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近期，我國集中爆發(fā)了民間投資（如p2p）紛紛“倒臺”的災難性后果，導致眾多老百姓血本無歸！這種局面，導致政府形象出現(xiàn)負面效果，令人痛心！

自2010年5月7日國務院頒發(fā)《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2010】13號）之后，全國開始掀起了一股“民間投資熱”，各種民間投資機構特別是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺（即p2p）貸款、投資行為風起云涌，各地總公司、分公司一時風生水起，都是在當?shù)刈?ldquo;高、大、上”的寫字樓大張旗鼓地辦公、宣傳貸款與投資，使善良的老百姓出于對中央政府的信任，又十分相信地方政府發(fā)放的各類證照，再加上被集資單位高超的演技蒙住雙眼，于是信以為真，墜入萬丈深淵。

發(fā)展民營經(jīng)濟無疑是正確的。發(fā)展民營經(jīng)濟自然需要金融支持。“國發(fā)【2010】13號”的本意是，面對眾多正規(guī)銀行怕借出去的錢收不回來而不愿貸款給中、小、微民營企業(yè)的問題，于是政府就起草文件制定政策，鼓勵號召全國老百姓借錢給民營經(jīng)濟。

（國發(fā)【2010】13號）文件的名稱是《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，而且這里所用的“民間投資健康發(fā)展”一詞完全麻痹了老百姓。因為這個名稱沒有反映民營經(jīng)濟高風險的特征，易使老百姓覺得民間投資安全，放松對投資風險的警惕性。如果在民間投資中間加上風險二字，情況就會大不一樣。老百姓一見風險二字必定警覺，當前的民間投資災難也不會如此嚴重。

針對目前出現(xiàn)的民間投資災難性問題，正如有的文章歸納得好：“中央政府鼓動，地方政府開門，形色騙子演戲，善良百姓墜坑！”因此，頂層設計與監(jiān)管部門都難咎其責！

事情不出已經(jīng)出了，怎么辦？！“解鈴還需系鈴人”。當前，應當立足現(xiàn)實，解決棘手問題！

因此，向黨中央、國務院及金融監(jiān)管、公安部門，提出以下建議：

一、對目前已經(jīng)暴露存在嚴重問題的民間投資機構，采取了“控制人員、資產封存、賬戶凍結”等“亡羊補牢”措施，是完全正確的。但更應當在進入遙遙無期的審判程序之前，對存在嚴重問題的民間投資機構總公司部門經(jīng)理以上、分公司副總以上人員，給他們戴罪立功、將功補過的最后機會，以利把問題縮小到最低層面、最小范圍、最小社會代價的狀況下、最大限度地解決。

二、從現(xiàn)在起，一切從穩(wěn)定大局、穩(wěn)定社會出發(fā)，加大法律的高壓態(tài)勢，敦促各地一切形態(tài)的民間投資機構及其分支機構（主要指總公司部門經(jīng)理以上、分公司副總以上人員），在盡可能短的時間內，對投資人的投資狀況、對借貸人的還款現(xiàn)狀及前景，均同時進行負責任的核查登記，做到心中有數(shù)，以利后期補救工作。

三、從中央到地方，各級金融監(jiān)管、公安部門，在對問題嚴重的民間投資機構負責人及其同伙（即：總公司部門經(jīng)理以上、分公司副總以上人員，即便對辭職的也要勒令回來），根據(jù)法律把他們列入“失信人員名單”，可以對他們“保外監(jiān)視居住”，責令他們限期共同清理債權債務、清產核資。

四、在前述三條的基礎上，盡快償還投資人的本金（利息姑且不論，投資者也能接受），以安撫民心，平息事態(tài)，穩(wěn)定社會，挽回政府在這方面的負面形象。

五、對問題嚴重的民間投資機構負責人及其同伙（總公司部門經(jīng)理以上、分公司副總以上人員），把他們對前述第三、四條的要求，執(zhí)行沒有？執(zhí)行效果如何？均作為對他們起訴與否以及對他們是否入刑或怎樣定刑、量刑的依據(jù)！

（作者系副研究員，政府特殊津貼獲得者。現(xiàn)九三學社重慶市委“思想建設與理論研究中心”副理事長，社市委老齡委委員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】） 

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