Ksliu：特朗普的新貿易代表主張和中國“戰略脫鉤”
點擊： 作者：Ksliu 肖志夫 來源：昆侖策網【作者授權】 發布時間:2024-11-29 18:58:27
2024年11月27日，特朗普正式提名賈米森·格里爾（Jamieson Greer, 上圖）為“美國貿易代表”，這是特朗普組閣中最后一位最重要的人選。
在此之前，特朗普的前任貿易代表萊特希澤是這一重要職位呼聲最高的人選，特朗普沒有提名他，可能是因為萊特希澤想當財政部長或商務部長，沒有談下來，再則萊特希澤已經77歲高齡，今后貿易代表的職務極為繁重，要執行一項可能顛覆全球貿易的全面關稅任務，而格里爾年輕得多，僅44歲。
在競選期間，特朗普曾多次表示，他將對所有進口到美國的商品征收10%～20%的關稅，并對所有中國進口商品征收高達60%的關稅。此外，他還表示要重新談判《美國-墨西哥-加拿大協定》。
格里爾是特朗普前任貿易代表萊特希澤的“幕僚長”（辦公室主任，2017-2021），可以說是萊特希澤的最主要助手，有人甚至認為他不僅是萊特希澤的最“得意門生”，而且是一個比萊特希澤更為強硬的“關稅狂”。
特朗普提名格里爾為美國貿易代表后，在一份聲明中稱格里爾“在我的第一個任期內發揮了關鍵作用，對中國和其他國家征收關稅，以打擊不公平的貿易行為，并用《美國-墨西哥-加拿大協議》取代失敗的北美自由貿易協定，從而使美國工人受益匪淺。”
特朗普提名格里爾后，萊特希澤稱這是一個非常正確的選擇，他表示完全贊同。萊特希澤在 2023年出版的《沒有免費的貿易》一書中表示，格里爾在擔任這一職務的3年中表現“出色”，“他做事有條理、耐心十足，而且總是在辦公室。”
今年6月，格里爾在接受《紐約時報》采訪時稱，特朗普政府官員的觀點是，關稅“可以幫助支持美國制造業的就業，特別是在糾正不公平貿易行為的范圍內”，他認為中國長期以來一直推行不利于美國工人的政策，但其他國家也存在不公平的貿易和稅收政策或錯位的貨幣政策。格里爾認為關稅可以創造一個公平的競爭環境，他說：“如果你創造公平的競爭環境，那么美國人就不必進行不公平的競爭。”
根據《紐約時報》的報道，16 位諾貝爾經濟學獎得主在一封信中寫道，他們“深切關注”特朗普第二屆政府給經濟、通脹和法治帶來的風險。他們寫道：“我們認為，特朗普第二任期將對美國在世界上的經濟地位產生負面影響，并對美國國內經濟產生不穩定影響。”
特朗普和他的支持者認為關稅可以作為與外國政府談判的籌碼，減少美國對中國的貿易逆差，并增加美國制造業就業崗位。特朗普表示：“我恰好非常相信關稅，因為我認為關稅能給你帶來兩樣東西：它能給你帶來經濟利益，但它也會給你帶來政治利益。”
《CNN》稱：特朗普將關稅描述為一種多用途工具，它可以用來懲罰其他國家的不公平貿易行為、促進美國制造業，并帶來數十億美元的資金來幫助支付他在第一屆政府期間簽署的減稅法案的延長費用。
《彭博社》報道稱：特朗普的貿易主管格里爾提倡與中國“戰略脫鉤”。他支持撤銷中國的“永久最惠國”待遇（“永久正常貿易關系地位”），這將使中國與古巴、朝鮮、俄羅斯、白俄羅斯等國家處于同一類別。
格里爾在5月份出席“美中經濟與安全審查委員會”（USCC）聽證會時，為政府的對華經貿政策提供了一張路線圖，包括采取行動防止中國公司遷往其它國家以逃避美國關稅。USCC是國會特設的機構，每年都會聽取專家意見，并為國會的對華政策提供建議。他說：“沒有靈丹妙藥，在某些情況下，與中國戰略脫鉤會造成短期痛苦。但是，無所作為或低估中國（中共）構成的威脅帶來的代價要大得多。”
《政客》雜志稱：當選總統特朗普選擇格里爾出任美國貿易代表，這一在華盛頓以外鮮為人知的人物有望成為新政府中最重要的職位之一。特朗普威脅將對美國所有價值3萬億美元的出口產品征收高達20%的基準關稅，并對中國商品征收60%的關稅。如果得到參議院的批準，44 歲的格里爾將站在特朗普威脅的最前線。
就在本周，特朗普宣布上任后將發布行政命令，對來自墨西哥和加拿大的所有商品征收25%的關稅，以迫使這些國家停止跨越美國南部和北部邊境的非法移民。他宣布計劃對中國商品征收額外的10%關稅，以迫使北京停止向美國運送芬太尼。
雖然格里爾不是特朗普競選團隊的成員，但他在過去一年里會見了一些外國大使館官員，討論了對特朗普第二屆政府的期望。
經濟學家警告稱，特朗普的關稅威脅一旦全面實施，可能會引發美國新一輪通脹。格里爾在國會作證時淡化了這種可能性——至少在對中國征收關稅方面——并辯稱，從長遠來看，任何增加的成本都會讓美國變得更加強大。
格里爾作證稱，特朗普對中國征收關稅的成本“通常并沒有轉嫁給消費者，失業率、通貨膨脹和人均 GDP 等經濟指標在‘貿易戰’最激烈的時候都蓬勃發展”。格里爾補充道：“有意義的執行可能需要供應鏈重新調整，這可能很困難而且需要時間”，“但這些相對短期的成本應該放在我們與中國的戰略競爭的大背景下去理解——雖然個別企業可能會面臨短期成本或采購挑戰，但政策制定者必須從國家的長遠利益出發采取行動。”
特朗普已提名盧特尼克（Howard Lutnick）為商務部長，并表示他將“對美國貿易代表辦公室負有額外的直接責任”。今后盧特尼克和格里爾在貿易問題上將如何配合，尚不明確。
（作者：Ksliu，美國知名時事評論員；供稿并修訂：肖志夫，昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“老夫子雜貨鋪”）
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