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胡懋仁:特朗普面臨的各種難題
點擊:  作者:胡懋仁    來源:昆侖策網【作者授權】  發布時間:2024-11-29 19:03:38

 

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特朗普即將上任美國總統的職務。他在競選時期做了不少的承諾,現在很多媒體也包括很多普通人都想看一看,他到底能在多大程度上兌現他的承諾。

 

比如,他說,如果他當選了美國總統,就將在24小時之內結束俄烏沖突。這話說得確實有點大,很多人并不相信。從某種程度上說,特朗普確實很想結束俄烏沖突,俄烏沖突的存在對于他想要達到的政治目標,可能并不一致,甚至完全不一致。但是,現在美國已經走到這一步,盡管這是他的前任拜登挑起來的事,可是特朗普想要一上臺就經終結俄烏沖突,這事還真沒有那么簡單。

 

雖然特朗普可能不需要顧忌歐洲盟友的感受,但是今天的特朗普與八年前的特朗普多少還是有那么一點改變的。他會學得更為油滑一些,裝得更為謹慎一些。從他的本意上說,他確實不想摻和俄烏沖突這一塊。可是如果他要終結俄烏沖突,就需要對歐洲、對俄羅斯、對烏克蘭都要有所交代。特朗普很可能把今后援助烏克蘭的重擔都交給歐洲。這話特朗普不想明說,但只要特朗普對烏克蘭撒手不管,歐洲必須要接這個盤。歐洲再不情愿,也實在無可奈何。特朗普就是這么橫。所以,歐洲與特朗普必然會有一場討價還價,會有一場沒完沒了的扯皮。而這種扯皮的最終結果,很有可能是雙方都各自退讓一步。美國不會完全撤出對烏克蘭的援助。而歐洲也不得不增加對烏克蘭援助的數額。


接下來,肯定還會有大量的扯皮。特朗普從俄烏沖突上撤了,那么他能許諾烏克蘭什么好處? 假如一點好處都沒有,歐洲不會答應,烏克蘭也不會答應,美國自己也不太好交代。固然,特朗普也可能就是死活一閉眼,你們愛說什么說什么,我想怎么干就怎么干,你們能奈得我何? 這么不要臉的做法,特朗普是干得出來的。但是如果造成盟友的遺棄和蔑視,特朗普需要三思而行嗎? 這就說不準了,也許他的幕僚們要求他三思,如果他自己硬要一意孤行,完全不采納幕僚們的意見,那么他的幕僚也遲早都要離他而去。所以他既不想聽,也不得不聽其中的某些意見。這就是特朗普面臨的處境。

在俄烏沖突上,特朗普會考慮到歐洲的利益嗎? 會考慮到烏克蘭的利益嗎? 這都是未知數。另外,如果他一點好處都不給俄羅斯,那么俄羅斯現在打得正順手,憑什么要停下來? 這對特朗普也是一個難題。他能對歐洲施壓,對烏克蘭施壓,但無法對俄羅斯施壓。更何況,如果現在北約允許烏克蘭成為北約的一個什么伙伴,那俄羅斯如何能忍? 如果俄羅斯不買特朗普的賬,這個俄烏沖突依舊會停不下來。因此,特朗普說要終結俄烏沖突,絕不會像是他想得那么簡單。

 

對于巴以沖突,特朗普似乎從來沒有許諾過要終結巴以沖突。特朗普剛一勝選,以色列總理內塔尼亞胡就說這是一個巨大的好消息。可見他已經喜形于色,甚至得意忘形了。在對特朗普的認識上,內塔尼亞胡比其他任何美國的盟友都更了解特朗普。特朗普是一個鐵桿的以色列粉絲,所以他絕對不會犧牲以色列的利益來讓巴以沖突停火。這種可能性絕對不存在。

 

盡管在特朗普的團隊里,有許多成員都要求特朗普盡快把矛頭針對中國,而美國必須擺脫和放棄在歐洲與中東的各類沖突的糾纏。對于結束俄烏沖突,特朗普是有想法的。但是對于中東,他再怎么要一門心思對付中國,也不可能從現在就放棄對以色列的支持。他做不到。做不到就是做不到,而且他也不想這么做。至于這個中東的巴以沖突還會糾纏美國多長時間,現在也無法確定。以色列和美國在中東的做法早就引起了世界人民的極大憤怒。或許在特朗普看來,先去掉一個俄烏沖突,就會給美國減少很大的壓力。

 

至于中東巴以沖突這一塊,或許在特朗普看來,對他的壓力就遠沒有那么大。或許他認為,在巴以沖突這一塊,美國還是能夠應對自如的。但是,特朗普也可能把問題想得過于簡單了。目前的中東,沙特與伊朗在政治上的和解,已經啟動了可能把中東地區所有反以色列的力量集結起來的開關。至于這個開關開啟之后,中東形勢會產生什么樣的變化,現在也沒有人能做得出準確的預料和判斷。中東局面的復雜性,要遠超過俄烏沖突。對此,估計特朗普沒有充分地認識到。

 

前些時候,特朗普宣布,他一上任,就要解決美國的非法移民問題。說實話,這是美國的內政問題,比起終結俄烏沖突和巴以沖突,對美國來說都要更為重要。他之所以勝選,主要是他的這個議題得到美國多數選民的支持。所以,解決非法移民的問題是特朗普必須要做到的事情。

 

然而,解決非法移民問題,對特朗普來說,是一個具有更大的不確定性的難題。美國的大批非法移民,主要來自南美。這么多國家,這么多人口都牽涉于其中,要怎么解決才能減少其嚴重的震蕩,這本身就是一個大難題。把所謂非法移民都一古腦兒地趕出去,這事看起來簡單,但做起來非常麻煩。用勁過猛會出很多問題,甚至可能被指責導致人道主義的重大危機,用勁不猛,可能解決不了太多的問題。

 

美國國內,這么多年來,對民主黨過于開放的移民政策非常不滿。他們認為是這些非法移民干擾了美國的社會秩序,大量非法移民用極低的工資搶奪走了那些合法美國人的工作和飯碗。一些美籍華人也對民主黨的這一移民政策非常不滿。然而這些華人們可能忘記了,他們中雖然有相當一些人是通過合法程序進入美國的,但在美國當地的人們看來,你是不是通過合法手段進入美國的,這并沒有那么重要。而你是移民,這才是最重要的根本問題。前兩年,特朗普一句“中國病毒”就讓美國有不少華人受到凌辱、毆打、指責和謾罵。而這些受害的華人中,大多數還都是合法移民。所以,特朗普的移民政策,執行起來不可能那么完全循規蹈矩,不可能不出一點問題。不少華人在這場清洗非法移民的過程中,肯定會吃掛落。

 

即便是那些非法移民,讓他們老老實實離開美國,基本不太可能。他們來到美國,已經吃盡了千辛萬苦。現在讓他們離開,他們如何能甘心情愿? 估計會有一場激烈的對抗。而這場對抗會引發什么樣的騷亂,誰也無法知道。這樣的騷亂會給美國帶來什么樣的局面,也不會有人弄得非常清楚。總之,這是一個大難題,不那么容易對付。

 

至于這場清理非法移民的做法,還有可能在拉美各國引發各種可能的反噬,甚至引發一陣風暴。拉美各國會做出什么樣的反應,這種反應對美國又會產生什么樣的影響,現在沒人能清楚地知道。未知的因素和不確定的因素太多,也太復雜。正可謂牽一發而動全身。特朗普的這個政策是不是會捅出一個巨大的馬蜂窩,也是很難說的。


(作者系北京航空航天大學教授、昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【作者授權】,修訂發布) 


 

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