走向世界舞臺中央的中國,大國外交正呈現一系列新變化。在分析人士眼中,中國國家主席習近平近日訪問美國及聯合國,折射出中國外交新變化。
新角色:世界和平建設者、全球發展貢獻者、國際秩序維護者
“世界和平的建設者”、“全球發展的貢獻者”、“國際秩序的維護者”,這是習近平在聯合國講臺上,向世界宣示的中國角色。
在聯合國發展峰會上,習近平宣布,中國將設立“南南合作援助基金”,增加對發展中國家投資以及免除對有關最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務。
在聯合國維和峰會上,習近平宣布,中國將加入新的聯合國維和能力待命機制,將率先組建常備成建制維和警隊,建設8000人規模的維和待命部隊,并向非盟提供總額1億美元的軍事援助用于維護地區安全穩定。
在聯大一般性辯論發言時,習近平宣布,中國將出資設立為期10年、總額10億美元的中國—聯合國和平與發展基金,支持聯合國工作,促進多邊合作事業。
“習近平宣布的系列舉措,彰顯了中國作為負責任大國的國際擔當。”中國人民大學教授時殷弘表示,可以預見,作為和平力量的中國越強大,國際社會將越享受更多和平紅利、發展紅利。
新氣象:更加積極進取,有所作為
“櫻桃好吃樹難栽,幸福不是從天降。”習近平曾言,“沒有天上掉餡餅的事情,我們始終要保持積極進取的姿態”。此次習近平訪美成果清單的第一項,是中美對發展新型大國關系的再確認。
構建中美新型大國關系,是中國新一屆領導集體處理中美關系及和平發展問題的外交宣言。中美關系,這一對世界上最大發達國家與世界最大發展中國家間“復雜而棘手”的關系,其未來走向,成為戰略界反復爭論的話題。
習近平就任中國國家主席后不久即順訪美國,創造性的與奧巴馬開展“不系領帶”的莊園會晤,為中美新型大國關系調弦定音。這一助力中美跳出守成大國與新興大國對抗的“修昔底德陷阱”的倡議,獲得美方正面回應。奧巴馬此前在2013年9月俄羅斯圣彼得堡會談、2014年3月荷蘭海牙核安全峰會期間和2014年11月北京中南海瀛臺共三次的“習奧會”中,分別對“構建中美新型大國關系”表示“贊賞”、“同意”和“共同推進”。
近期以來,受到中美實力繼續變化與美國國內政治等因素影響,中美關系逼近“臨界點”轉入對抗、中美或掀起“新冷戰”等雜音在美國戰略界有所抬頭。
此次訪美中,習近平與美國總統奧巴馬密集蹉商,對持續推進中美新型大國關系一錘定音。雙方在政治、經貿、人文、氣候變化、科技、執法、防務、航空、基礎設施建設等領域達成49項重要共識,原本外界預測的網絡安全等“沖突點”成為雙方未來共同發力的合作點。
中美投資協定(BIT)談判取得積極進展,經貿壓艙石的作用進一步顯現。中美元首重申達成一項高水平投資協定的談判是“兩國之間最重要的經濟事項”,雙方同意“強力推進談判,加快工作節奏”。
“中國在塑造中美關系上變得越來越主動,開始提出各種倡議,積極參與話語權構建。”中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤說,中國外交正走向更加積極進取,既清晰界定和表達自身利益訴求,又能也讓對方感到放心,構建起雙方互利共贏的“利益共同體”和“命運共同體”。
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