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 　　諾貝爾委員會(huì)于臺(tái)北時(shí)間昨天(10/9)下午5點(diǎn)宣布，突尼斯民間團(tuán)體的聯(lián)盟組織“全國(guó)對(duì)話大會(huì)”(Tunisian National Dialogue Quartet)因?yàn)閷?duì)該國(guó)在2011年革命后和平且民主的政治轉(zhuǎn)型做出了關(guān)鍵的貢獻(xiàn)，獲頒2015年諾貝爾和平獎(jiǎng)。

　　然而，恕我直言：這個(gè)獎(jiǎng)除了粉飾太平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法回應(yīng)這個(gè)國(guó)家真正面臨的問(wèn)題。

　　UGTT：不無(wú)爭(zhēng)議的全國(guó)對(duì)話大會(huì)首席成員

　　全國(guó)對(duì)話大會(huì)的成員團(tuán)體，包括了突尼斯全國(guó)總工會(huì)(UGTT, Union Générale Tunisienne du Travail)、突尼斯產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)(UTICA, Union Tunisienne de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat)、突尼亞西人權(quán)聯(lián)盟(LTDH, La Ligue Tunisienne pour la Défense des Droits de l’Homme)以及突尼斯全國(guó)律師公會(huì)(ONAT, Ordre National des Avocats de Tunisie)等四個(gè)組織。其中，以成立于1946年(比突尼斯獨(dú)立建國(guó)還早10年)、曾有很長(zhǎng)時(shí)間是全國(guó)唯一工會(huì)的UGTT最具影響力。

　　1956年宣布獨(dú)立后隔年即廢君主改行共和體制的突尼斯，是一個(gè)非常世俗化且親西方的伊斯蘭國(guó)家。開(kāi)國(guó)元首布爾吉巴(Habib Bourguiba)執(zhí)政30年間雖然大力推動(dòng)現(xiàn)代化，但在經(jīng)濟(jì)政策上卻毫無(wú)節(jié)制地接受美國(guó)國(guó)際發(fā)展署(USAID)、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的資助，配合進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整;1980年代末靠著軟性政變上臺(tái)的本.阿里(Zine El Abidine Ben Ali)更進(jìn)一步在對(duì)歐盟的自由貿(mào)易協(xié)議上退守，將本國(guó)市場(chǎng)完全開(kāi)放給外國(guó)資本橫行，同時(shí)又大規(guī)模私有化國(guó)營(yíng)企業(yè)，由其家族壟斷利益、大搞裙帶主義。

　　UGTT早期積極涉入向法國(guó)爭(zhēng)取獨(dú)立的民族自決運(yùn)動(dòng)，也曾參與建國(guó)初期的政府，因此與布爾吉巴政權(quán)關(guān)系密切，直到1970年代布爾吉巴強(qiáng)力打壓工會(huì)，雙方出現(xiàn)分歧。不同于其他阿拉伯國(guó)家的大型工會(huì)往往完全附庸于國(guó)家，據(jù)稱擁有超過(guò)50萬(wàn)會(huì)員的UGTT有其群眾基礎(chǔ)和獨(dú)立性，但長(zhǎng)期游走在政府與社運(yùn)之間，一方面它有能力號(hào)召群眾罷工上街、抵制政府運(yùn)作，另一方面卻也習(xí)于參加政治協(xié)商、以談判換取利益。事實(shí)上，從布爾吉巴到本.阿里，先后走調(diào)的政權(quán)之所以能長(zhǎng)期維系，與UGTT在關(guān)鍵時(shí)刻公開(kāi)力挺絕對(duì)不無(wú)關(guān)系，但工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)階層辯稱這是在突尼斯的國(guó)情下民間力量所不得不然，并強(qiáng)調(diào)工會(huì)長(zhǎng)年來(lái)仍很積極與政府、資方周旋，以改善工人生活條件。

　　然而，實(shí)際的情況是突尼斯經(jīng)濟(jì)體質(zhì)不佳，而且發(fā)展完全失衡。北部擁有較好的氣候與靠近地中海的區(qū)位，依賴著外國(guó)投資和觀光業(yè)支撐，勉強(qiáng)還能維持表面的榮景，但中南部?jī)?nèi)陸有大片沙漠，在礦業(yè)蕭條后只剩下極度的貧窮。青年與婦女，即使在這個(gè)號(hào)稱最世俗化的伊斯蘭社會(huì)里，仍然是最弱勢(shì)的兩群人，失業(yè)問(wèn)題非常嚴(yán)重。

　　所謂的“民主”：革命后的政治斗爭(zhēng)

　　2010年底，突尼斯中部小城西迪布濟(jì)德(Sidi Bouzid)有一位年輕的街頭小販布阿西西(Mohamed Bouazizi)因?yàn)槭懿涣司彀侔愕箅y羞辱，憤而自焚。消息透過(guò)媒體報(bào)導(dǎo)后，引起各地大規(guī)模的示威抗議，身為全國(guó)最大的工會(huì)，UGTT并沒(méi)有在第一時(shí)間投入抗?fàn)帲请S著情勢(shì)發(fā)展調(diào)整立場(chǎng)，在判斷危機(jī)難以平復(fù)之際才發(fā)動(dòng)了關(guān)鍵罷工，迫使本.阿里在2011年1月14日宣布下臺(tái)。這場(chǎng)西方媒體口中的“茉莉花革命”，后來(lái)被認(rèn)為是北非與中東地區(qū)“阿拉伯之春”政治浪潮的濫殤。

　　突尼斯在革命后并沒(méi)有陷入全面的混亂，而是順利組成過(guò)渡政府。由于突尼斯人民當(dāng)時(shí)對(duì)世俗主義政客的親西方路線正處在最反感的狀態(tài)，2011年底的制憲議會(huì)選舉竟然由系出穆斯林兄弟會(huì)(al-Ikhwān al-Muslimūn)的伊斯蘭復(fù)興黨(Enhahda)獲得近4成選票，成為最大黨。不過(guò)，阿拉伯世界在經(jīng)歷遍地開(kāi)花的政治動(dòng)蕩后，世俗主義與伊斯蘭主義之間的矛盾變得更容易挑動(dòng)，也成為各種政治斗爭(zhēng)最好的借口。雖然伊斯蘭復(fù)興黨極力強(qiáng)調(diào)自身為“溫和的伊斯蘭主義者”，還特意讓世俗派人士出任總統(tǒng)以分享權(quán)力，但在松動(dòng)的政治結(jié)構(gòu)里再怎么操作合縱連橫，也很難不受外在影響，世俗派很容易找出突尼斯社會(huì)向伊斯蘭傳統(tǒng)“倒退”的問(wèn)題，積極運(yùn)作推倒政權(quán)。

　　這段時(shí)間里，UGTT在許多議題上與政府針?shù)h相對(duì)，被輿論認(rèn)為比許多政黨更能扮演監(jiān)督政府的反對(duì)派角色，而工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)階層也毫不猶豫地宣稱UGTT介入政治具有“歷史的正當(dāng)性”，他們與市民社會(huì)站在一起，不只要捍衛(wèi)勞工大眾的權(quán)利，更要捍衛(wèi)共和國(guó)體制。

　　2013年2月，聲望極高的世俗左派領(lǐng)袖、民主愛(ài)國(guó)者運(yùn)動(dòng)黨(MOUPAD, Mouvement des patriotes démocrates)主席貝萊德(Chokri Belaïd)遇刺身亡，引起全國(guó)震動(dòng)，各地再度陷入騷動(dòng)。UGTT在葬禮當(dāng)天發(fā)動(dòng)罷工，總統(tǒng)馬佐基(Moncef Marzouki)所屬的共和議會(huì)黨(CPR, Congrès pour la République)隨后宣布退出聯(lián)合政府，后來(lái)伊斯蘭復(fù)興黨以撤換首相勉強(qiáng)渡過(guò)危機(jī)。但到了7月，另一位對(duì)政府批評(píng)猛烈的反對(duì)黨領(lǐng)袖巴拉米(Mohammed Brahmi)再度遭到暗殺，甚至傳出前后兩次暗殺使用的是同一把武器，盡管線索多半指向是兩案皆是其他伊斯蘭極端組織所為，但在政治上，伊斯蘭復(fù)興黨被批評(píng)對(duì)恐怖主義過(guò)于軟弱，使得情況已變得不可收拾。

　　UGTT先是再度發(fā)動(dòng)罷工，接著便聯(lián)合其他民間團(tuán)體，主動(dòng)向政府與反對(duì)黨派要求進(jìn)行政治協(xié)商。如今獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)的全國(guó)對(duì)話大會(huì)，就是在這個(gè)背景下成立。然而，這次的政治協(xié)商其實(shí)打從一開(kāi)始早已設(shè)定了清楚的前提：伊斯蘭復(fù)興黨非下臺(tái)不可。協(xié)商的具體內(nèi)容，主要著眼于(把執(zhí)政黨趕下臺(tái))如何不造成憲政危機(jī)，而能穩(wěn)住突尼斯的局勢(shì)至少到下次全國(guó)大選。

　　2014年1月，伊斯蘭復(fù)興黨宣布棄守首相大位，讓國(guó)會(huì)可以提出新憲法并組成新政府。2014年11月國(guó)會(huì)大選，以維持世俗共和體制為主旋律的突尼斯呼聲黨(Nidaa Tounes)小幅擊敗伊斯蘭復(fù)興黨成為最大黨;可是因?yàn)闆](méi)有任何一黨形成絕對(duì)多數(shù)，隔月再舉行了第2輪的總統(tǒng)選舉，但伊斯蘭復(fù)興黨并沒(méi)有推出候選人。這是1956年建國(guó)以來(lái)，突尼斯第一次以全國(guó)投票方式選舉總統(tǒng)，最后由呼聲黨黨魁、高齡88歲的資深官僚艾塞布西(Beji Caid Essebsi)順利當(dāng)選。

　　堅(jiān)定世俗化，改變了什么?

　　雖有暗殺悲劇，但沒(méi)有演變成更大規(guī)模的沖突，就使得革命后一度“迷失”的國(guó)家再度世俗化、堅(jiān)定共和體制，突尼斯這樣的“民主”經(jīng)驗(yàn)，成為西方社會(huì)積極標(biāo)榜的伊斯蘭和平轉(zhuǎn)型典范。其中不只有主流的贊聲，連主張“另類全球化”的跨國(guó)社會(huì)運(yùn)動(dòng)平臺(tái)世界社會(huì)論壇(Forum Social Mondial)都罕見(jiàn)地于2013年和2015年連續(xù)2屆在突尼斯首都突尼斯舉辦大會(huì)，積極建立本地非政府組織、運(yùn)動(dòng)團(tuán)體與世界的連結(jié)。

　　誠(chéng)然，相較于阿拉伯之春的其他國(guó)家，例如利比亞和埃及，突尼斯能以政治手段和平轉(zhuǎn)移政權(quán)，實(shí)屬難得。但問(wèn)題是：這到底改變了什么?

　　首先，“債務(wù)”沒(méi)有改變。

　　自2000年以來(lái)，突尼斯的外債持續(xù)增加，賬面數(shù)字從2000年的121億美元倍翻到了2014年的269億美元。這段期間，突尼斯的GDP成長(zhǎng)率在2%到8%之間震蕩，革命發(fā)生后一度摔到負(fù)成長(zhǎng)再反彈，但2012年以后表現(xiàn)仍逐年下滑，而政府債務(wù)占GDP比重則是自2010年的低點(diǎn)回升到了近50%。從這些數(shù)據(jù)看來(lái)，情況好像還不算太糟，但去年歐洲關(guān)注債務(wù)與發(fā)展問(wèn)題的民間團(tuán)體已提出呼吁，希望歐盟否決一筆3億歐元的貸款并認(rèn)真考慮債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不要再增加突尼斯的債務(wù)負(fù)擔(dān)，原因是它償付給西方國(guó)家的債款已超過(guò)借貸與受援的總額，而且“幾乎所有的新貸款都被用來(lái)還債”。然而，突尼斯政府似乎“借錢還錢”早已上癮，2015年初又宣布需要借貸13億美元來(lái)弭平年度預(yù)算赤字。

　　這樣的困境，當(dāng)然突尼斯長(zhǎng)年在經(jīng)濟(jì)上對(duì)強(qiáng)勢(shì)國(guó)家和國(guó)際組織言聽(tīng)計(jì)從、從不反抗，以致于缺乏創(chuàng)造財(cái)政收入能力的循環(huán)惡果。從過(guò)去的獨(dú)裁到現(xiàn)在所謂的民主，每一任政府幾乎都只能宣示維持開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策，把市場(chǎng)和國(guó)民的勞動(dòng)力拱手任人取用，以換取填補(bǔ)黑洞的紓困借貸。

　　其次，“失業(yè)”沒(méi)有改變。

　　雖然突尼斯很早就是一個(gè)世俗主義風(fēng)行的國(guó)家，但女性與青年在公共領(lǐng)域被壓抑、邊緣化的情況，比起其他伊斯蘭社會(huì)并沒(méi)有太大的差別。突尼斯的總體失業(yè)率通常在10%以上，革命發(fā)生后曾經(jīng)一度上升到19%，目前又下降到15%左右。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，失業(yè)的確是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，但似乎還不算失控。然而，更進(jìn)一步的比較數(shù)據(jù)指出，突尼斯青年人口(15-24歲)的失業(yè)率至少是壯年人口(25-54歲)的2到3倍，在革命后更來(lái)到了40%。在突尼斯街頭，無(wú)所事事、只能四處游蕩找觀光客搭訕討些好處的年輕人比比皆是。只能找到按鐘點(diǎn)計(jì)薪的非正式工作的大學(xué)畢業(yè)生，也不在少數(shù)。北部城市尚且如此，中南部村鎮(zhèn)的慘況就更不在話下。

　　事實(shí)上，革命爆發(fā)與青年世代的不滿有直接的關(guān)系，但革命后他們的生存處境卻沒(méi)有改善，使得代間的關(guān)系更加緊繃。今年世界社會(huì)論壇期間發(fā)生大會(huì)志工的集體罷工事件，就是為了抗議突尼斯在地的主辦團(tuán)體對(duì)事前協(xié)議好的津貼數(shù)額出爾反爾，而且對(duì)遠(yuǎn)道而來(lái)服務(wù)的年輕人沒(méi)有提供基本的生活照顧。許多年輕人對(duì)老一輩的菁英“舊”政治早已感到灰心，但卻遲遲找不到建立“新”政治的方向。國(guó)際媒體指出，突尼斯的青年失業(yè)問(wèn)題已經(jīng)形成一股危機(jī)，有愈來(lái)愈多年輕人選擇非法偷渡到歐洲討生活，甚至有數(shù)千人因此受到伊斯蘭極端主義吸引，跑到敘利亞和伊拉克加入武裝組織的“圣戰(zhàn)”，數(shù)量比起任何一個(gè)國(guó)家都多。

　　最后，“恐怖攻擊”成了問(wèn)題。

　　被拱上民主宣傳舞臺(tái)的突尼斯，也被迫被推上了沖突前線。隨著伊斯蘭國(guó)的勢(shì)力延伸進(jìn)入北非地區(qū)，今年3月18日在突尼斯巴杜國(guó)立博物館(Musée national du Bardo)、6月26日在度假勝地蘇塞(Sousse)某旅館私人海灘，先后發(fā)生了主要針對(duì)外國(guó)游客攻擊的嚴(yán)重槍擊事件，分別造成21人與38人死亡。這兩起事件讓非常依賴觀光業(yè)(2014年占全國(guó)GDP的15.2%)的突尼斯大受打擊，媒體報(bào)導(dǎo)官方的年度GDP成長(zhǎng)率預(yù)估因此一口氣從3%下修到0.5%，對(duì)革命后一直沒(méi)有起色的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。

　　更麻煩的是，這兩起事件也讓極端主義與激進(jìn)組織對(duì)突尼斯社會(huì)的影響，從陰影里浮上了臺(tái)面。在巴杜博物館的攻擊事件后，突尼斯很快舉辦了大游行宣示反恐決心，包括法國(guó)總統(tǒng)歐蘭德(François Hollande)在內(nèi)的多國(guó)元首都出席聲援;而蘇塞的慘案發(fā)生后，艾塞布西也明白地表示：“我們意識(shí)到突尼斯正在面對(duì)一場(chǎng)國(guó)際性的運(yùn)動(dòng)，突尼斯無(wú)法獨(dú)自做出回應(yīng)。”

　　爭(zhēng)論之前，請(qǐng)正名“尊嚴(yán)革命”

　　艾塞布西在7月2日宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，這項(xiàng)命令一直到了10月2日才解除。有趣的是，同一天世界銀行(World Bank)也宣布提供突尼斯一筆5億美元的貸款，附帶條件是突尼斯必須加速金融改革、擴(kuò)大開(kāi)放私部門投資，但對(duì)突尼斯龐大的政府部門收不到稅(尤其是政府完全管不到的60%的外國(guó)資本)卻未置一詞。

　　一個(gè)星期之后，全國(guó)對(duì)話大會(huì)得到了諾貝爾和平獎(jiǎng)，全世界再一次齊聲頌揚(yáng)突尼斯的民主成就。

　　從革命前到革命后，突尼斯人始終如一的生存困境，就這樣被留在了陰影里。外患加上內(nèi)憂，突尼斯的未來(lái)其實(shí)還是充滿變量，在這個(gè)節(jié)骨眼上，一座和平獎(jiǎng)究竟能為這個(gè)受傷頻頻的社會(huì)注入強(qiáng)心針?或者可能掩蓋了更多外界不想看見(jiàn)的問(wèn)題?恐怕有得爭(zhēng)論。

　　不過(guò)，有一件小事或許比較容易有共識(shí)：2011年的那場(chǎng)革命，突尼斯人其實(shí)稱之為“尊嚴(yán)革命”(Thawrat el-Karāma)，但諾貝爾委員會(huì)在官方聲明中卻再次使用了“茉莉花革命”(Jasmine Revolution)──這個(gè)由利用新媒體報(bào)導(dǎo)這場(chǎng)革命而聲名大噪的美國(guó)記者卡文(Andy Carvin)所給予的名字。如果真心覺(jué)得突尼斯人民在這幾年之中達(dá)到了什么成就，首先，就請(qǐng)從還原一個(gè)簡(jiǎn)單的命名來(lái)致意吧?