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 　　意識形態滲透是一個具有復雜嚴密的機制系統，乃是以互聯網強大傳播力量為媒介、以黨政官員和學術精英為主要對象、以公眾普遍關注的問題為焦點，通過經濟、政治、文化、新聞、娛樂等多種途徑進行全方位的滲透過程。

　　復雜嚴密的機制，物質保證與組織保證

　　西方意識形態滲透主要通過西方國家本國政府機構、國際非政府組織、受援國本土非政府組織三類組織進行運作。其中，西方國家本國政府機構或具有官方背景的本國非政府組織充當幕后總指揮，國際非政府組織主要負責將本國政府的資金再分配給本土的機構，受援國本土非政府組織則在受援國開展各種具體的直接的滲透活動。

　　例如，美國國際開發署(USAID)，是承擔美國大部分對外非軍事援助的聯邦政府機構。它的觸角可謂是伸到全球的各個角落，世界190多個國家和地區幾乎都有他們的身影。國際非政府組織(NGO)，近年來在世界各國越來越活躍，在東歐劇變、中亞西亞北非“顏色革命”中發揮了重要作用。改革開放之后，國際非政府組織大舉進入中國，目前在我國長期活動的境外非政府組織和開展短期合作項目的組織多達4000-6000個。

　　應該肯定，這些組織對于我國的科技、民生、公益事業的發展起到了一定的積極進步。但同時也不能忽視，在我國活動的數千家境外非政府組織中，有政治滲透背景的達數百家。一些組織以慈善、公益、學術等面目出現，暗地里卻從事各種滲透活動。此外，還有眾多研究機構，參與有關民主滲透戰略和手段的研究及教學工作。如美國的一些大學研究中心、智庫等由美國政府提供的專項資金科研機構，對美國對外民主滲透政策和執行方式具有很大的影響力。

　　西方敵對勢力通過各類基金會等組織，全面滲透一些國家的大學、企業、智囊機構直至國家政府高層。對此，有的國家已經有了清醒認識并采取了行動。2011年俄羅斯總統普京下令美國國際開發署停止在該國的一切活動，2012年俄羅斯總統普京簽署《非政府組織法》，2013年俄司法部要求法庭關閉或暫停9000個非政府組織的工作。

　　英國《金融時報》2015年4月23日報道，印度政府將福特基金會列入國家安全監控名單，以確保基金會的捐款都發給“真正關心社會福利的活動家，并且不向威脅國家安全和利益的問題妥協”。2013年11月，黨的十八屆三中全會決定設立國家安全委員會。為規范境外非政府組織在中國境內的活動，2015年4月，第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議了《中華人民共和國境外非政府組織管理法(草案二次審議稿)》，并向社會公開征求意見。

　　培植政治代理人以黨政領導干部為滲透對象

　　西方意識形態滲透的最終目的是要瓦解和顛覆他國政權。達到這一目的基本方式有兩種：一種是對權力體系中的領導干部進行思想滲透，扶植體制內的政治代理人，通過自上而下、自內而外的手段使政權自行解體，用和平演變的方式實現政權的顛覆，如蘇聯的解體。另一種是通過不滿政府的民眾搞街頭示威運動，自下而上、自外而內地實現政權的顛覆。如所謂的“阿拉伯之春”。當然第一種方式是最有效的。

　　因此，在滲透的對象上，境外敵對勢力把目標對準了黨政領導干部，對他們進行思想滲透，鼓勵他們不時推出所謂意見書、公開信，挑戰國家政治底線，力圖對實際部門的決策施加影響力，甚至鼓動他們直接發表反動言論。美國的非政府組織“國際共和研究所”就曾揚言：要與更多的思想開放的中國官員建立聯系，并將關注焦點放在教育培訓中國政府上。

　　一些基金會受美國駐華使領館的委托，專門物色那些年輕有為或可能平步青云的官員，以各種名目送往美國培訓考察，而有的基金會以我國各級黨政機關為攻堅對象，實施長期的所謂資助項目。通過資金扶持、邀請出國交流、西方政要高規格接見等多種手段，在被滲透國內部培植政治代理人。不難看出，當前少數領導干部信奉極端市場化、全面私有化的新自由主義，甚至個別人將市場萬能論變成了一種宗教崇拜，并在實踐中積極推進，正是西方意識形態滲透的直接結果。

　　以學術精英為對象培植理論代言人

　　西方敵對勢力通過各種名目的基金會、社會組織，以考察訪問和培訓為旗號，培植其理論代言人。當今時代，世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒日趨頻繁。全球化無疑為學術交流創造了有利條件，但也成為西方國家利用學術交流傳播西方意識形態的重要途徑。客觀地說，一些西方思想理論的確提出了具有一定創新性和學術性的思想，值得借鑒。

　　但是，有的人卻打著學術創新的旗號，以學術研究、學術交流、學術訪問的面具來掩飾其政治意圖，以學術創新誘惑一些專家學者，使他們掉進西方所設計的政治陷阱。一些自由派學者甚至成為對我國進行顛覆性活動的代言人。他們為西方的政治經濟體系進行合理性、先進性甚至正義性解讀，在理論層面上推行以西方中心主義為基礎的人文、哲學、社會科學理論，宣揚西方社會制度和價值觀。西方新自由主義在我國的傳播就是典型。

　　西方新自由主義理論在我國較大規模地傳播和討論，始于20世紀80年代中后期，主要通過文獻出版物、以大學為主的各種講壇(論壇)、各種研究機構(包括學會、研究會)主辦的學術討論等渠道或方式傳播。新自由主義的傳播已經在我國政治、經濟、文化、教育等領域造成了極其惡劣的影響。雖然2008年國際金融危機爆發后，新自由主義理論受到廣泛質疑，但是，其在我國的影響仍然廣泛存在。

　　以“大眾文化”消費為內容進行意識形態隱蔽滲透

　　長期以來，西方意識形態滲透的一個重要途徑，就是在文化性的物質產品以及人們的衣食住行等日用品方面大做文章，將意識形態消解于大眾文化之中，讓其他國家民眾從心理上、文化上主動認同，從而瓦解他國主流意識形態生存的社會基礎。文化全球貿易中，美國的文化產品已在其對外貿易中占據首位，其電影出口產值僅次于航空業，占據了全球電影市場80%的份額;

　　日本的文化產業產值已超過汽車工業，年產值占到了其GDP的17%;韓國已成為世界第五大文化產品與服務出口國。文化企業和跨國公司固然直接關心的是資本的增值，但文化輸出卻始終是西方國家全球戰略的重要組成部分。文化作為一種生活方式，其滲透可以造成一種意識形態的接受機制，使人們進入一種無意識接受的環境。

　　西方國家把意識形態嵌入西方的大眾文化產品中，通過書報雜志、電影電視、網絡游戲、營銷廣告等媒介，塑造關于文化觀念、生活方式的符號或圖像，借助其強大的傳播力量，在全球推銷西方價值觀和生活方式，使受眾在日常生活中無意識地受到西方意識形態潛移默化的影響。西方文化在以大眾流行消費文化元素俘獲觀眾的同時，也以其中所包含的個人主義、“普世價值”等意識形態影響著觀眾，成為全球化大背景下向中國及全球推行文化帝國主義的一種有效工具。長期接受西方大眾文化的熏陶，受眾就會在生活中自然而然地表現出受西方文化影響的烙印。

　　以全球性問題為話語工具進行意識形態滲透

　　當今世界，生態環境成為全世界人民共同關注的全球性問題，西方國家也經常利用這些話題大做文章，進行意識形態滲透。今年3月初，一個霧霾調查紀錄片在中國網絡掀起討論熱潮。片子批評國企對于能源的控制，得出結論認為中國的污染需要進一步市場化來解決，央企私有化自然也是其結論。種種跡象表明，這一事件與西方的意識形態滲透戰略不無關聯。

　　全球性問題理應全世界攜手解決。氣候變化現在是世界上公認的全球性問題。工業革命以來發達國家排放了大量溫室氣體，多數發達國家人均溫室氣體排放量遠遠高于世界平均水平，而發展中國家多數是氣候變化的受害者。因此，發達國家是氣候變化問題的主要責任者，理應提供資金幫助發展中國家應對氣候變化。

　　但是，西方發達國家卻極力逃避破壞生態的歷史與現實責任，無視“共同但有區別的責任”原則，要求發展中國家也要強制減排，企圖讓發展中國家變相為氣候變化“埋單”。西方發達國家憑借自身經濟地位的優勢和強勢國家話語權，將自己塑造成致力于解決生態問題的全球領袖，以掌握與低碳、減排、綠色等方面相關的新國際規則指揮權、支配權、定價權，繼續維護自身全球霸權地位。

　　(作者：蔡曉紅 李春華;來源：《紅旗文稿》2015/18;原題：以“三個自信”筑牢意識形態安全屏障;本刊有刪節)