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 　　【摘要】中國國家主席習近平訪問美國4日，收穫49項成果和共識。根據中方昨日公佈的中美會談共識成果清單，中美雙方承諾，其各自關於外資的國家安全審查的範圍限於屬於國家安全關切的問題，不通過納入其他更寬泛的公共利益或經濟問題將審查範圍泛化。未來兩國還將就國家安全審查的有關問題繼續開展交流，包括各自國家安全審查程序的範圍、各自國家安全審查程序中非投資方的作用。

　　中國國家主席習近平訪問美國4日，收獲49項成果和共識。在促進雙邊經貿合作方面，中美雙方承諾，其各自關于外資的國家安全審查的范圍限于屬于國家安全關切的問題，不通過納入其他更寬泛的公共利益或經濟問題將審查范圍泛化。未來兩國還將就國家安全審查的有關問題繼續開展交流，包括各自國家安全審查程序的范圍、各自國家安全審查程序中非投資方的作用。

　　根據中方昨日公布的中美會談共識成果清單，雙方承諾，對于涉及國家安全審查的每項投資，無論其來源地，都按照法律適用相同的規則和標準。當一項投資存在國家安全風險時，雙方將盡可能快地通過各自審查程序解決風險，包括在合理且可能的情況下，采取有針對性的緩和措施，而不是禁止投資。

　　雙方并承諾，在各自的國家安全審查中，不將非投資方提供的信息用以與國家安全無關、促進投資方競爭者商業利益的目的。

　　強力推進投資協定談判

　　另一方面，兩國元首積極評價正在進行中的中美投資協定(BIT)談判業已取得的進展，同意強力推進談判，加快工作節奏，以達成一項互利共贏的高水平投資協定。鑒于談判取得的進展和雙方于九月改進了各自的負面清單出價，中美兩國同意強力推進談判，加快工作節奏，以達成一項互利共贏的高水平投資協定。

　　中國商務部表示，自今年6月中美交換首次負面清單出價以來，中美雙方談判團隊遵循第七次中美戰略與經濟對話確定的目標，先后又舉行了兩輪正式談判及一系列電話會議，9月份順利交換了改進出價，雙方均提出了進一步的市場開放舉措，改進了負面清單的質量。經近日在美國華盛頓舉行的密集磋商，雙方均表示將繼續相向而行，積極推進談判，為兩國元首會晤達成積極成果打下了堅實基礎。

　　加強宏觀經濟政策協調

　　據悉，中國商務部高虎城部長與美國國際發展署負責人倫哈特在華盛頓簽署了《中華人民共和國商務部和美國國際發展署關于中美發展合作及建立交流溝通機制諒解備忘錄》。這提升了兩國在國際發展領域的交流與合作水平，豐富了中美雙邊關系的內涵。

　　雙方并同意加強宏觀經濟政策協調，共同促進全球經濟增長和金融穩定，為此設立中美經濟事務定期通話機制。雙方還將在二十國集團、世界銀行、國際貨幣基金組織等多邊機制中加強合作。美方支持人民幣在滿足國際貨幣基金組織有關標準的前提下納入其特別提款權貨幣籃子，承諾盡快落實2010年二十國集團領導人峰會通過的國際貨幣基金組織份額和治理結構改革方案。

　　習近平訪美主要成果和共識

　　經濟

　　■雙方同意強力推進談判BIT談判，同意加強宏觀經濟政策協調，為此設立中美經濟事務定期通話機制

　　■雙方將在二十國集團、世界銀行、國際貨幣基金組織等多邊機制中加強合作

　　■美方支持人民幣在滿足國際貨幣基金組織有關標準的前提下納入其特別提款權貨幣籃子

　　■雙方承諾，其各自關于外資的國家安全審查的范圍限于屬于國家安全關切的問題，不通過納入其他更寬泛的公共利益或經濟問題將審查范圍泛化

　　軍事

　　■中國海軍將應美軍太平洋總部邀請參加“環太平洋-2016”演習

　　■雙方將推動中國海警局與美國海岸警衛隊簽署合作文件，促進兩機構在人員往來、船艦互訪、情報信息交換及共同打擊海上違法犯罪等方面開展合作

　　■基于雙方于2014年11月在中國簽署的關于“兩個互信機制”的諒解備忘錄，雙方完成了關于空中相遇安全和危機溝通的新增附件

　　交通

　　■中國有關企業與波音公司簽署了購買300架飛機的協議，相關部門并達成了民用航空領域諒解備忘錄

　　■兩國企業簽署組建美國西部快線項目合資公司框架協議

　　反腐和司法合作

　　■中美雙方承諾于2016年初開展高層及專家對話，搭建論壇平臺，支持雙方就司法改革、推行法治面臨的挑戰和采取的戰略交流觀點

　　■雙方歡迎最近通過包機遣返中國逃犯和非法移民，并將繼續開展這方面的合作

　　■在追贓領域，雙方同意商談相互承認與執行沒收判決事宜

　　■中美兩國金融情報機構將簽署關于反洗錢和反恐怖融資信息交流合作的諒解備忘錄

　　文化和民間交流

　　■中方宣布未來3年將資助中美兩國共5萬名留學生到對方國家學習。雙方將支持每年舉辦中美青年“創客”大賽

　　■雙方宣布2016年舉辦“中美旅游年”。

　　全球性挑戰

　　■雙方高度評價在習近平主席對美國進行國事訪問期間發表的中美元首氣候變化聯合聲明。雙方將攜手并與其他國家一道確保巴黎氣候變化大會取得成功

　　■中美雙方同意，就惡意網絡活動提供信息及協助的請求要及時給予回應。雙方還同意適當向對方提供調查現狀及結果的最新信息

　　■中美雙方同意，建立兩國打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。雙方同意對話第一次會議于2015年內舉行，之后每年兩次

　　解讀：達成“空中行為規則”避沖突

　　(記者 朱燁 北京報道)中國國家主席習近平訪美成果清單昨日發布，共收獲49項成果和共識。對此，中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮對本報表示，中美雙方在兩國關系困難、存在戰略對抗性的大背景下，依然能在多領域取得49項成果和共識，可以清楚看到兩國政府盡最大努力控制矛盾的真誠態度及高水平的外交質量，他為兩國政府的態度和能力點贊。其中空中行為規則的達成引起他更多關注，認為對于兩國控制軍事沖突的可能性十分有必要。

　　經貿合作相互妥協成果豐碩

　　從公布的49項成果和共識來看，金燦榮認為，經貿領域占了較高比重，這說明雙方非常重視經貿關系，并愿意在現有的國際框架內展開更多合作。“過去一年中國不斷提出并推進 ‘一帶一路’、亞投行、金磚銀行、設立絲路基金等倡議，這讓害怕金融霸權受到挑戰的美國十分擔憂，”他稱，“從習近平訪美取得的成果來看，美國大致上得到了中國主要還將在現行金融體系內發揮作用的許諾，相應的，美國也給予了中國在體系內更多發言權的許諾。”他認為，這表明雙方在經貿方面下了很多功夫，各有妥協。

　　49項成果當中，他最關注軍方達成的空中行為規則，“去年已有海上行為規則，但據現今的情況看來，空中明顯比海上有更大威脅。”他稱，空軍可以更快的速度、最大的傷害力攻擊敵人，因此空中行為規則的達成對于兩國控制軍事沖突的可能性很有必要。