社會主義就是以人民為中心

以人民為中心就是社會主義

——論以人民為中心的社會主義觀

周書懷

 

1 

曾經(jīng)，我們對社會主義的概念是清晰的

 

從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)是要在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。過渡時期總路線又稱“一化三改”或“一體兩翼”。

 

經(jīng)過這一巨大的社會變革，中國的社會主義制度基本建立起來了，新中國的活力被充分煥發(fā)出來 ，全國人民加快社會主義建設(shè)的熱情非常高漲。《歌唱祖國》、《社會主義好》的歌聲體現(xiàn)了人們的心聲和社會風(fēng)氣。

 

此時人們清晰地知道社會主義是一種嶄新的社會制度，它實行的是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家做主的政治制度，公有制和集體所有制、計劃經(jīng)濟、按勞分配是它的主要經(jīng)濟特征。人民是當(dāng)時風(fēng)行天下的名詞，我們的國家名稱是中華人民共和國，中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)、國家最高權(quán)力機構(gòu)是全國人民代表大會，國防力量是人民解放軍，各級政府叫人民政府，還有人民銀行、人民法院、人民檢察院、人民公安，人民鐵路，人民醫(yī)院等等。

 

這一階段我國的社會主義雖然借鑒了蘇聯(lián)社會主義的經(jīng)驗，也得到蘇聯(lián)“老大哥”的幫助，但我國堅持的是獨立自主的方針，經(jīng)過短短二十幾年，在一窮二白的基礎(chǔ)上建立起了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改變，教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)有很大發(fā)展，“兩彈一星”等國防尖端科技不斷取得突破，國防工業(yè)從無到有逐步發(fā)展起來。

 

那時，人們一心跟黨走，一心向往社會主義，社會上并沒有“姓資姓社”的問題。現(xiàn)在有些人詬病當(dāng)時高度集中的計劃經(jīng)濟體制，是缺乏唯物史觀，站在現(xiàn)在看過去。中國當(dāng)年在極端貧困落后的情況下，不實行這種經(jīng)濟制度，是很難發(fā)展起來的。而且，以毛主席為首的黨中央也認(rèn)真吸取蘇聯(lián)的經(jīng)驗教訓(xùn)，積極探索適合中國國情的社會主義道路，毛主席寫出了著名的《論十大關(guān)系》，晚年他老人家還根據(jù)國內(nèi)的需要和國際形勢的變化，改變了中美兩個大國的關(guān)系。所以有人說，中國的改革開放和開創(chuàng)中國特色社會主義道路始于毛主席，這是有道理的。

 

“從新中國成立到改革開放前夕，黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成社會主義革命，消滅一切剝削制度，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進(jìn)社會主義社會的偉大飛躍。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義革命和建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為在新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。”

 

 2 

改革開放之初

在“不清楚”中探索社會主義的本質(zhì)

 

社會主義是一個動態(tài)的概念和實踐過程，一個階段有一個階段的基本特征、主要目標(biāo)任務(wù)和路線方針政策，它不是一成不變的，當(dāng)一些突出的問題制約社會發(fā)展時改革是必然的。

  

1978年黨的十一屆三中全會是一個歷史的拐點，正式吹響了改革開放的號角。新中國成立以來，經(jīng)過二十多年建設(shè)發(fā)展取得歷史性成就，也積累了一些社會問題。思想僵化和極左思潮的盛行，計劃經(jīng)濟統(tǒng)的過死的弊端，所有制單一對經(jīng)濟發(fā)展的制約，物資短缺造成的人民生活貧困，打開國門后我們與西方發(fā)達(dá)國家的差距等，形成了復(fù)雜的社會思想氛圍，引起人們的深刻反思：究竟什么是社會主義，改革開放到底怎么搞？

 

改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志在總結(jié)社會主義歷史經(jīng)驗時，多次強調(diào)過去沒有完全搞清楚什么是社會主義這個問題。顯然，小平同志所說的沒有完全搞清楚，并不在于我們過去不了解馬克思主義關(guān)于社會主義的一般原則，如公有制、按勞分配、計劃經(jīng)濟、人民民主專政、馬克思主義指導(dǎo)等等。這些一般原則應(yīng)當(dāng)說過去我們不僅反復(fù)論述，深入人心，而且也是堅持實踐的。問題在于，雖然我們過去從沒有在這些社會主義最基本的原則問題上動搖過，然而在實踐中社會主義固有的優(yōu)越性卻沒有能夠始終一貫和充分有效地顯示出來。

 

所以小平同志強調(diào)，貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義，社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

 

改革開放初期，人們的思想還不太解放，主要是有兩個觀念羈絆，一是允不允許私人辦企業(yè)，這直接觸及公有制這一根深蒂固的大問題；二是在"計劃多一點，還是市場多一點"面前躊躇不前，大多數(shù)人都認(rèn)為市場經(jīng)濟是資本主義固有的，計劃經(jīng)濟才根正苗紅。

 

"要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤勞動成績大而收入先多一些，生活先好起來。”鄧小平說："這是一個大政策，一個能夠影響和帶動整個國民經(jīng)濟的政策。" 這就使人們從社會主義就是消滅私有制的傳統(tǒng)觀念中解放出來，直接促進(jìn)了民營經(jīng)濟的蓬勃興起。當(dāng)然，現(xiàn)在有人詬病這一政策是導(dǎo)致分配不公，兩極分化和國有資產(chǎn)流失，國有企業(yè)占比縮小的罪魁禍?zhǔn)祝@是不對的。要知道鄧公晚年在位時間并不長，后面出現(xiàn)的問題應(yīng)由后任者與時俱進(jìn)，適時調(diào)整政策來解決。我們都知道現(xiàn)在黨中央已經(jīng)不用”允許一部分先富起來“這個口號了，而是用共同富裕取而代之。應(yīng)用辯證的眼光看問題。

 

"計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。"鄧小平南巡談話中的這“兩個不等于”大大解放了人們的思想，成為建立社會主義市場經(jīng)濟的先聲。這是鄧小平理論的精華，對中國特色社會主義理論和實踐創(chuàng)新做出了巨大貢獻(xiàn)。

 

 3 

摸著石頭過河

我們找到了中國特色社會主義

 

毛主席在《讀蘇聯(lián)政治經(jīng)濟學(xué)教科書的談話》中指出“社會主義分為兩個階段，不發(fā)達(dá)的社會主義和發(fā)達(dá)的社會主義”；又說，“中國的人口多、底子薄、經(jīng)濟落后，要使生產(chǎn)力很大的發(fā)展起來，趕上和超過世界上先進(jìn)的資本主義國家，沒有一百多年時間，我看是不行的。”毛主席看得就是遠(yuǎn)，何止比我們早看50年！

 

我們黨的正式文件中第一次提出“初級階段”，是1981年十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。決議中說“我們的社會主義制度還是處于初級階段”，就是從毛澤東上述論斷中發(fā)展出來的。

 

在1982年黨的十二大上，鄧小平進(jìn)一步根據(jù)中國國情，繼承毛澤東把馬克思主義與中國實際結(jié)合起來的傳統(tǒng)，第一次宣布“走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義”，把我國社會主義建設(shè)推向新階段。

 

黨的十四大名正言順地提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制。十四大報告指出：實踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化，要求黨明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我國要建立的社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，目的就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，把社會主義制度與市場經(jīng)濟結(jié)合起來，是中國共產(chǎn)黨人與時俱進(jìn)的偉大創(chuàng)舉，是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義的重大發(fā)展，也是社會主義發(fā)展史上的重大突破。

 

共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義初級階段、社會主義市場經(jīng)濟、以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，成為有中國特色社會主義的主要特征，也是新的社會主義觀。在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，中國特色社會主義理論日臻成熟，中國的政治經(jīng)濟形勢和在世界上的地位發(fā)生了深刻變化，為中華民族的偉大復(fù)興奠定了雄厚基礎(chǔ)，推動中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。

 

 4 

以人民為中心：習(xí)近平新時代

中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容

 

“十八大以來，我們黨勇于進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，取得重大理論創(chuàng)新成果，集中體現(xiàn)為新時代c中國特色社會主義思想。”

 

2015年10月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出了“以人民為中心的發(fā)展思想”。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記把“堅持以人民為中心”作為新時代c中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容加以闡述。

 

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“我們創(chuàng)立了新時代c中國特色社會主義思想，明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。”

 

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中，以人民為中心思想居于基礎(chǔ)性的突出位置，貫穿于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的各個方面，其本身也具有系統(tǒng)的理論體系，有著豐富和深刻的思想內(nèi)涵，包含著一系列相互聯(lián)系、相輔相成的觀念和思想。

 

這些觀念和思想包括：中國共產(chǎn)黨所做的一切，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展的初心宗旨觀。“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”的歷史動力觀。“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”的人民至上觀。“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”，“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”的以人民為中心發(fā)展思想。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往的保障改善民生思想。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權(quán)力屬于人民，要發(fā)展全過程人民民主的人民當(dāng)家作主思想。堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中的群眾路線思想。“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)”的中國式現(xiàn)代化思想。“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想。擔(dān)當(dāng)起新時代文化使命，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持“兩個結(jié)合”的根本要求，構(gòu)筑中華民族共有精神家園和實現(xiàn)全人類共同價值的文化思想。中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，不僅造福中國人民，而且造福世界人民的人類命運共同體思想。

 

 5 

以人民為中心的社會主義觀——

以人民為中心就是社會主義，

社會主義就是以人民為中心

 

從毛主席對社會主義最初的制度設(shè)計，到鄧小平的社會主義本質(zhì)論，再到習(xí)近平的人民中心論，社會主義思想一脈相承。從中我們不難看出“人民”是貫穿其中的一條紅線，不管社會主義的理論和實踐怎么發(fā)展變化，人民的主體地位不但沒有消弱，而且是越發(fā)增強。在當(dāng)今中國特色社會主義新時代，社會主義與以人民為中心可以是一個等同的概念，即以人民為中心就是社會主義，社會主義就是以人民為中心。只所以認(rèn)為這是一個科學(xué)命題，是因為它符合歷史與現(xiàn)實，理論與實踐的內(nèi)在邏輯。

 

以人民為中心是馬克思主義的人民觀。“人民”、“群眾”、“人民群眾”作為社會生活和社會運動中的絕大多數(shù)人，是科學(xué)社會主義、歷史唯物主義包含的基本概念，也是《共產(chǎn)黨宣言》所確立的共產(chǎn)主義運動的出發(fā)點和歸宿點。關(guān)于人民和人民群眾的理論，構(gòu)成了馬克思主義思想體系中的人民思想，也是歷史唯物主義的重要內(nèi)容。毛主席曾有一個非常精辟的概括：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識自己的利益，并且團結(jié)起來，為自己的利益而奮斗。”中國共產(chǎn)黨人不斷繼承和發(fā)展馬克思主義人民思想，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展實際，進(jìn)一步深化了馬克思主義人民思想的理論與實踐內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話中指出“馬克思主義是人民的理論”，“學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義關(guān)于堅守人民立場的思想”。

 

以人民為中心代表著人類社會的發(fā)展趨勢。原始社會以什么為中心？低級生存。奴隸社會以什么為中心？以爭奪資源，包括人，勝者成為奴隸主，弱者成為奴隸。封建社會以土地為中心，擁有土地的成為了地主，失去土地的成了貧苦農(nóng)民。資本主義社會當(dāng)然是以資本為中心，有無資本，是否占據(jù)生產(chǎn)資料，分成資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級。社會主義社會與上述都不同，它的突出特征是以人民為中心。他的政權(quán)設(shè)立和管理運行及最終目標(biāo)都是為了維護人民的根本利益，實現(xiàn)人的全面解放和發(fā)展。大自然是向著美好的方向演化的，人類社會的進(jìn)步也遵循這一法則。社會主義給我們展現(xiàn)了人類未來的美好圖景，繪制和欣賞這幅美景的當(dāng)是人民。以人民為中心符合人類社會發(fā)展趨勢的天道。

 

以人民為中心與社會主義互為充分必要條件。以人民為中心是社會主義人民性與人民社會性的有機統(tǒng)一。實行以人民為中心的治理理念必須有社會主義制度來支持，離開社會主義制度何談以人民為中心；建立和建設(shè)社會主義必須以人民為中心，離開了人民這一主體社會主義就是海市蜃樓。習(xí)近平總書記指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”以人民為中心思想把人民作為實踐主體、認(rèn)識主體、價值主體、歷史主體，始終堅持人民立場，堅信黨的根基和力量在人民，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人的治國理念和執(zhí)政實踐。以人民為中心的執(zhí)政理念是原創(chuàng)性的，沒有哪個國家和地區(qū)的政黨組織及政府把以人民為中心作為治國理政的根本理念和方略。美國沒有、俄羅斯沒有、印度沒有，甚至一些社會主義國家也沒有。三年抗疫實踐充分說明這一點，中國的答卷他們連抄都抄不了，因為他們沒有以人民為中心的思想，也沒有社會主義制度來做保證，不具備中國共產(chǎn)黨和各級政府的動員組織能力，也不具備組織起來的人民的思想覺悟和境界。這是一次大檢驗，打贏三年抗疫戰(zhàn)從根本上說是以人民為中心思想的勝利和社會主義優(yōu)越性的充分體現(xiàn)。

 

以人民為中心發(fā)展思想帶有全局性制度性長期性。習(xí)近平總書記指出，“以人民為中心的發(fā)展思想，不能只停留在口頭上，止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)”。由此可見“以人民中心”是帶有全局性的發(fā)展思想。以人民為中心思想不僅僅是理念，更是一種具有強大效能的政治經(jīng)濟軍事文化等各個方面的制度體系。它與中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、與全國人民代表大會的根本制度、與全過程人民民主的發(fā)展進(jìn)程、與社會主義市場經(jīng)濟體制和以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制形式等等高度契合一致，因此無論是從頂層設(shè)計還是從具體方針政策看，“以人民為中心”都具有極強的制度性。這套制度體系政治上有為人民服務(wù)的政權(quán)，而非財閥政治，經(jīng)濟上以公有制為主體，有保障人民共同利益的公共資產(chǎn)，而非純粹的私有制，經(jīng)濟運行上也實行市場經(jīng)濟，但不僅是“一只看不見的手”起作用，政府在經(jīng)濟運行管理中也發(fā)揮著重要作用，社會上有以人民為中心的社會組織形態(tài)，而不是簡單推行市民社會，文化上保障勞動者主體尊嚴(yán)，而不是用金錢作為衡量社會價值的最高標(biāo)尺。以人民為中心不是一時權(quán)宜之策，社會主義初級階段要以人民為中心，到了中高級階段也要以人民為中心，甚至到了共產(chǎn)主義也要以人民為中心，以人民為中心的發(fā)展思想帶有長期性是確定無疑的。以人民為中心的發(fā)展思想與社會主義制度的本質(zhì)要求具有高度一致性，堅持社會主義道路就必須以人民為中心，堅持以人民為中心的思想就必須走社會主義道路。以人民為中心既是共產(chǎn)黨不變的初心和使命，也是中華人民共和國不可動搖的根本國體性質(zhì)。

 

以人民為中心是姓資姓社的最終分水嶺。社會主義是為了反對資本利益至上的資本主義而誕生的，社會主義倡導(dǎo)的價值目標(biāo)與價值理念就是社會公共利益至上。所謂社會主義就是社會公共利益至上的社會。公共利益至上就是人民至上，就是以人民為中心。資本至上，以資本為中心，還是人民至上，以人民為中心是判斷“姓資姓社”的試金石和分水嶺。全世界都知道美國的槍支泛濫，給人民的生命安全造成巨大威脅，為什么他們不控槍呢，因為他們制訂政策不是以人民為中心，而是以資本為中心，他們的一些槍支協(xié)會代表資本家利益，而這些協(xié)會又是競選的工具，由此可知那些總統(tǒng)、議員都不是積極的控槍派，所以這樣看似不難解決的問題在美國就成了天大的難事。高鐵是中國的一張名片，據(jù)統(tǒng)計中國高速鐵路營業(yè)里程超過4.6萬公里，位居世界第一位，超過了其他國家高鐵營業(yè)里程的總和‌，給中國人出行帶來極大的方便和幸福感受。美國為什么不修高鐵，是他技術(shù)不行嗎，國力不夠嗎？不是，是在美國這樣以資本為中心的國家里，征地成為了他們繞不過的坎。什么是社會主義，什么是資本主義一目了然，其標(biāo)定物就是以人民為中心還是以資本為中心。

 

 6 

以人民為中心，究竟誰是人民

 

“江山就是人民，人民就是江山。” 無疑江山就是我們的社會主義制度和政權(quán)，還有國家資源等，那人民是什么，這個問題看似簡單，但實際上在一些人腦子里是一個糊涂概念。

 

曾有報道四川成都永寧鎮(zhèn)有群眾反映飲用水相關(guān)問題，天王社區(qū)黨總支書記周旭，在接待過程中對群眾口出令人瞠目結(jié)舌之語：“為人民服務(wù)，不是為公民服務(wù)，你只屬于公民，不屬于人民！”

 

群眾反映個飲水問題，結(jié)果這位官員卻說群眾不是人民，那在這位官員的眼中什么樣的人才是人民呢？聽了這位官員的話真是好笑，而且還大言不慚的給群眾解釋兩者的區(qū)別，政府有這樣的官員真是可悲，如果普通群眾不是人民，那誰是人民？人民與公民究竟是一種什么關(guān)系？

 

“人民”是一個政治概念，它具有鮮明的階級性和歷史性。在不同的國家和不同的歷史時期，人民所涵蓋的群體是不一樣的。在當(dāng)下的中國，人民包括工人、農(nóng)民、知識分子、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者。簡單地說人民就是以勞動群眾為主體的社會基本成員，更通俗地講在中國管轄區(qū)域內(nèi)，一切未被定罪（刑事罪）的人都是人民。

 

人民是個總稱，但它是一個實體總稱，而不是抽象的總稱，人民完全是由一個一個的人民個體組成的，每個合格個體都是人民的一份子，都是人民。否則，人民就成了空置的概念，“為人民服務(wù)”和“以人民為中心”就成為一句空話。但以人民為中心不是指以個體權(quán)利為中心，沒有共同自由與共同權(quán)利，個體自由與個體權(quán)利也將無從談起。

 

“公民”是一個法律概念。只要具有某個國家的國籍，就是這個國家的公民。無論這個人的政治立場、思想觀念、道德品質(zhì)如何，只要符合國籍的規(guī)定，在法律上就是該國的公民。

 

“人民”與“公民”在范圍上有很大的重合度，但也不能把他們混為一談，人民是公民中的一部分，被剝奪政治權(quán)利的犯罪分子，他們?nèi)匀皇俏覈墓瘢荒鼙灰暈槿嗣竦囊粏T。人民的權(quán)利往往是通過國家的政治制度和政策來保障和實現(xiàn)。而公民的權(quán)利則是通過具體的法律條文來明確規(guī)定，并通過司法程序來保障實現(xiàn)。

 

以人民為中心的思想既要從整體著眼全體人民的根本利益，也在具體政策和工作實踐中合理照顧到各類人群和人民個體的利益，真正做到全心全意為人民服務(wù)。即使是對被剝奪政治權(quán)利的犯罪分子我們也要實行革命人道主義，在追究法律責(zé)任，進(jìn)行管理教育的同時也要做好必要的服務(wù)保障工作。

 

 7 

黨是領(lǐng)導(dǎo)，人民是中心

領(lǐng)導(dǎo)和中心是什么關(guān)系

 

2009年媒體報道，河南鄭州市須水鎮(zhèn)西崗村原本被劃撥為建設(shè)經(jīng)濟適用房的土地上，竟然被開發(fā)商建起了12幢連體別墅和兩幢樓中樓。當(dāng)記者趕赴鄭州進(jìn)行深入調(diào)查采訪，要求主管信訪工作的副局長逯軍對于他們出具的信訪處理意見進(jìn)行解釋時，這位副局長卻向記者問了這樣一個問題：“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話?” 難以想象，這是一個共產(chǎn)黨官員對黨和人民的認(rèn)識！

 

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。那么黨與人民究竟是什么關(guān)系？“領(lǐng)導(dǎo)”是高高在上，游離于人民之外嗎？離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國人民是否能夠凝聚起來？以人民為中心，為什么還要聽黨話，跟黨走？

 

人民與黨是一體兩面的關(guān)系，人民離不開黨，黨也離不開人民。正如黨的十九大報告所表述的“自從有了中國共產(chǎn)黨，中國人民就從精神上由被動轉(zhuǎn)為主動”，正是通過黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國人民才從一盤散沙塑造成形，才具有了集體意志、集體目標(biāo)、集體規(guī)劃與集體行動，才掌握了改變自身命運的力量。同時，黨的領(lǐng)導(dǎo)不是虛化的，他是人民的整體利益、根本利益的現(xiàn)實代表者和實現(xiàn)者。中國具有強大動員組織能力根本上是依靠黨領(lǐng)導(dǎo)下的強大組織動員體系，這套組織動員體系覆蓋到全社會，而且縱向到底，管控能夠到達(dá)社區(qū)、村莊、企業(yè)等社會運行的基礎(chǔ)單元。

 

以人民為中心與黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一而不是對立的，黨本身就是人民的一部分，是由人民中的先進(jìn)分子組成，黨在人民之中，而不是高高在上，黨員和群眾是風(fēng)雨同舟的，而不是指手畫腳的。黨的作用，是將人民組織起來，為實現(xiàn)自身的利益而奮斗。換句話說，黨并不外在于人民，而是在人民自我解放的事業(yè)中起到先鋒隊的作用，黨所表現(xiàn)出來的力量，其實也就是組織起來的人民的力量。這是被革命戰(zhàn)爭時期和社會主義建設(shè)時期無數(shù)鮮活故事所反復(fù)證明了的真理。

 

中國共產(chǎn)黨除了代表人民的根本利益沒有自己的特殊利益，以人民為中心是就是中國共產(chǎn)黨的最高最大利益。那種把黨與人群眾對立的觀點是極端錯誤的；那種認(rèn)為中國遲早要實行多黨制，把共產(chǎn)黨作為選舉工具，把組織作為爭取小團體利益的觀點同樣是極端錯誤的。中國共產(chǎn)黨始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，始終是風(fēng)雨來襲時全體人民最可靠的主心骨。

 

 8 

以人民為中心社會主義觀的時代意義

 

——我們曾經(jīng)對社會主義是清晰的，一度又說“沒搞清楚”，對“姓資姓社”問題也曾提倡“不爭論”。其實誰都知道“不爭論”是無奈之舉，”不爭論“是因為沒有足夠的理論支持，在那個時期讓你“爭論”，也爭不出個結(jié)果，還不如先干起來再說。幾十年來，我們堅持改革開放和守正創(chuàng)新，經(jīng)過一個否定之否定的認(rèn)識過程，以人民為中心的社會主義觀終于形成——社會主義就是以人民為中心，以人民為中心就是社會主義。這不僅是一個口號，也不僅是一種治國理政理念及其政策，而是一種種涉及政治經(jīng)濟文化等全領(lǐng)域全方位的制度體系，由此我們走出了“姓資姓社”的理論貧困區(qū)，使中國特色社會主義有了正確方向，中華民族的偉大復(fù)興有了可靠的制度根基。

 

——從空想社會主義到科學(xué)社會主義，從蘇聯(lián)社會主義失敗悲劇到中國特色社會主義成功實踐，社會主義運動是一個漸進(jìn)過程，成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)啟示我們樹立以人民為中心的社會主義觀、完善和堅持以人民為中心的社會主義制度體系是一個長期的重要任務(wù)。從上世紀(jì)90年代的蘇聯(lián)解體、蘇東巨變開始，世界社會主義運動開始進(jìn)入低潮。社會主義終結(jié)論一度甚囂塵上，然而由于中國等少數(shù)社會主義國家的堅持和探索，社會主義在21世紀(jì)新時代又重新煥發(fā)勃勃生機。一路高歌，一路反思，紅旗為什么會落，其根本原因是這些國家的共產(chǎn)黨沒有堅守人民的根本利益，變了味的社會主義何能長久。守江山守得是人民的心，失江山同樣失得是人民的心，以人民為中心的社會主義觀為世界社會主義運動的復(fù)蘇做出了重大理論貢獻(xiàn)，將促使世界社會主義運動由低潮迎來新的高潮。

 

——生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系決定上層建筑，反之生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力，上層建筑對生產(chǎn)關(guān)系有反作用，作為一條鐵律它依然沒有過時。以信息技術(shù)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力的突飛猛進(jìn)為建立更高層次的社會主義社會提供了可能。反之以人民為中心的社會主義觀也將影響和規(guī)范新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。人工智能大模型的面世給人們的生活帶來積極意義的同時，也帶來不少恐慌，這不是杞人憂天。以人民為中心的社會主義觀可以有效化解這個人類面對的憂患，也只有依靠以人民為中心的社會主義制度才能束縛人工智能“機器人”有違人性而危害人類。以資本為中心的資本主義解決不了這個問題，希望在以人民為中心的社會主義。

 

——世界正處于百年未有之大變局的新時代，但”大變局“如何變，變到什么地方去？有學(xué)者指出“以資本為中心的自由貿(mào)易、自由投資、技術(shù)擴散的自由主義世界秩序可能進(jìn)一步衰弱，而強調(diào)本國優(yōu)先、集團對抗、文明沖突、地緣博弈的現(xiàn)實主義國際政治可能進(jìn)一步抬頭，這將導(dǎo)致國際秩序的倒退。” 但國際局勢的這種風(fēng)云詭譎，改變不了帝國主義不斷走向衰落的“大變局”主題，世界會經(jīng)歷一段較長時期的動蕩與沖突，在艱苦卓絕的斗爭之后，人類將迎來以人民為中心，構(gòu)建人類命運共同體的世界新秩序。以人民為中心的社會主義觀，將為世界大變局的新時代提供重要遵循。

 

參考文獻(xiàn)：

中共中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》

鄧小平：在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點

黨的十二大、十四大、十八大、十九大、二十大《報告》

習(xí)近平：在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話

中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議

以人民為中心”不僅是理念，更是一種具有強大效能的政治經(jīng)濟秩序——訪清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)國情研究院副院長鄢一龍

于向東：以人民為中心思想的深刻內(nèi)涵（作者系鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、黃河科技學(xué)院馬克思主義學(xué)院院長）

吳樹青：堅持社會主義，必須搞清楚什么是社會主義（作者為著名經(jīng)濟學(xué)家，北京大學(xué)原校長、哲學(xué)社會科學(xué)資深教授、經(jīng)濟學(xué)院教授，教育家）

網(wǎng)絡(luò)文章：“人民”和“公民”的概念有哪些不同

 

（作者系中國管理科學(xué)學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)力專業(yè)委員專家，中閎教育網(wǎng)總編輯；來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“中閎教育網(wǎng)”）

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