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21日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。該條例被不少黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴黨紀”。
此次修訂的一個重要信號是:全面從嚴治黨,越往后執(zhí)紀越嚴。所以,所有黨員都要注意了,新條例規(guī)定的6大類“負面清單”碰不得!更不要抱有僥幸心理!
紀法分開:70多項與法律重合內(nèi)容刪除 黨紀嚴于法律
條例修訂:紀法分開,紀在法前,紀嚴于法。修訂刪除了70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容。例如,之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內(nèi)容,不再單獨規(guī)定于黨紀中。
劃定紅線:明確6類“負面清單”
之所以說“最全、最嚴”,與修訂后的《條例》為黨員明確開列“負面清單”有很大關(guān)系。針對以后哪些事黨員干部不能干,如果干了會受到什么黨紀處分,這些“負面清單”不僅圍繞政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律6大類明確標示出來,而且也給出具體處理辦法。
1政治紀律“負面清單”“妄議中央大政方針”可開除黨籍新詞妄議中央大政方針 團團伙伙 對抗組織審查
對比舊條例,新條例政治紀律“負面清單”至少出現(xiàn)了三個新提法:“妄議中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一”、“在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本”、“對抗組織審查”。
此前,中紀委通報的官員查處通報中,未提及哪一位官員有“妄議中央”問題。不過,10月19日上午,河北省委先后召開常委擴大會議和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議,傳達經(jīng)中央政治局審議通過的《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于給予周本順開除黨籍開除公職處分的決定》,會議提出,堅決與周本順劃清界線,“必須對黨絕對忠誠,決不能陽奉陰違、妄議中央”。
新條例規(guī)定,通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式妄議中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一的,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
新條例規(guī)定,在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
2組織紀律“負面清單”參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會可撤職新詞老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會 非組織活動 不如實報告?zhèn)€人事項
對比舊條例,新條例組織紀律“負面清單”新增規(guī)定:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等,情節(jié)嚴重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
2013年和2014年,習(xí)近平兩次在不同場合表示,黨的干部來自五湖四海,不能借著老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會等場合,搞小圈子、拉幫結(jié)派、稱兄道弟,“宗派主義必須處理,山頭主義必須鏟除”。
同時新增規(guī)定:違反有關(guān)規(guī)定取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
此外,組織紀律“負面清單”中的新提法還有“非組織活動”、“不如實向組織說明問題”、“不執(zhí)行請示報告制度”、“不如實報告?zhèn)€人事項”,以及“篡改、偽造個人檔案”等。
3廉潔紀律“負面清單”搞權(quán)色交易可撤職、開除黨籍新詞權(quán)色交易 錢色交易
搞權(quán)色交易或者給予財物搞錢色交易的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
廉潔紀律“負面清單”新增內(nèi)容還至少包括八項規(guī)定執(zhí)行中的8大集中問題:大吃大喝超標準、超范圍接待;濫發(fā)津貼補貼、獎金;違規(guī)配備使用公車;樓堂館所違規(guī);違反會議活動管理規(guī)定舉辦各類節(jié)會、慶典;違規(guī)接受宴請或旅游、健身、娛樂等活動;收受超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡;違規(guī)持有會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡,或出入私人會所。
4生活紀律“負面清單”“通奸”字眼將被廢止新詞不正當(dāng)性關(guān)系 生活奢靡 公共場所不當(dāng)行為
生活紀律“負面清單”將舊條例中的“與他人通奸”、“包養(yǎng)情婦(夫)”提法,修改為“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”,并提出:利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的,從重處分。
對此,中央黨校黨史部主任謝春濤表示,范圍擴大到“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”,使紀律處分的面更寬更嚴。
十八大以來,“與他人通奸”成為中紀委通報中的熱詞,令計劃、周永康、武長順等20余名官員的通報中都出現(xiàn)了這一表述。周永康“與多名女性通奸并進行權(quán)色、錢色交易”;令計劃“與多名女性通奸,進行權(quán)色交易”。
生活紀律“負面清單”中的新提法還有“生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味”、“違背社會公序良俗,在公共場所有不當(dāng)行為”等。而有其他嚴重違反社會公德、家庭美德行為的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
5-6群眾紀律、工作紀律“負面清單”盲目上項目致利益受損可撤職新詞盲目鋪攤子 優(yōu)親厚友
群眾紀律“負面清單”中,新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求、侵害群眾民主權(quán)益等內(nèi)容,“不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)”和“救災(zāi)救濟款物分配優(yōu)親厚友、明顯有失公平”等,均被列入“負面清單”中。
此外,還首提“形象工程”:“不顧群眾意愿,盲目鋪攤子、上項目,致使國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分”。
工作紀律“負面清單”則至少新增了兩個新提法:“不履行全面從嚴治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不力”;“干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動”。
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