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　　眾所周知，中國共產黨是執政黨，是為人民服務的，所以大家都知道 “有困難找組織”。但有些群眾并不清楚自己在基層黨組織和社會組織中的坐標、方位，在需要幫助時，不知道找組織，或根本就找不到組織，這個問題應該引起重視。

　　黨章規定：“黨的基層組織是黨在社會組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。

　　這句話有二層含義，一是黨的基層組織地位作用非常重要，因為他關系到黨的領導能否得到落實；二是黨要做到為人民服務，必須了解群眾，基層黨組織需要通過社會組織覆蓋到全體人民。

　　群眾找不到組織，不能怪群眾，是一些基層組織作用發揮打了折扣：一是沒有主動去找群眾，群眾不知道支部在那里；二是脫離實際，群眾感受不到基層組織的力量；三是開展工作抓不住中心和重點，黨員、群眾發揮作用找不到支點。

　　就基層組織來講，要讓群眾“找到組織”，必須杜絕這三個問題：

　　1、杜絕工作脫離個人的問題

　　任何組織開展工作都離不開黨員、離不開群眾。工作離開了個人，就失去了靶心。當前，很多基層領導不掌握群眾思想，不解決實際問題。究其原因：

　　一個是對群眾感情淡化。有的領導干部忘記了 “為人民服務”的責任，經常以“不干涉基層”為借口，拒絕聯系群眾，對下級的問題不聞不問，認為這才是“風清氣正”，導致群眾訴求沒有表達渠道，即便表達出來了也不被重視。

　　再一個是掌握真實思想能力弱化。實質是領導干部和黨組織“聯系群眾的能力”弱化，與群眾說不到一塊、干不到一起，導致支部脫離黨員，黨員脫離群眾。

　　還一個是團結氛圍虛偽化。有的單位看起來一團和氣，實質是不敢觸及矛盾的偽團結。平時怕“得罪人”不敢談論敏感問題，有矛盾也不敢面對，不是主動促進矛盾正確轉化，而是捂著蓋著，直至矛盾激化或誘發更尖銳的矛盾。

　　要解決上述問題，一是要推進群眾路線運行機制化，形成組織、領導和群眾分不開的局面；二是提高掌握群眾掌握社會組織的能力，主要是教育領導干部學會熟練運用習近平新時代中國特色社會主義思想武器，提高認識問題和處理問題的水平；三是重塑健康的內部關系，教育領導、黨員和群眾正視矛盾，重建組織成員之間、上下級之間、黨員群眾之間健康純潔的關系。

　　2、杜絕工作脫離實際的問題

　　這是當前基層組織重塑威信的關鍵所在，問題的根源就是沒有堅持實事求是：

　　一是組織功能出現了偏差。解決問題、教育群眾是黨組織的兩大功能，當前這兩個方面都出了問題。平時開會不針對實際、不解決問題、不統一思想，就是為了開會而開會，黨員群眾很不感興趣，感到“到會如坐獄”“，開會還不如受刑”。

　　二是工作方法出現了偏差。既沒有自上而下統一思想，也沒有自下而上凝聚智慧力量，群眾積極性沒有調動起來，組織也掌握不到真實情況。抗戰期間，山東的一位農民（一雙兒女剛被日本鬼子禍害）在抓住日本飛行員木幕重雄時，強忍國仇家恨去優待他，木幕重雄深受感動，后來成為“老航校”最敬業的飛行教官（培養出林虎、劉玉堤、李漢、韓明陽等多名戰斗英雄）。這就是我黨重視統一思想的結果，群眾第一時間能知道黨的要求，組織第一時間能掌握實情，老百姓和黨始終一條心。如不做統一思想的工作，再好的政策也會擱在空中，甚至念成“歪經”。

　　三是領導作風出現了偏差。主要是領導干部自己不思考、自己不動手，處理問題憑行政手段，或推給下級，拿大帽子壓人。延安時期，毛澤東同志就提倡抓工作落實要堅持“首長負責，自己動手，領導骨干與廣大群眾相結合，一般號召與具體指導相結合”。當年，汪偽起義飛行員于飛向我軍投誠，粟裕將軍親自與其談話，掌握實情，最后予以重用；抗戰勝利初期，收編日本航空隊后，如果沒有東北民主聯軍各級將領親自做轉化工作，“老航校”就不可能順利組建。

　　解決工作脫離實際問題沒有捷徑，一是要把習近平新時代中國特色社會主義思想在工作中具體化，把具體工作分析透、把具體問題解決好；二是解決好上述“三個偏差”，樹立正確的政績觀，掌握科學的工作方法，養成良好的工作作風；三是要堅決反對形式主義，杜絕一切形式大于內容、形式綁架內容的行為。

　　3、杜絕工作脫離中心的問題

　　任何組織形式和工作方法都是圍繞具體任務產生的，我們不能離開具體任務空談黨的領導。然而很多單位把組織工作鎖在狹隘的圈子里，造成黨政“兩張皮”，甚至造成組織工作（空轉）與中心工作搶時間爭地位。當前，各級的中心十分明確，就是“決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗”。

　　基層黨組織要緊緊圍繞這個中心來開展工作，重點在理清四個關系上下功夫：

　　一是黨組織和黨政工作的關系。重點解決好兩個方面的問題：一方面，黨組織能否抓準中心的方向和重點。醫院是治病的、學校是育人的、部隊是打仗的，基層組織開展工作必須抓住本單位的中心和重點，并以此統一好思想，解決好智慧、力量和責任等方面的問題。另一方面，黨政兩條線能否貫徹好黨組織的決心意圖，有沒有凌駕于黨組織之上、搞個人說了算的行為。

　　二是組織工作與中心工作的關系。書記抓政治工作落實，行政領導抓工作任務落實，都不能脫離黨的領導。一方面，醫院不能治好病、學校不能出人才、部隊不能打勝仗，就是政治不合格，基層黨組織必須圍繞中心開展工作，除此之外，沒有其他任務。另一方面，基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨、政領導都是黨的干部，都有責任支持基層黨組織開展工作。

　　三是中心工作和一般工作的關系。基層組織要集中精力抓大事，圍繞中心、帶動全面，才能讓黨的領導落實到底。事物是普遍聯系的，我們要善于抓主要矛盾，促進主要矛盾向正確的方向轉化，帶動次要矛盾的解決，而不能消極應付，更不能簡單粗暴，導致矛盾激化或誘發新的矛盾。有的單位為了確保安全，把存在安全隱患的房屋設施一關了之，不考慮關停后群眾的生活和社會生態穩定，導致了更激烈的社會矛盾。如果我們不提高認識水平，還依然沿用原有的工作內容和工作模式，必然導致勞民傷財、基層動蕩。

　　四是群眾熱情和工作任務的關系。群眾的積極性創造性是無限的，其中蘊藏的正氣和熱忱，一經被調動和啟發，就會取之不竭，就會極大促進中心任務的完成。然而現在有些單位不重視激發群眾熱情，有的雖然知道發動群眾，但不懂得如何去發動群眾。比如，一抓工作就盲目搞競賽、樹典型，不知道搞競賽、樹典型的意義和內在機理。搞競賽不分層級，抓典型不實事求是，沒公信力，群眾學不來、很反感。毛澤東同志講過：“領導的任務就是團結積極分子，吸引中間分子，鼓勵落后分子”。當年開展南泥灣大生產運動時，359旅依據體力強弱將勞動力劃為甲乙丙三等，賦予不同勞作程度和勞動內容，分類搞競賽樹典型，受到群眾歡迎。鼓勵先進激發熱情的目的是在于吸引中間、鼓勵后進，否則抓先進不僅沒有實效，還會起反作用。

　　隨著社會經濟的蓬勃發展，社會組織形式發生了深刻的變化。黨的組織要覆蓋所有群眾，必須解決兩個問題：一是要改革黨的基層組織結構和工作形式，確保基層支部在各類新興社會組織中發揮好戰斗堡壘作用，二是要確保社會組織覆蓋全體群眾。