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陳佐洱發言全文：香港沒有依法實施“去殖民化”

點擊：作者：陳佐洱來源：明報發布時間:2015-09-22 01:08:19

尊敬的梁特首，黃主任，佟特派員，各位嘉賓，同仁：

感謝北京大學港澳研究中心、香港一國兩制研究中心、香港中文大學亞太研究所和一眾協辦機構，與我會來共同舉辦這場關乎香港未來發展的重要論壇。感謝抽出寶貴時間前來出席的特首，中聯辦、特派員公署領導，各界嘉賓和同仁。

每次來港，只要時間允許，我都喜歡乘叮當車從上環往筲箕灣緩緩走一趟，有時下車步行一段再上車，沿途欣賞七彩紛呈的風景，常常被感動，那是從一座座樓房、一間間商鋪、一個個乘客和行人身上迸發出來的香港活力。其實，99.99%的內地同胞和我一樣都贊賞、欽佩香港的活力，祈盼香港更加繁榮穩定，東方明珠大放光芒。兩地同胞從來都是血濃于水的炎黃子孫，風雨同舟，有福同享有難同當。

當前，我們比以往任何時候更接近實現中華民族偉大復興，香港經濟民生也處在新的發展和改善階段。今天在這里舉辦論壇，邀請多位國家乃至國際上知名的專家學者，共聚一堂，深入地關注、務實地研討香港在國家此輪發展機遇中的地位和作用，恰合時宜。

香港貢獻國家的巨大成就

我們應當看到，國家進步，舉世矚目。尤其近年來，在全球經濟持續低迷的背景下，我國仍能保持7%以上的速度，對世界經濟增長的貢獻率高居首位達28%，實屬不易。目前，中國外匯儲備第一，約占世界總額的1/3，是第一大出口國、第二大進口國，全球第一貨物貿易大國。中國的經濟發展，使世界經濟格局發生重大調整，全球經濟重心向亞太轉移。

我們應當看到，這些年來，香港發展自己、貢獻國家的巨大成就。2014 年內地占到香港對外貿易總額的50.3%，香港整體貨物出口總額的53.9%。截至2014 年底，內地在香港上市企業共有876 家，占上市公司總數一半，占香港股市全部集資額的74%。香港是全球最大的人民幣離岸中心、全球最大的跨境貿易人民幣結算中心，截至2014 年人民幣存款達1.2 萬億，經香港銀行處理人民幣貿易結算總額再升63%，達至6.3 萬億。去年內地訪港旅客占全部訪港旅客的77.7%，為香港帶來數以千億港元的經濟收益。

香港服務業占GDP 的93%。也為內地生產制造業和廣闊市場的蓬勃發展作出了重要的貢獻，同時使自己在全球經濟衰退大潮中保持了約3%的增長和約3.2%的發達經濟體最低失業率。

我們還應看到國家的發展新戰略和香港因此面臨的新機遇?！敢粠б宦贰拱l展戰略貫穿亞歐非大陸，兩端連接著最活躍的東亞經濟圈和最發達的歐洲經濟圈，國內國外反響熱烈。另外，已經有57 個意向創始成員國積極加入了舉世矚目的亞投行。國家自貿區試點已由1 個快速增加到4個。國家的發展站到了又一個高起點上，展現出新的魄力與實力。

香港以完備的法律體系、自由發達的營商環境、背靠國家輻射全球的國際化網絡著稱于世。在「一國兩制」的國策下，香港更優于任何國家地區搭上中國騰飛的順風車，國家也因為擁有香港這個富有活力的精致經濟體，獲得優勢獨特的助力。這些優勢，不僅僅因為香港比較「有錢」，同時還有許多比「有錢」更為寶貴的綜合價值，香港是一座藏量豐厚的富礦。

中國當代歷史，已經把「香港助力國家發展、國家支撐香港起飛」濃墨重彩地書寫進去。我們有理由共同期待，這一歷史將精彩延續。

一個月前，習近平主席在致第22 屆國際歷史科學大會的賀信中指出：重視歷史、研究歷史、借鑒歷史，可以給人類帶來很多了解昨天、把握今天、開創明天的智慧。歷史是人類最好的老師。

面對現實，香港從來不缺乏富有歷史感的智者。近幾年來，多位香港朋友說，是睜開眼睛看看過去，看看現在，再想想未來的時候了。整個世界特別是亞洲都在變革，香港僅僅縱向跟自己比取得進步，恐怕不能代表跟上了時代的腳步。

香港經濟民生進展「差強人意」

只要攤開地圖，與上下左右的鄰居們比一比，似乎不能不正視香港在經濟民生方面的進展有些差強人意，不進則退，慢進就是落后。近3 年香港的GDP 增長率下降到2.4%。而同樣經歷過亞洲金融危機，同樣受到土地面積制約，周邊環境顯然不如香港的另一條亞洲小龍新加坡，2001年GDP 僅及香港一半，2003年人均超過香港，2010 年總量超過香港，近3 年人均已達到5.4 萬美元，而香港依然停留在3.7 萬美元。

澳門回歸后，GDP 長期保持兩位數的增長，近3 年人均達8.4 萬美元，排名世界第四。雖然最近博彩業收入和人均GDP 大幅度下降，但并沒有改變澳門經濟發展已經大幅拋離香港的現實。澳門成功的一個關鍵，就在于回歸后敢于克服重重困難，依法進行了牽動全局的一系列改革。

現在，除了澳門和深圳的前海、蛇口，我國沿海附近從南到北的金門、沖繩、濟州島等地都開張了一批貨品豐富、價廉物美、服務優良的商場，每天吸引著從陸路、海上、空中距離不到一兩小時的成千上萬中國游客去購物。而香港卻錄得了近6 年來旅游旺季7 月、8 月份的首次按年跌幅。當中，消費力較高的過夜旅客按年銳減了11.6%，過夜內地旅客更大減14.7%，零售業下跌2.8%。

香港曾連續10 年被評為全球最繁忙港口，但2005 年被新加坡取代，2007 年被上海超越，2013 年被深圳超越。

有報告指出，香港在全國經濟總量的份額從回歸初的16%下降到目前不足3%。2014 年全球綜合競爭力最強的十大國際金融中心，上海已上升1 位與香港并列第五。2014 年中國城市綜合競爭力排名，曾連續12 年第一的香港首次被深圳超越。

目前香港貧困人口96 萬，占總人口的14.3%，每3 位老年人中就有一位生活在貧困線下，成為世界上少有的貧富懸殊最嚴重的發達地區。這些消息接連傳來，令我心里總有酸酸的感嘆。我想，一時的低迷算不了什么，究其原因后，香港必將奮起直追。

兩個「化」的問題造成巨大內耗

原因當然有外因內因，內因是決定性的。內因中有繼續保持的香港優勢，那是能夠奮起直追的信心和正能量所在;但還須找到深層次的負面原因。我以為，其中之一恐怕就是特區成立后，一些重要領域沒有處理好香港在國家大格局中的定位和良性互動發展，出現了兩個「化」的問題。

第一個「化」的問題，就是沒有依法實施「去殖民化」，讓一些本應放在歷史博物館里的東西跑出來招搖過市，有的還被奉為「金科玉律」;第二個「化」的問題，就是老殖民主義者在上世紀80 年代初炮制的「去中國化」，死灰復燃，氣焰囂張。不「去殖民化」反而「去中國化」，使得「一國」之下的「兩制」都受到傷害，這種背離歷史本質的怪現象造成了香港巨大的內耗，歲月蹉跎，引發里里外外許多問題。

需重拾獅子山下精神

誠然，香港過往發展憑藉的諸多優勢今天還在，但優勢不是優越感的同義詞。簡單重彈老調的那些優越感，是盲目的有害無益的催眠術。在我會多位專家學者的發聲中可以聽到，香港需要重拾當年的獅子山下精神，找回中環的匆匆腳步?；赝麅鹊兀@踏實、靈活、奮發有為的精神和步伐，已經copy 到了深圳、北京中關村、國家自貿區，甚至西部的西安、貴陽等地，如果去十萬大山中「地無三尺平，天無三日晴」的貴陽市看看，一定會為那里蓬蓬勃勃發展的大數據國際博覽會、大數據產業園、大數據交易所所震撼，那里僅是祖國萬馬奔騰大地上的一個例子而已。

現在內地許多城市鄉村的餐館連點菜買單、出門打的、房屋售購租賃中介、買汽車、農藥農具和家用電器都在使用電子信息系統、「互聯網+」，許多應用軟件都是名不見經傳的年輕人組建公司開發的。與之相比，任何不帶偏見的人都會為香港過去十幾年里失去領先資訊科技的寶貴機遇而扼腕痛惜。

回歸18 年的歷史不斷證明，中央對香港的基本方針政策堅定不移地貫徹如一，一定不會改變，因為「一國兩制」和《基本法》是保持資本主義制度下香港繁榮穩定的唯一正確之路。香港的法治和自由等核心價值一直是香港經濟、社會發展的寶貴財富和成功支柱，一直得到中央和特區的堅決維護，不容絲毫受損。因此，在這一大前提下，為了香港未來的發展，該去的要堅決去掉，不該去的絕對不能去掉，該管的一定要依法依規管起來。

最近有一場關于本屆特區政府是否應該拋棄過時思維，改以「適度有為」的姿態積極推動經濟發展、努力改善民生的討論。坦率地說，我贊成「適度有為」的觀點。全球化、信息化時代，凡實行市場經濟體制的行政管理當局，幾乎無一不在必要時對經濟領域進行適度的干預。

不同歷史階段，一個經濟體的優勢、定位和擔負角色不會一成不變;但是民心要振奮、官心要振奮這一定不能變。相信以梁振英先生為首的管治團隊能夠把握機遇、凝聚共識，團結香港社會各界別、各政團齊心協力，在國家新一輪改革發展的戰略機遇期，共同將香港的優勢推陳出新，發揚光大，以獨特的方式參與國家發展，并從中大獲裨益。以上這些話，是希望與大家同溫一段歷史，關注一些現象。這是一個熱中于「一國兩制」研究的老朋友的心里話，別當作官話，因為我離開政府部門已經多年。

共筑美麗中國夢

各位，「靡不有初，鮮克有終?！惯@是習主席在「9.3」大閱兵重要講話中引用的《詩經》名句，我們應細細領會其中深刻的哲理和警示意義。今天舉辦論壇，目的就是為了有助于香港未來的發展。論壇的內容有國家發展戰略與香港的發展機遇;有國家金融業發展與香港金融業優勢;有中國走向世界與香港的法律資源;有國家治理現代化與香港的社會治理;有創業新浪潮下的內地與香港。無論是香港或者內地的成功經驗都應該相互借鑒、分享，為共筑美麗的中國夢添彩加力。我想，這也是大家的共同愿景。

預祝論壇圓滿成功。

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陳佐洱：香港被超越 深層原因是“去中國化”

近日，中聯辦主任張曉明重審香港特首地位，引來泛民派緬懷港英時代的言論。全國港澳研究會會長陳佐洱昨日在港出席論壇時表示，香港近年經濟、民生發展差強人意，被新加坡、澳門及部分內地城市超越，深層次原因是未有依法“去殖民化”，老殖民主義者炮制的“去中國化”卻死灰復燃、大行其道，導致“一國兩制”受到傷害，造成社會巨大內耗。陳佐洱指出，“該去的要堅決去掉，不該去的絕對不能去掉”，希望特區政府把握機遇，令香港以獨特方式參與國家新一輪改革發展機遇期，并從中大獲裨益。

綜合香港媒體報道，昨天，全國港澳研究會、北京大學港澳研究中心、香港“一國兩制”研究中心、香港中文大學香港亞太研究所在金鐘港麗酒店主辦“香港在國家發展戰略中的地位和作用”論壇，行政長官梁振英、中聯辦副主任黃蘭發、外交部駐港特派員公署副特派員佟曉玲，以及香港工商專業界人士、專家學者等500余人出席論壇。

本次論壇有來自兩地的多位專家學者和青年創業企業家代表，如陳經緯、梁錦松、馬時亨、劉兆佳、張燕生、巴曙松、許澤瑋、吳杰莊、楊勇等，圍繞國家發展戰略與香港機遇、國家金融業發展與香港金融業優勢、中國走向世界與香港的法律資源、國家治理現代化與香港的社會治理，以及創業新浪潮下的內地與香港等五個主題進行了深入交流。

香港中文大學副校長、香港亞太研究所所長張妙清，香港大學講座教授王于漸，林李黎律師事務所主管合伙人林新強，“一國兩制”研究中心總裁張志剛，立法會議員、匯賢智庫理事會主席葉劉淑儀參與論壇主持。

陳佐洱：“去中國化”沉渣四起

梁振英昨日在論壇致辭中強調，香港在國家不同發展階段中皆能發揮作用，而且有能力不斷發掘新優勢為國家作更大的貢獻。面對中國在新世代的轉變，香港具備高度開放、外事能力、語文能力、民間的對外聯系“四個特點”，可以在人民往來、專業行政、科研、航運、商品和服務、國際金融“六個方面”，在國家新發展策略中發揮作用，積極開拓“一帶一路”商機。香港應該用好“一國”和“兩制”的雙重優勢，特區政府在國家的大力支持下，愿意推動香港和世界各地的共同繁榮。

陳佐洱在昨日論壇致辭時指出，香港近年經濟民生發展差強人意，究其深層次負面原因，是回歸后一些重要領域沒有處理好香港在國家大格局中的定位和良性互動發展，出現了兩個“化”的問題。

陳佐洱指出，第一個“化”的問題，是沒有依法實施“去殖民化”，“讓一些本應放在歷史博物館里的東西跑出來招搖過市，有的還被奉為金科玉律”;第二個“化”的問題，則是老殖民主義者在上世紀80年代初炮制的“去中國化”死灰復燃、氣焰囂張。不“去殖民化”反而“去中國化”，使得“一國”之下的“兩制”都受到傷害，這種背離歷史本質的怪現象造成香港巨大內耗、引發里里外外許多問題。

陳佐洱強調，“一國兩制”和基本法是保持資本主義制度下香港繁榮穩定的唯一正確之路，中央對港的基本方針政策一定不會改變，亦會堅決維護法治及自由等核心價值，不容絲毫受損。因此為香港未來發展，“該去的要堅決去掉，不該去的絕對不能去掉，該管的一定要依法依規管起來”。

陳佐洱又稱，整個世界特別是亞洲都在變革，“不進則退，慢進就是落后”。近三年香港GDP增長率降至2.4%，人均生產總值停留在3.7萬美元，而同樣經歷亞洲金融危機、受土地面積制約的新加坡已達5.4萬美元，澳門經濟發展亦已大幅拋離香港。沿海金門、沖繩、濟州島等地每天吸引成千上萬中國游客購物，香港今年七、八月旅游旺季卻錄得近六年首次按年跌幅。而曾連續十年被評為“全球最繁忙港口”的香港，已接連被新加坡、上海、深圳超越，香港占全國經濟總量份額亦從回歸初期的16%降至不足3%。

陳佐洱說，這些消息接連傳來，令他心里總有酸酸的感嘆。他表示，一時的低迷算不了什么，究其原因后，香港必將奮起直追。

陳佐洱會后被問到“去殖民化”源自哪條法律，他指應在基本法總則與條文中尋找，而哪些法律條文與此相關屬于專題問題，與論壇討論議題不符，不應離題。至于為何致辭只提及“一國兩制”，卻未講到“高度自治”及“港人治港”，他指“一國兩制”已經涵蓋后面兩項，強調不可咬文嚼字，過度推測。

陳佐洱強調，香港過往發展憑借的諸多優勢今天還在，但優勢不是優越感的代名詞。簡單重彈老調的那些優越感，是盲目的有害無益的催眠術。香港需要重拾當年的獅子山下精神，找回中環的匆匆腳步。

陳佐洱也表示，贊成特區政府“適度有為”積極推動經濟發展，因為全球化、信息化時代，凡實行市場經濟體制的行政管理當局，幾乎無一不在必要時對經濟領域進行適度干預。

香港歷來奉行自由資本主義經濟的發展模式，過去特區政府也一直秉承“積極不干預”的理念。但梁振英在參選行政長官的時候就提出“適度有為”的概念，其中一個原因是香港的競爭對手的政府在經濟民生方面都十分積極。近日，接受新華社專訪時，梁振英再次強調，特區政府發展經濟須放棄過時的“積極不干預”思維，“適度有為”地引導和配合企業。他還透露，政府考慮設立專門機構配合國家“一帶一路”發展。

陳佐洱相信特區政府管治團隊能夠把握機遇、凝聚共識，在國家新一輪改革發展的戰略機遇期，共同將香港優勢推陳出新，發揚光大，以獨特方式參與國家發展，并從中大獲裨益。

前特區財政司司長梁錦松昨日在論壇演講中指出，香港在參與國家“一帶一路”中發展具備多重優勢，如香港是中國最國際化的城市、全球最自由的經濟體系、中西文化薈萃及法制健全。而且，香港是世界上經濟“5流”最融通的地區，這包括“人流”、“物流”、“服務流”、“資金流”及“信息流”。

他還強調，在“一帶一路”之下，香港可以在金融服務、專業服務等方面，幫助國家和沿線國家(地區)發展，并可為自身帶來發展機會，推動香港經濟提升和轉型，加速香港的人心回歸。

梁錦松認為，如果香港希望在2047年后繼續繁榮穩定，繼續維持自由、民主、平等、法治的價值觀，一定要以行動證明“一國兩制”下的香港對國家有貢獻，而不是對抗鬧事。對此，他還提出了“一國兩制2.0”的概念，即與國家有更緊密的配合，冀望爭取在國家“十三五”規劃中有關政策能惠及香港，另亦爭取亞投行、絲路基金、進出口行在港設立海外營運、融資總部等，讓香港專業人才有更多機會加入有關機構和其他國有、民營企業發展。

全國政協委員、全國港澳研究會副會長劉兆佳發昨日表題為《香港社會治理與“一帶一路”》的講話，指出香港特區政府自回歸以來，確實遇到相當大的管治困難，因過去須面對反對派的不斷挑戰及阻撓，預期管治困難仍會持續一段日子。他又警告，香港不能引入所謂的西方式民主，否則福利主義、民粹主義和泛政治化等現象必然泛濫，香港原本良好的行政管理體系也會走上崩壞之途。

香港需反思“殖民情結”

多名政界人士均對此表示認同，指香港近幾年重現支持殖民統治的言論，對殖民仍相當緬懷及回憶，沖擊中央政府權威和管治，的確令中央和內地民眾擔憂。他們均認為，港人應反思此類行為對香港發展及“一國兩制”會帶來什么負面影響，并建議特區政府需要在國民教育及中國歷史科等方面多加宣傳，讓港人更認識國家。

對于陳佐洱的發言，劉兆佳回應表示，香港近幾年重燃支持殖民統治的言論，沖擊中央政府權威和管治，的確令內地人擔憂。他續說，很多人留意到回歸后港人對國民身份認同未能透過教育及其他渠道改變過來，對殖民仍相當緬懷及回憶，不少人不承認是中國人，只承認是香港人，更有“中國人滾回中國”的言論，令內地人難以接受。

他指出，香港排斥中央不單影響兩地關系，不利兩地同胞感情溝通，更嚴重地影響日后“一國兩制”發展前景，陳佐洱發表有關言論，是想港人反思此類行為對香港發展及“一國兩制”會帶來什么負面影響。

立法會主席曾鈺成說，在市民尤其是年輕人當中，仍然有“殖民”心態的只是很少數，認為并不影響“一國兩制”的實行，而他所接觸的市民亦無“戀英情意結”。

政制及內地事務局局長譚志源表示，大部分港人都擁護香港是中國的一部分，以及“一國兩制”、“港人治港”和高度自治。雖然近年有香港人拿出其他的旗幟，或發表有本土主義傾向的言論，但只是占非常少數，認為陳佐洱毋須過分擔心。

譚志源又稱，在政改否決后，特區政府希望集中精力在改善民生及發展經濟，相信各方都不希望持續政治上較“虛”的爭拗，強調最重要的是港人要認識基本法及國家的最新發展，內地及中央亦要對港人多些信任、尊重及包容，令落實“一國兩制”等有關工作可更順暢。

民建聯立法會議員譚耀宗指出，陳佐洱的講法是因為香港近來有人揮動的龍獅旗、“本土化”思想，以及對抗和國家融合的心態，并認為香港已回歸中國，不應與國家分割。他認為，特區政府需要在國民教育及中國歷史科等方面多加宣傳。

行政會議成員、新民黨主席葉劉淑儀指出，殖民制度對香港有長時間影響，并非能以法律去除，認為香港應秉承“一國兩制”的好處，一方面保持過去良好傳統，另一方面加強了解國家。她又說，自推出新高中學制以來，中學中文科失去文化內涵，中史、中國文學亦摒除必修科之外，令學生人文修養減低，對國家傳統認識較少。

新民黨副主席田北辰則指出，陳佐洱批評香港無“去殖民化”的言論有兩個意思，一是指有人揮動港英時代龍獅旗，讓人感覺民心未回歸，并向往以前的時代 ;同時也指出抗拒與國家融合，這并非“一國”下的一個選擇，將影響香港將來。他又指出，陳佐洱所說的應放在歷史博物館的“東西”是龍獅旗、“本土化”思想和抗拒與國家融合思想。

香港中小型律師行協會創會會長陳曼琪指出，特區“行政主導制度”及特首“雙負責制”比港英殖民地時代港督全權代表英女王，集立法行政權力及駐港三軍總司令職位權力于一身民主及進步。若有人主觀堅稱香港自殖民地時代已是三權分立，特區政府“行政主導制度”損害香港司法獨立，是不認清事實、歷史及法律，錯誤及盲目地留戀殖民地，我們必須就此去“殖民化”。

教育評議會副主席何漢權說，不應用政治角度要求“去中國化”或“去殖民化”，反而應從教育入手，重新正視中國歷史科，讓學生了解國家和香港的定位。

（文章作者：陳佐洱來源：明報）

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