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【核心提示】對(duì)于大陸來(lái)說(shuō)，在馬英九仍在任之際同意與其會(huì)面，形同是向國(guó)內(nèi)國(guó)外再次傳遞了關(guān)于“兩岸長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題終歸要逐步解決”、“總不能將這些問(wèn)題一代一代傳下去”的強(qiáng)烈意志；同時(shí)，此次兩岸互動(dòng)規(guī)則和交往位階的最重大突破，也展現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)灣關(guān)于在共同政治基礎(chǔ)上，任何棘手問(wèn)題都能夠溝通、處理的厚實(shí)誠(chéng)意。

十八屆五中全會(huì)剛剛落幕，就傳出習(xí)近平、馬英九兩岸領(lǐng)導(dǎo)人即將于11月7日在新加坡會(huì)晤的消息。11月3日深夜消息曝光，旋即獲得臺(tái)當(dāng)局的承認(rèn)。11月4日早晨，國(guó)臺(tái)辦主任張志軍也確認(rèn)此消息，并稱(chēng)表示，經(jīng)兩岸有關(guān)方面協(xié)商，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人此次會(huì)面雙方以?xún)砂额I(lǐng)導(dǎo)人身份和名義舉行，是雙方商定的。“這是在兩岸政治分歧尚未解決情況下根據(jù)一個(gè)中國(guó)原則作出的務(wù)實(shí)安排。”

大陸與臺(tái)灣隔海分治66年后，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人終將首度會(huì)面，此時(shí)距距離臺(tái)灣選舉僅剩兩個(gè)半月。兩岸民意徹夜沸騰。

馬英九約兩年前就曾公開(kāi)提出與大陸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的愿望。但在去年9月，馬英九來(lái)北京參加亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式高峰會(huì)之議擱淺；此后，隨著國(guó)民黨在年底的地方大選受重挫、馬英九被迫交出黨權(quán)、國(guó)民黨在2016年“大選”的聲勢(shì)又一路落后，恐怕大陸和臺(tái)灣的絕大多數(shù)公眾都沒(méi)有預(yù)料到，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)面居然會(huì)在此刻成局。會(huì)晤地點(diǎn)則又回到了22年前，兩岸官方的授權(quán)代表汪道涵、辜振甫首度破冰握手的新加坡。可謂喜出望外而且意味深遠(yuǎn)。

身處臺(tái)灣“大選”將屆、臺(tái)海波云詭譎的十字路口，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人力圖發(fā)揮“定錨”效應(yīng)、開(kāi)創(chuàng)歷史性先例，以確立兩岸關(guān)系上位架構(gòu)的時(shí)代責(zé)任感強(qiáng)烈，迫切感亦不言而喻。

以彼岸政局看，即便國(guó)民黨仍在臺(tái)灣主政，但馬英九的任期只剩半年有余；且在明年1月16日之后，面對(duì)新民意選擇出的臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人,馬在任期內(nèi)只應(yīng)做好看守、過(guò)渡和平穩(wěn)交接政權(quán)的角色，不可能再做出任何重大政治決策。兩位領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)會(huì)面的機(jī)會(huì)之窗，也就僅僅剩下70多天。

若再將視野拉長(zhǎng)回望，從2014年3月島內(nèi)爆發(fā)部分學(xué)生、社會(huì)運(yùn)動(dòng)人士點(diǎn)火的反對(duì)《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的大型學(xué)潮以來(lái)，不只是國(guó)民黨一黨受挫，連馬英九從2008年以來(lái)主張的兩岸和平發(fā)展路線(xiàn)，在島內(nèi)也呈被“污名化”之勢(shì)。島內(nèi)輿情對(duì)2008年以來(lái)，兩岸在各領(lǐng)域開(kāi)展合作交流的樂(lè)觀態(tài)度陡然收緊。

目前，由于國(guó)民黨掌握的臺(tái)灣行政當(dāng)局和“立法院”，均對(duì)本質(zhì)為抗拒兩岸政經(jīng)領(lǐng)域進(jìn)一步整合的學(xué)潮妥協(xié)讓步，《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的生效遙遙無(wú)期；正在協(xié)商中的《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》，也籠罩在巨大的不確定性之下。馬英九任內(nèi)力促的兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)中的兩具引擎尚未開(kāi)動(dòng)便遭熄火，徒然大減臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸合作促進(jìn)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)處境的信心。原本按照時(shí)序鋪排，擬在馬英九卸任前推動(dòng)完成的兩岸互設(shè)官方辦事處等舉措更顯前途未卜，其勢(shì)似已渺茫。

固然，得之不易的國(guó)臺(tái)辦與臺(tái)灣陸委會(huì)負(fù)責(zé)人的工作層級(jí)互訪(fǎng)雖未中斷，但從2014年以來(lái)，圍繞大陸在海峽上空新設(shè)民航機(jī)航線(xiàn)、臺(tái)灣加入亞投行入會(huì)名義未獲共識(shí)，以及大陸政府為臺(tái)灣民眾換發(fā)卡式臺(tái)胞證的實(shí)施過(guò)程所引發(fā)的兩岸立場(chǎng)摩擦和言詞交鋒，屢屢使兩岸關(guān)系有陷入“冷和”之勢(shì)。加上臺(tái)灣產(chǎn)品在大陸市場(chǎng)的市占率不斷萎縮，大陸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，在島內(nèi)投射出的印象竟已是“威脅”面大于“機(jī)會(huì)”面。

凡此種種，皆使得國(guó)民黨在2008年、2012年兩次“大選”中，將“兩岸牌”、“經(jīng)濟(jì)牌”捆綁運(yùn)用的策略至今未顯成效。本次“大選”起跑以來(lái)，國(guó)民黨前后兩位候選人——洪秀柱和朱立倫的民意調(diào)查支持率長(zhǎng)期徘徊在低檔，不但迄未能和民進(jìn)黨提名的蔡英文打平，甚至連國(guó)民黨傳統(tǒng)固有的支持者板塊都未足以凝聚，行政權(quán)和“立法院”兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)雙輸?shù)那巴編纂y避免。

在此形勢(shì)下，聲勢(shì)一路領(lǐng)先的民進(jìn)黨主席蔡英文，斷不輕言承認(rèn)“九二共識(shí)”，自恃無(wú)須與大陸做出政治妥協(xié)便足以當(dāng)選，甚至還評(píng)估自己一路拒絕“九二共識(shí)”、將“維持兩岸現(xiàn)狀”朝分離主義角度詮釋的策略，頗能切合臺(tái)灣新民意的胃口。

如此一來(lái)，臺(tái)灣政情若再度發(fā)生重大變化，則兩岸過(guò)去八年間恢復(fù)制度化協(xié)商、簽署23項(xiàng)協(xié)議、和平現(xiàn)狀鞏固、人員交流空前旺盛的政治基礎(chǔ)將被驟然抽空；兩岸間各類(lèi)官式交往溝通，共同為臺(tái)灣“國(guó)際空間”問(wèn)題做出妥善安排，和應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島、南海等周邊情勢(shì)的默契支柱亦恐坍塌。

兩岸關(guān)系睽違正能量久矣。這正是兩岸主政者，各自按下長(zhǎng)期以來(lái)的種種顧慮，共同做出此一重大決定的最重要背景。

事實(shí)上，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人為架構(gòu)可長(zhǎng)可久的兩岸關(guān)系框架早有表述。今年5月，習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)來(lái)京的國(guó)民黨主席朱立倫時(shí)就提出：兩岸絕不能讓來(lái)之不易的臺(tái)海和平和兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果得而復(fù)失。為此，雙方可以積極探討構(gòu)建維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度框架。習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)，若不承認(rèn)大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)、否認(rèn)“九二共識(shí)”，挑戰(zhàn)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的法理基礎(chǔ)，搞“一邊一國(guó)”、“一中一臺(tái)”，“就會(huì)損害民族、國(guó)家、人民的根本利益，動(dòng)搖兩岸關(guān)系發(fā)展的基石，就不可能有和平，也不可能有發(fā)展”。

而在去年6月，馬英九猶在為出席北京APEC峰會(huì)周旋努力時(shí)，便公開(kāi)表態(tài)稱(chēng)，對(duì)一些關(guān)鍵的理念，譬如說(shuō)“九二共識(shí)”、“一中各表”，“應(yīng)該透過(guò)高層的會(huì)面，把這些概念穩(wěn)固下來(lái)，成為一個(gè)超穩(wěn)定的架構(gòu)，這樣的話(huà)對(duì)臺(tái)灣對(duì)大陸都是好的”。

時(shí)至今日，不論是習(xí)近平主張的“建維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度框架”，或馬英九倡議的“超穩(wěn)定架構(gòu)”，都需要兩岸最高層級(jí)政治能量的注入。作為兩岸最廣泛民意象征的兩位領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，不僅能將中華民族矢言終結(jié)內(nèi)戰(zhàn)對(duì)立、直面歷史遺留問(wèn)題、化解當(dāng)前政治分歧的決心和智略昭告于世，更能一舉滌蕩近兩年來(lái)，兩岸和平發(fā)展路線(xiàn)和兩岸政經(jīng)互動(dòng)在島內(nèi)所蒙受的曲解和污蔑；使臺(tái)灣民眾能夠跳脫島內(nèi)短期政爭(zhēng)的紛擾，以具歷史高度的臨場(chǎng)感，重新審慎思考一組穩(wěn)定、和平、和解的兩岸關(guān)系，對(duì)臺(tái)灣前途和臺(tái)灣人民的意義。

當(dāng)然，就目前選舉局勢(shì)而言，馬英九與習(xí)近平達(dá)成會(huì)面的夙愿，雖然已在島內(nèi)造成重大震撼，卻未必能扭轉(zhuǎn)國(guó)民黨候選人在此次選舉中的頹勢(shì)。

然而，通過(guò)此次會(huì)面，馬英九卻替今后可能來(lái)自任何黨派的繼任者留下了范例，使兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)面，成為一種可預(yù)期、甚至可以常態(tài)化的政治選項(xiàng)。而這一時(shí)點(diǎn)是否能如期到來(lái)，或至少系而不墜，又將成為島內(nèi)外民意檢核日后臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人處理兩岸問(wèn)題能力的重要指標(biāo)，從而約制日后的臺(tái)灣主政者，不至于過(guò)度偏離兩岸當(dāng)前已有的政治共識(shí)基礎(chǔ)，也為兩岸滑向緊張動(dòng)蕩的可能性，設(shè)下了“安全閥”。

對(duì)于大陸來(lái)說(shuō)，在馬英九仍在任之際同意與其會(huì)面，形同是向國(guó)內(nèi)國(guó)外再次傳遞了關(guān)于“兩岸長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題終歸要逐步解決”、“總不能將這些問(wèn)題一代一代傳下去”的強(qiáng)烈意志；同時(shí)，此次兩岸互動(dòng)規(guī)則和交往位階的最重大突破，也展現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)灣關(guān)于在共同政治基礎(chǔ)上，任何棘手問(wèn)題都能夠溝通、處理的厚實(shí)誠(chéng)意。

歷史潮流，浩浩蕩蕩。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人毅然決定會(huì)面，不僅為內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)的對(duì)立畫(huà)下句點(diǎn)，也已將今后兩岸關(guān)系的內(nèi)涵與格局，推向了一個(gè)不容退步的新局。