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 　　國家應禁止國內的輿情公司向境外機構提供輿情服務，還要禁止互聯網公司及網站向境外機構提供網民行為數據服務

　　文/鄒鴻強

　　新媒體技術的發展，日益改變著傳播的路徑與方式。“網絡曝光——輿論推動——影響擴大——問題解決”，近幾年，公眾已經見證了眾多公共事件的“發酵”路徑。公共事件背后，往往是圍繞著網絡這條民意表達新途徑的磨合與碰撞。網絡成為輿情危機事件的發酵地。各級政府和企業對網絡輿情也越來越不敢怠慢。輿情處置與應對能力，既是領導干部政治素質的體現，也是其執政能力的重要組成部分，輿情處置與應對能力的高低直接反映其執政能力的高低。

　　網絡輿情的作用不可低估，它是民意表達最快捷、最集中、最自由的“輿論場”，也是別有用心之人惡意炒作的平臺。2014年，習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組會議上強調，要把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。要做好網上輿論引導，網絡輿情監測至關重要，越早發現敏感信息，就越能掌握輿情處置的主動權。

　　警惕“水軍”炮制“民意”

　　提起“輿情”，很多人的第一念頭是“刪帖”“禁言”“水軍”……網絡輿情不是洪水猛獸，而是網絡民意的表達。通俗地講，輿情就是輿論情況，是大眾對社會中各種現象、問題所表達的信念、態度、意見和情緒等等表現的總和。但是，比起“輿論情況”，用“輿論情報”的簡稱來解釋“輿情”更加合適。

　　對于很多黨政機關來講，他們需要了解民意;對于企業而言，除了關注企業的輿情外，還會關注核心競爭對手每天的動態，不管是正面還是負面的，無論是產品促銷還是新技術的發布，都是“情報”。兩者組合在一起，就是“輿情”。用“輿論情報”來定義“輿情”，會讓它的適用面更廣。

　　但是，一種現象必須警惕，那就是“水軍”炮制網絡“民意”。一批不良網絡公關公司組織了龐大的“網絡水軍”隊伍，造謠誹謗競爭對手、制造事端敲詐勒索、炒作惡俗形象、敗壞社會風氣。但是“水軍”之所以被稱為“水軍”，是因為真的很“水”。即便在評論里跟一百個貼，跟上億的網民相比，什么也不是。

　　因此，面對輿情危機要用正確的方法與媒體、公眾對話溝通，做到信息公開透明。滿足公眾知情權對化解危機非常關鍵，公眾獲得的信息越多，謠言就越少，公眾對有關政府和企業的信任度就越高，反之，通過“水軍”來引導輿情則是下下策，有可能引來輿論的再次發酵。

　　“網絡輿情+”融合產生新生態

　　“網絡輿情+”是“互聯網+”的子集。雖然在概念構建上模仿了“互聯網+”，但卻給了網絡輿情界一個全新的觀察視角。

　　“網絡輿情+”是基于大數據技術，關照開放信息和私密網絡的整體的、科學的、預測性的網絡輿情系統，是能和不同領域深度自然結合，強化各領域對“快、準、全”地利用網絡信息的新思維、新方法、新體系。“網絡輿情+”必將催生輿情監測業新藍海。

　　“網絡輿情+”強調利用“大數據技術+人工智力”分析，網絡輿情跟各個行業應用相融合，融合會產生一個新的生態，推動行業健康發展。例如，網絡輿情跟金融的結合，可以在信貸風險預警方面應用。銀行通過網絡輿情監測，可以查看客戶在網上的網絡聲譽及口碑情況。貸款之后持續追蹤，一旦出現什么苗頭，比如說企業快要破產了，銀行第一時間得到預警，就可以向法院申請保護銀行的利益。

　　就連看似關聯不大的腐敗查處，與網絡輿情也有著千絲萬縷的聯系。在辦案過程中，一個人一旦被調查，如果把這人的相關輿情加以分析整理，作為辦案的線索，辦案人員也會更加省時省力。結合網絡輿情，辦案人員工作會更加精準，更有著力點。

　　“網絡輿情+”趨勢：“五化一體”

　　“網絡輿情+”將會呈現“五化一體”的發展趨勢，即地方化、行業化、全球化、可視化、自動化、新媒體。

　　地方化：在一些地方的微博、微信、論壇的互動交流中，帶有方言色彩的普通話比較普遍，本地媒體與當地網民溝通起來比較方便，對當地的了解也更加全面深入，用工成本相對較低。

　　行業化：網絡輿情與移動互聯網、云計算、大數據、海外多語言輿情、新媒體、可視化與技術應用相結合，全面應用到第三產業，形成了諸如輿情金融、輿情交通、輿情醫療、輿情教育等輿情新生態，同時也在向第一、第二產業滲透。

　　全球化：國際化的迅速推進，使得中國必須加快對國際網絡信息的分析和挖掘，企業實行全球化戰略，對海外媒體輿情分析的需求也比較大。能夠監測海外媒體輿情、具備自動翻譯功能的監測軟件，將受到市場歡迎。

　　可視化：在信息高速膨脹的全媒體時代，受眾養成了簡單高效地閱讀和信息獲取習慣。形式活潑、表達直觀、傳達快速的可視化信息成為信息傳播的常見形態。要運用可視化的手段呈現在受眾面前，為用戶提供反映民聲、民意、民愿的內容。

　　自動化：自動化要求輿情監測軟件，能夠自動對信息進行導航、主題聚類、危機預警、統計分析等處理，并一鍵生成包含各種概述、圖表、數據、排行等內容的輿情分析報告，起到深度分析與輔助決策的作用。

　　新媒體：新媒體的不斷創新發展，在政務、經濟、媒體、社交領域掀起革命性的浪潮，使輿論生態發生了巨大變化，微博、微信等成為引導公共輿論的新陣地，傳統媒體、企業、政府等多元主體紛紛積極參與新媒體建設。網絡大V在輿論場中的意見表達也以理性建議為主。

　　基本操守：幫不上忙不添亂

　　自2007年起，“谷尼輿情”一直把愛國作為一個輿情服務公司的基本操守。今年9月下旬，有兩家外企先后聯系“谷尼”，提出要“谷尼”提供輿情軟件，監測國內輿情。谷尼沒有絲毫猶豫，明確拒絕了外企的要求。輿情數據可以挖出很多肉眼看不到的內容，若提供了數據，他們就可以去深挖，特別是涉及國家公共安全事件，以及境內外在某些方面意見有分歧的事件。

　　境外機構通過國內的輿情公司監測國內任何輿情，國家都應該禁止，但是目前國內還沒有相關的行業法律法規條文。此外，還應該禁止國內任何一個擁有大量網民數據的網站向境外提供數據服務，假如境外組織購買了中國網民行為數據，這在商業上乃至政治上對國內都是很不利的事。

　　不只是輿情服務公司，作為普通網民，作為網絡輿論生態中的一員，在網絡輿論陣地，每個人都應該熱愛自己的祖國，幫不上忙也不要添亂。有些人在網絡上抱怨，發泄現實生活中積攢的負面情緒，甚至對社會、對身邊的人和事發表一些不當言論，這些鄙俗語言在網絡上極易傳播。有些年輕人盲目跟風，亂發言，被一些不當言論牽著鼻子走。

　　久而久之，這些鄙俗的語言就會充斥網絡，形成低俗、不健康的網絡氛圍，這不是我們所倡導的。我們倡導的是文明上網，傳遞正能量，傳播正聲音，努力改善網絡生態環境，積極承擔社會責任，共同營造一個文明交流、健康向上的網絡環境。(作者：谷尼輿情副總裁鄒鴻強)