《反分裂國(guó)家法》是在2005年3月14日舉行的中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的一部關(guān)于臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系的法律,當(dāng)天就經(jīng)中華人民共和國(guó)主席胡錦濤簽署并立即予以實(shí)施。該法總共10條,法律全文為一千余字,主要表述了和平統(tǒng)一的對(duì)臺(tái)方針、政策以及實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的可能途徑和策略。《反分裂國(guó)家法》僅適用于臺(tái)灣問(wèn)題。在本法第一第二條中明確:為了反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家,促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一,維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護(hù)中華民族的根本利益,根據(jù)憲法,制定本法。世界上只有一個(gè)中國(guó),大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó),中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。國(guó)家絕不允許“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。在第八條中,列出了國(guó)家采取非和平方式及其他必要措施捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的觸犯條件: “臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí),或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變,或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失。這段話很明確,臺(tái)灣當(dāng)局也很清楚。但是就是這種太明確的采取非和平方式及其他必要措施捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的觸犯條件,給了今天臺(tái)灣當(dāng)局及臺(tái)獨(dú)勢(shì)力巨大的空子鉆。我不去觸碰這些條件,中國(guó)就沒(méi)有非和平方式收復(fù)臺(tái)灣的名正言順的理由。這就是當(dāng)前反分裂法給中國(guó)收復(fù)臺(tái)灣的一道緊箍咒。臺(tái)灣如若幾十年,甚至百年不觸碰反分裂法,難道中國(guó)還不能收復(fù)臺(tái)灣了?我們不能讓自己制定的原有法律捆綁住了自己的手腳,給自己戴上一頂緊箍咒。想必這也是近期傳出《國(guó)家統(tǒng)一法》的主要因素。國(guó)家的統(tǒng)一,不能以分裂分子的行為來(lái)左右來(lái)決定。而應(yīng)該以國(guó)家和民族的統(tǒng)一追求來(lái)抉擇。清朝時(shí)期,為了和平收復(fù)臺(tái)灣,康熙九次和談均以失利而告終。積極謀求政治解決臺(tái)灣問(wèn)題,努力通過(guò)和平談判方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一,是康熙皇帝不改的初心,也是清廷基本國(guó)策。從康熙元年(1662年)至康熙二十二年(1683年),朝廷與臺(tái)灣鄭氏集團(tuán)談判一直沒(méi)有中斷。而且,康熙皇帝每次都最大可能地表達(dá)誠(chéng)意。經(jīng)歷九次失敗談判后,康熙認(rèn)識(shí)到以單純和平方式統(tǒng)一臺(tái)灣的希望何其渺茫,他不得不作出最后的抉擇——萬(wàn)不得已時(shí),必須付諸武力。即使他在最終對(duì)全臺(tái)實(shí)行大兵壓境之時(shí),依然沒(méi)有放棄和談的努力,并在最終以和平方式圓滿解決臺(tái)灣問(wèn)題。康熙二十年(1681年),鄭經(jīng)暴卒,其長(zhǎng)子鄭克臧繼位初即遇害,12歲的次子鄭克塽初立,鄭氏集團(tuán)風(fēng)雨飄搖。康熙決定出兵臺(tái)灣。康熙二十二年(1683年)六月十四日,施瑯率清軍,直逼澎湖。二十二日,清軍強(qiáng)攻澎湖鄭軍主力,清軍大獲全勝。七月五日,鄭氏集團(tuán)全面接受清朝和談條件。十三日,施瑯按照和談條款,率清軍登臺(tái)灣島,兵不血刃,在臺(tái)灣萬(wàn)民夾道歡迎中全面接收臺(tái)澎金馬。康熙皇帝還以“海外孤忠”,稱贊鄭氏一門(mén)收復(fù)臺(tái)灣并回歸祖國(guó)的功績(jī)。康熙收復(fù)臺(tái)灣的壯舉在中國(guó)大統(tǒng)一的歷史成為光輝典范。毛澤東曾稱贊:“他進(jìn)剿臺(tái)灣,在澎湖激戰(zhàn),完成統(tǒng)一臺(tái)灣的大業(yè)。”對(duì)中國(guó)政治和歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。千秋功罪,后人評(píng)說(shuō)。康熙大帝也許因此而贏得后世“圣祖仁皇帝”尊號(hào)。三百多年過(guò)去了,康熙“談”收臺(tái)灣這一最可寶貴的經(jīng)驗(yàn),值得我們深思和借鑒。正如時(shí)任中國(guó)史學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張海鵬先生所說(shuō):康熙統(tǒng)一臺(tái)灣,對(duì)于今天臺(tái)灣海峽兩岸的關(guān)系有著重要的借鑒意義。今天,臺(tái)灣當(dāng)局,甚至連給中國(guó)大陸和平談判的機(jī)會(huì)都不給,一門(mén)心思榜住美國(guó)大腿,從無(wú)歸心之意。康熙時(shí)期的九次和談?dòng)懻摻y(tǒng)一,何時(shí)能有?臺(tái)灣沒(méi)有和談統(tǒng)一的意愿,臺(tái)灣沒(méi)有和談統(tǒng)一的行為,這就是現(xiàn)狀。而這個(gè)現(xiàn)狀不能任臺(tái)灣當(dāng)局常年累月下去。也不能任臺(tái)灣成為美國(guó)亞太圍堵制衡中國(guó)的最大的寶地。新華社記者在前天(16日)的國(guó)臺(tái)辦記者會(huì)上提到,國(guó)臺(tái)辦官方賬號(hào)在12月4日國(guó)家憲法日當(dāng)天發(fā)布了一張宣傳海報(bào),內(nèi)容是看看憲法關(guān)于國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)定,該社記者問(wèn):“在當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢(shì)下,發(fā)布這方面的宣傳內(nèi)容是否意味著大陸可能推出《國(guó)家統(tǒng)一法》?”發(fā)言人朱鳳蓮的回答未脫大陸一貫口徑,然而她雖未承認(rèn),卻也沒(méi)有否認(rèn),而是回應(yīng):憲法“具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。憲法關(guān)于國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)定是明確的,我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行”。她接著重申,大陸將采取各種必要措施推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程,“堅(jiān)決地粉碎任何‘臺(tái)獨(dú)’分裂圖謀”。新華社記者所指的海報(bào),其中引述中國(guó)憲法:“完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)全中國(guó)人民的神圣職責(zé)”,以及“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。”筆者認(rèn)為:一部反分裂法,對(duì)于收復(fù)臺(tái)灣是不夠的。甚至可能成為中國(guó)收復(fù)臺(tái)灣的緊箍咒。反分裂法更大的可能是維持了現(xiàn)狀,促進(jìn)不了統(tǒng)一。如需追求統(tǒng)一,必須有一部針對(duì)臺(tái)灣的《國(guó)家統(tǒng)一法》。中國(guó)極大可能在十年內(nèi)成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。對(duì)于臺(tái)灣的統(tǒng)一問(wèn)題,勢(shì)必將日益提上日程。如何瓦解美國(guó)亞太圍堵,統(tǒng)一臺(tái)灣將是中國(guó)以攻為守化解美國(guó)圍堵的最好辦法。中美接下來(lái)幾十年的你來(lái)我往,不可能幾十年內(nèi)一直把臺(tái)灣孤懸海外淪為美國(guó)鉗制中的最大棋子。臺(tái)灣,作為美國(guó)亞太圍堵中國(guó)核心棋子,中國(guó)完全可以以攻為守。怎么以攻為守,可以考慮在這部《國(guó)家統(tǒng)一法》中直接宣布收復(fù)臺(tái)灣的行動(dòng)計(jì)劃。當(dāng)然,我們也應(yīng)該盡可能就武力收復(fù)臺(tái)灣事先和美國(guó)達(dá)成默契。讓美國(guó)在我們動(dòng)武之前認(rèn)可我們的行動(dòng),不阻擾我們收復(fù)臺(tái)灣的行動(dòng)。很多人可能會(huì)覺(jué)得讓美國(guó)同意中國(guó)收復(fù)臺(tái)灣,簡(jiǎn)直是癡心妄想做白日夢(mèng)。筆者認(rèn)為,這也不是什么白日夢(mèng),而是一個(gè)時(shí)機(jī)成熟問(wèn)題。中國(guó)可以認(rèn)真考慮與美國(guó)就統(tǒng)一臺(tái)灣問(wèn)題坐下來(lái)深談,用堅(jiān)決維護(hù)主權(quán)的姿態(tài)迫使美國(guó)同意中國(guó)用各種方式收復(fù)臺(tái)灣。中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣,是必將要完成的民族大業(yè)神圣使命,也是能讓美國(guó)不得不信服的中國(guó)最大的決心和能力。這種拿收復(fù)臺(tái)灣進(jìn)行的“攻”,將極大可能讓中美兩國(guó)共處的太平洋安安靜靜。用統(tǒng)一法破除反分裂法給中國(guó)收復(fù)臺(tái)灣的緊箍咒,勢(shì)在必行……(作者系昆侖策研究院研究員、察哈爾學(xué)會(huì)研究員、國(guó)際金融論壇[IFF]研究院特約研究員、央企戰(zhàn)略研究員;來(lái)源:昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】)【本公眾號(hào)所編發(fā)文章歡迎轉(zhuǎn)載,為尊重和維護(hù)原創(chuàng)權(quán)利,請(qǐng)轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必注明原創(chuàng)作者、來(lái)源網(wǎng)站和公眾號(hào)。閱讀更多文章,請(qǐng)點(diǎn)擊微信號(hào)最后左下角“閱讀原文”】
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