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習近平總書記強調(diào)指出:“黨的十八大以來,黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措,為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南。”
“四個全面”戰(zhàn)略布局作為理論指導,是馬克思主義與中國實際相結(jié)合的新創(chuàng)造;作為實踐指南,“四個全面”戰(zhàn)略布局指明了中國今后發(fā)展的目標與方向。“四個全面”戰(zhàn)略布局包含著歷史、現(xiàn)實、未來三大基本邏輯。
1“四個全面”戰(zhàn)略布局有著深厚的歷史邏輯
所謂歷史邏輯就是始終尊重歷史發(fā)展的規(guī)律,始終沿著歷史進步的方向前進。歷史邏輯是馬克思主義的基本邏輯,列寧曾經(jīng)說:“在社會科學問題上有一種最可靠的方法,它是真正養(yǎng)成正確分析這個問題的本領而不致淹沒在一大堆細節(jié)或大量爭執(zhí)意見之中所必需的,對于用科學眼光分析這個問題來說是最重要的,那就是不要忘記基本的歷史聯(lián)系,考察每個問題都要看某種現(xiàn)象在歷史上怎樣產(chǎn)生、在發(fā)展中經(jīng)過了哪些主要階段,并根據(jù)它的這種發(fā)展去考察這一事物現(xiàn)在是怎樣的。”
“四個全面”戰(zhàn)略布局的歷史邏輯體現(xiàn)在它沿著中國特色社會主義理論體系的演進邏輯不斷向前發(fā)展,繼續(xù)回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”、“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”、“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論與實踐問題。
關于“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”,習近平總書記提出:消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求;社會主義核心價值觀,既體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求,繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,也吸收了世界文明有益成果,體現(xiàn)了時代精神;人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心;中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征。
這些觀點是對“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的創(chuàng)新性回答。關于“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”,習近平總書記提出:我們黨是一個在13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨,黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關系黨的命運,而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運;黨的執(zhí)政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功,還有亡黨亡國的危險;中國共產(chǎn)黨人依靠學習
走到今天,也必然要依靠學習走向未來。這些觀點是對“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”的創(chuàng)新性回答。關于“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”,習近平總書記提出:認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯;發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展;增長必須是實實在在和沒有水分的增長,是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長,經(jīng)濟工作要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生活力和動力。這些觀點是對“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的創(chuàng)新性回答。
2“四個全面”戰(zhàn)略布局有著鮮明的現(xiàn)實邏輯
所謂現(xiàn)實邏輯就是始終以發(fā)現(xiàn)和解決重大現(xiàn)實問題為導向,努力解決人民群眾最關切的實際問題。馬克思主義具有鮮明的現(xiàn)實邏輯性,正如馬克思所言:“哲學家們只是用不同的方式解釋世界,而問題在于改變世界。”習近平總書記指出,“四個全面”是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的,是從我國人民群眾的熱切期待中得出來的,也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。
“四個全面”戰(zhàn)略布局就是要解決全面深化改革中的深層次問題。深層次問題之一就是“中等收入陷阱”。2013年11月2日在人民大會堂會見21世紀理事會北京會議外方代表時,習近平總書記說:“我們對中國經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心。中國不會落入所謂中等收入國家陷阱。”
面對經(jīng)濟下行壓力,跨越“中等收入陷阱”是一個擺在我們面前的迫切問題。跨越這一陷阱就要把全面深化改革的各項舉措不折不扣地加以落實,尤其要把市場在資源配置中的決定性作用用制度建立起來。深層次問題之二就是“修昔底德陷阱”。
2014年1月22日,美國《世界郵報》刊發(fā)了對習近平總書記的專訪,習近平總書記在談到當今世界處理大國之間的關系時說,我們都應努力避免陷入所謂的“修昔底德陷阱”。
如何避免?一方面要構(gòu)建新型大國關系,另一方面在全面深化改革中要全方位擴大對外開放,同時我們要堅定不移地走和平發(fā)展道路,避免人類社會中出現(xiàn)的“國強必霸”的政治邏輯。深層次問題之三就是“福利陷阱”。
通過全面深化改革,一方面要不斷完善社會保障水平,把公共服務和公共保障變成一種兜底的制度;另一方面要發(fā)揮市場機制的激勵作用,使人們能夠勤奮勞動、不斷進取,防止由社會保障帶來的游手好閑現(xiàn)象。
“四個全面”戰(zhàn)略布局就是要解決全面依法治國中突出的執(zhí)法司法問題。首先,要解決全面依法治國的政治方向問題,超越“黨大還是法大”的政治陷阱。有的人把黨大還是法大作為討論依法治國的基本前提,認定法要高于黨,否則就不是依法治國。
習近平總書記指出:“我說過,‘黨大還是法大’是一個政治陷阱,是一個偽命題。對這個問題,我們不能含糊其辭、語焉不詳,要明確予以回答。”全面依法治國就是要在黨的領導下走中國特色社會主義法治道路。全面依法治國,絕不是要虛化、矮化、弱化甚至動搖、削弱、否定黨的領導,而是為了進一步鞏固黨的執(zhí)政地位,改善黨的執(zhí)政方式,保持黨的純潔性、先進性,提高黨的執(zhí)政能力,保證黨和國家長治久安。其次,全面依法治國就是要解決以下突出問題:一些律師和法官、檢察官相互勾結(jié)充當“司法掮客”,少數(shù)干警缺乏應有的職業(yè)良知,一些黨政領導干部出于個人利益,打招呼、批條子、遞材料,或者以其他明示、暗示方式插手干預個案等等。
“四個全面”戰(zhàn)略布局就是要解決全面從嚴治黨中的深層次問題,就是要徹底醫(yī)治損害黨的先進性和純潔性的病癥、堅決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤。
在紀念國慶65周年招待會上,習近平總書記指出:“凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要全力克服,凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治,凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除,使中國共產(chǎn)黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。”為此,要加強法規(guī)制度建設,切實做到不以權(quán)勢重而破規(guī),不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,不以犯者少而忽視,不留“暗門”、“暗道”,不開“天窗”、“側(cè)門”,堅決防止“破窗效應”。
3“四個全面”戰(zhàn)略布局有著清晰的未來邏輯
所謂未來邏輯就是把握社會發(fā)展的基本規(guī)律,從時代變革的大趨勢中把握走勢。馬克思主義蘊含著強有力的把握未來的邏輯。
列寧在1908年撰寫的《唯物主義和經(jīng)驗批判主義》中指出:“在資本主義的世界經(jīng)濟中,即使有70個馬克思也不能夠把握住所有這些錯綜復雜的變化的總和;至多是發(fā)現(xiàn)這些變化的規(guī)律,在主要的基本的方面指出這些變化及其歷史發(fā)展的客觀的邏輯。”他還進一步強調(diào):人類的最高任務,就是從一般的和基本的特征上把握經(jīng)濟演進的這個客觀邏輯。“四個全面”戰(zhàn)略布局十分清晰地把握著中國發(fā)展的未來方向。
“四個全面”戰(zhàn)略布局展示了全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標的豐富內(nèi)涵。到2020年全面建成小康社會之時,我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國,將成為一個實現(xiàn)了“學有所教,勞有所得,病有所醫(yī),老有所養(yǎng),住有所居”的國家,是建成了職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府的國家,是完善了互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系的國家,是形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系的國家,是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展的國家,是建立了學習型社會的國家,是擁有學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的國家,是創(chuàng)新型國家。這是一個給人民帶來幸福的國家。
全面深化改革是使各方面制度成熟定型的事業(yè)。全面深化改革要求到2020年在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面的制度更加成熟更加定型。通過完善社會主義市場經(jīng)濟體制,大幅度減少政府對資源的直接配置,建設大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的國家;通過發(fā)展社會主義民主,制定制度切實防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的現(xiàn)象,建設人民民主權(quán)利得到更加全面實現(xiàn)的國家;通過深化司法體制改革,加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,建設法治中國;通過完善文化管理體制,建立健全現(xiàn)代文化市場體系,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系,建設文化繁榮發(fā)展的中國;通過加快形成科學有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序,建設平安中國;通過深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,建設美麗中國。
全面依法治國是為萬代計、長遠謀的事業(yè)。全面依法治國首先要建設中國特色社會主義法治體系,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。中央強調(diào)到建黨100周年時,要建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。其次,建設社會主義法治國家。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
全面從嚴治黨確保我們黨始終走在時代前列。當代中國,影響黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題很多,如怎樣確保我們黨長期執(zhí)政?我們黨始終強調(diào)一個論斷:黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的;過去先進不等于現(xiàn)在先進,現(xiàn)在先進不等于永遠先進;過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。
要長期保持黨的先進性和黨的執(zhí)政地位,就應當做到與人民群眾永遠心連心、同呼吸、共命運,要把群眾觀點、群眾路線深深植根于全黨同志思想中,真正落實到每個黨員行動上,下最大氣力解決黨內(nèi)存在的問題特別是人民群眾不滿意的問題,使我們黨永遠贏得人民群眾信任和擁護。
“四個全面”戰(zhàn)略布局的三大基本邏輯之間是緊密聯(lián)系的。現(xiàn)實邏輯是以歷史邏輯為基礎的,歷史邏輯使我們能夠自信地面對各種現(xiàn)實矛盾和問題,并且能夠找到解決問題的方式方法;未來邏輯以歷史邏輯為根據(jù),中國發(fā)展的未來都是從歷史中走出來的,未來邏輯更以現(xiàn)實邏輯為出發(fā)點,從現(xiàn)實問題的解決中走向未來。
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