習總書記在黨的十九大報告中提出“健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”的要求。隨后，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列守底線、防風險的重大舉措。

2018年上半年，全國眾多“互聯(lián)網(wǎng)+金融”（以下簡稱P2P）平臺接二連三 “爆雷”，涉及社會范圍之廣、金額之多，前所未有；一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)成了“重災(zāi)區(qū)”；各地屢屢出現(xiàn)程度不同的受害群眾聚集事件，輿情沸騰。

從目前調(diào)研情況看， P2P就其實質(zhì)而言，與什么“民族資產(chǎn)解凍”、套路貸、校園貸、傳銷、拉人頭集資、消費卡預存、民間高利貸、保健品騙局等等，完全不是一回事！不可“一刀切”地簡單歸于“非法集資犯罪”。

首先，P2P的出現(xiàn)和發(fā)展，與《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13號）的出臺有直接的密切關(guān)聯(lián)，以至P2P紛紛崛起。在此過程中，只是由于監(jiān)管缺位，才不可避免出現(xiàn)“魚龍混雜”的投機者；

 

其次，銀行存款利率過低，對于渴望把“閑錢”能“錢生錢、多生錢”的老百姓而言，自然會在一系列堂而皇之的宣傳、鼓動之下，投向利率較高的P2P；

 

再次，很多中、小、微企業(yè)及個體工商戶在貸款難、貸款貴狀況下，轉(zhuǎn)而向P2P借貸，形成了規(guī)模可觀的“貸方市場”，刺激了P2P產(chǎn)生與發(fā)展。

欲落實“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”要求，現(xiàn)實中應(yīng)當先化解金融“災(zāi)難存量”即處理“爆雷”P2P，才談得上如何借“前車之鑒”，填平缺位，補齊短板，強化防范，守住底線！

因此，建議：

一、堅持實事求是，一切從實際出發(fā)和“縮小打擊面、穩(wěn)住一大片”理念，盡快（或分期）償還投資人本金。屬地金融監(jiān)管、公安經(jīng)偵和檢察部門，應(yīng)合力對P2P平臺，依法清產(chǎn)核資，追債（贓）挽損，敦促其盡快（至少可預期地分期）全額償還投資人本金，視其戴罪立功表現(xiàn)與之后起訴與否和量刑密切掛鉤！

二、認真總結(jié)與厘清對P2P所存在的監(jiān)管“漏洞”，并對相關(guān)監(jiān)管部門追責、問責，不搞“下不為例”。

三、從長計議，盡快制定《國家民間投、融資法》，把“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”化為法律法規(guī)，依法審批、監(jiān)管、處罰。

【作者簡介】徐宗儔，副研究員，政府特殊津貼獲得者。九三學社重慶市委“思想建設(shè)與理論研究中心”副理事長，九三學社重慶市委老齡委委員。原貴州省政協(xié)委員、安順市政協(xié)常委、九三學社安順市委副主委、安順市科學技術(shù)協(xié)會副主席。

（來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】） 

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