的畢節(jié)實踐

王宏甲說：“千條經(jīng)驗萬條經(jīng)驗，最重要的經(jīng)驗就是堅持黨的領導，把群眾組織起來，走共同富裕道路。”

王宏甲介紹，貴州省畢節(jié)市外出打工人口超過200萬，農(nóng)村中黨員少，年齡老。2017年起，畢節(jié)市委注重在農(nóng)村中發(fā)展黨員，在此基礎上把黨支部建到村民組、建到產(chǎn)業(yè)鏈。當年有20個農(nóng)村社區(qū)建立了黨委，505個行政村建立了黨總支，下設黨支部1553個，形成了黨委領導，黨總支連支部、支部連小組、小組連黨員、黨員連農(nóng)戶的基層黨組織機制，由此建立起黨組織領辦新型集體合作社的組織基礎，這就是“黨建引領”，也是鄉(xiāng)村振興中“組織振興”的具體體現(xiàn)。

貴州是全國建檔立卡貧困戶最多的省份，畢節(jié)是全省貧困戶最多的地級市，貧困戶幾乎都是在單打獨斗中深陷貧困的狀態(tài)。如何把貧困戶組織起來，在發(fā)展集體經(jīng)濟中脫貧解困是畢節(jié)突圍的重要方略。畢節(jié)就是在“大黨建統(tǒng)領大扶貧”的戰(zhàn)略布局中，創(chuàng)建城鄉(xiāng)新型集體經(jīng)濟大三級體制，即村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、縣市級。從2017年3月開始，畢節(jié)在全市9個區(qū)縣選擇350個村黨組織為試點先鋒隊首批推行。

2017年春，畢節(jié)市開大會推動“黨支部領辦村集體合作社”試點工程

取得經(jīng)驗后，于2019年10月全市推進，成為全國地級市中唯一所有行政村建立了集體合作社，所有貧困戶加入其中，所有村兩委干部率先入社的地級市。“這是村干部與貧困群眾強弱聯(lián)合、同舟共濟的合作社，進而通過利益連接實現(xiàn)全體村民抱團發(fā)展，這不僅有利于脫貧，也是防止返貧的有效舉措，是通往共同富裕的必由之路。”王宏甲說。論壇上，王宏甲就畢節(jié)市建立城鄉(xiāng)新型集體經(jīng)濟大三級體制進行了舉例分析，其中介紹了白馬村通過創(chuàng)建黨支部領辦“村社一體”的合作社，選準種桑養(yǎng)蠶制絲這個綠色產(chǎn)業(yè)，2019年底即實現(xiàn)全村脫貧，村集體經(jīng)濟達到100多萬元。“這個過程包含著產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興、文化振興。”

白馬村榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”榮譽。由于村里婦女們（大部分是留守婦女）全部參加到種桑養(yǎng)蠶業(yè)，白馬村還被評為“省級巾幗示范村”。

王宏甲說：“白馬村的案例屬于村級集體經(jīng)濟，在畢節(jié)被稱為1.0版本。2.0版本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領合作社。”這個介紹引起了大家濃厚的興趣，因為以往各地和媒體都把注意力集中到村集體合作社上，畢節(jié)的實踐顯示，當畢節(jié)3700多個行政村都建立了集體合作社后，“一個村的單打獨斗”上升為主要矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領合作社就在畢節(jié)應運而生，這使鄉(xiāng)村兩級的集體經(jīng)濟得以互動發(fā)展，拓展出前所未有的發(fā)展空間和活力。實踐顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領合作社是保障和促進村集體合作社穩(wěn)步發(fā)展的重要舉措，還肩負著創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的使命。

2021年1月14日畢節(jié)深化黨組織領辦新型集體經(jīng)濟推進會，到七星關區(qū)鴨池鎮(zhèn)觀摩鎮(zhèn)級合作社探索“兩統(tǒng)一干”工作情況

王宏甲接著介紹畢節(jié)市縣統(tǒng)籌創(chuàng)建新型縣域經(jīng)濟。“走到這一步具有重大意義。這3.0版就是發(fā)展到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)融合發(fā)展的大三級體制，它使農(nóng)村集體經(jīng)濟與地方城鎮(zhèn)國有經(jīng)濟結(jié)成可靠的同盟軍，并最終向一體化融合的方向發(fā)展。”王宏甲說，在這樣的發(fā)展中，縣委書記才能更有效地成為鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。在這基礎上發(fā)展縣公有制經(jīng)濟，也已經(jīng)是縣域經(jīng)濟的客觀需要。

王宏甲還闡述了發(fā)展新型集體經(jīng)濟，全面推進鄉(xiāng)村振興，要抓牢“四個重點”，即抓牢“黨支部”這個核心，“合作社”這個載體，“利益鏈”這個引擎，“興產(chǎn)業(yè)”這個根本，推動質(zhì)量再提升。

王宏甲稱，畢節(jié)著力推動綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新，這種大三級體制就是重要的體制機制創(chuàng)新，它是農(nóng)村集體經(jīng)濟與城鎮(zhèn)國有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條的對接，是農(nóng)村社區(qū)組織化和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化組織體系的結(jié)合，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟最終的發(fā)展方向和歸宿。

王宏甲認為，在百年未有之大變局的國際背景下，我國發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，堅持共同富裕，已不僅是發(fā)展經(jīng)濟的需要，更是政治需要和國家安全需要。

“第二屆東西部協(xié)作助力鄉(xiāng)村振興論壇”得到了廣州市政府、畢節(jié)市政府的大力支持，其中主論壇在畢節(jié)市黔西化屋村和廣州金交會分會場同步舉行，三個分論壇由廣州市協(xié)作辦公室、畢節(jié)市鄉(xiāng)村振興局、畢節(jié)市人力資源和社會保障局指導，鳳凰網(wǎng)廣東廣州財經(jīng)主辦，騰訊金融云、微信支付、阿里巴巴（中國）軟件有限公司、廣東德生科技股份有限公司、廣州汽車集團股份有限公司、貴州全農(nóng)云科技有限責任公司承辦，廣東省粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組、廣東智囊、北京稷下智庫、廣州大學鄉(xiāng)村振興研究院、貴州省廣東總商會、廣州鳴鳳文化傳播有限責任公司協(xié)辦。

來源：鳳凰網(wǎng)廣東  貴州天眼新聞 貴州廣播電視臺官方新聞客戶端 宏甲文章