美國“拉森”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦
美國蓄意在南海對中國進(jìn)行挑釁,制造中美之間緊張氣氛的做法,令人進(jìn)一步看清了美方的霸權(quán)、霸道以及在南海問題上言行不一的虛偽面目。
軍事專家張軍社:“航行自由”不是破壞南海和平的借口
人民網(wǎng)北京10月27日電今日,國防部網(wǎng)站刊發(fā)軍事專家張軍社文章《“航行自由”不是破壞南海和平的借口》。文章指出,美軍艦機(jī)侵入中國南沙群島領(lǐng)海領(lǐng)空嚴(yán)重侵害中國主權(quán),嚴(yán)重威脅中國南沙群島守島人員安全,是破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的冒險和挑釁行為。中國軍隊(duì)始終如一堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)和安全,一定會采取必要措施確保南沙群島守島人員的安全。希望美方恪守在主權(quán)爭議問題上不選邊站隊(duì)的承諾,停止在南海問題上的冒險和挑釁行為,客觀公正看待有關(guān)問題,尊重中國和相關(guān)國家和平解決南海爭端的努力,多為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
全文如下:
2015年10月27日上午,美“拉森”號驅(qū)逐艦擅自進(jìn)入我南沙駐守島礁鄰近海域航行,我海軍艦機(jī)依法對其侵權(quán)行為進(jìn)行了監(jiān)視、跟蹤和警告。在南海問題趨于平靜的情況下,美國蓄意在南海對中國進(jìn)行挑釁,制造中美之間緊張氣氛的做法,令人進(jìn)一步看清了美方的霸權(quán)、霸道以及在南海問題上言行不一的虛偽面目。
美軍自1979年以來長期在世界海洋實(shí)施的所謂“航行自由計(jì)劃”,其實(shí)質(zhì)就是以美國的標(biāo)準(zhǔn)、依靠美國強(qiáng)大的海上力量挑戰(zhàn)其他國家在領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、群島水域、海峽等海域的主權(quán)和管轄權(quán)。其中,以行使所謂的“無害通過權(quán)”為名,出動艦艇強(qiáng)行進(jìn)入他國12海里領(lǐng)海;以行使所謂的“航行和飛越自由權(quán)”為名,出動艦機(jī)強(qiáng)行進(jìn)入他國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū);以行使所謂的“公海自由、過境通行和無害通過權(quán)”為名,出動艦機(jī)強(qiáng)行進(jìn)入他國視為內(nèi)水的群島水域和海峽。
美國挑戰(zhàn)這些沿海國“領(lǐng)海”的主要理由是,這些國家要求實(shí)施“無害通過”的外國軍艦需要得到沿海國的事先同意或通報(bào),或者是這些國家采用直線基線法劃定領(lǐng)海基線。美國認(rèn)為這些主張是“過分的海洋主張”。然而,根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》相關(guān)規(guī)定,沿海國可在其領(lǐng)海內(nèi)采取必要的步驟,以防止外國軍艦在其領(lǐng)海“非無害通過”,外國軍艦應(yīng)遵守沿海國制定的關(guān)于“無害通過”的法律和規(guī)章。正是根據(jù)《公約》相關(guān)規(guī)定,包括中國在內(nèi)的部分國家要求外國軍艦進(jìn)入領(lǐng)海須事先得到批準(zhǔn)或通報(bào)。至于領(lǐng)海基線的劃定,采用直線基線法符合《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定,是3種確定領(lǐng)海基線的方法之一。很顯然,美國軍艦未經(jīng)同意進(jìn)入他國領(lǐng)海的作法是違反國際法的。
美國“拉森”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦
根據(jù)美國國防部發(fā)布的“航行自由”年度報(bào)告,僅2000-2011財(cái)政年間,美軍艦機(jī)就針對32個國家和地區(qū)進(jìn)行了100余次類似的“航行自由軍事宣示行動”。這些受到美國軍艦和飛機(jī)挑戰(zhàn)的國家和地區(qū),或由于軍事力量薄弱而無法發(fā)現(xiàn)和抗衡美軍艦機(jī),或由于需要美國的支援和援助,難以對美國的這種挑釁做出強(qiáng)有力的反應(yīng)。即使日本和菲律賓這樣的盟國,也難免美軍艦機(jī)入侵其領(lǐng)海甚至內(nèi)水,而日本和菲律賓為了拉美國撐腰打氣,也只能對美國的霸道行為忍氣吞聲。
可是,美軍的這種所謂的“航行自由”行動也不是一帆風(fēng)順,偶爾也遭到一些國家的強(qiáng)烈反擊。比如,1988年2月,美國海軍第六艦隊(duì)派出巡洋艦和驅(qū)逐艦各1艘駛?cè)牒诤#瑘?zhí)行“航行自由計(jì)劃軍事宣示行動”,以挑戰(zhàn)前蘇聯(lián)制定的軍艦無權(quán)在蘇聯(lián)領(lǐng)海實(shí)施“無害通過”的主張。蘇聯(lián)軍艦采取撞船的方式捍衛(wèi)自己的主權(quán),美國軍艦在受到損傷后倉皇逃離蘇聯(lián)領(lǐng)海,之后幾十年內(nèi)美軍艦機(jī)鮮有再次侵入蘇聯(lián)或俄羅斯領(lǐng)海的行動。
美軍此次提出以行使所謂的“航行自由權(quán)”為名進(jìn)入中國南沙群島12海里以內(nèi)海域,完全是出于一己私利攪動南海、破壞南海地區(qū)和平穩(wěn)定的行動,違反國際法,理所當(dāng)然地受到中方的強(qiáng)烈反對。事實(shí)上,美國在南海的航行和飛越自由從來沒有受到過影響。“航行自由”只是美國干預(yù)南海問題的一個借口。美方此舉的主要目的是,為菲律賓等國家撐腰打氣,支持其在南海問題上繼續(xù)對中國進(jìn)行挑釁,以換取這些國家對美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的支持,牽制和遲滯中國的和平發(fā)展,維持美國在亞太地區(qū)的霸權(quán)地位。
中國一向主張各國依據(jù)國際法在南海和世界各地享有航行和飛越自由,但航行和飛越自由絕不等于外國軍艦、軍機(jī)可以隨意進(jìn)入一國領(lǐng)海、領(lǐng)空。中國絕不允許任何國家以“維護(hù)航行和飛越自由”為名侵犯中國在南沙群島的領(lǐng)海和領(lǐng)空。
中國在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利主張是在長期的歷史過程中逐步形成的,并為歷代中國政府所長期堅(jiān)持,中國有充分的歷史和法理依據(jù)可以證明,無需通過島礁建設(shè)來強(qiáng)化,更不會因?yàn)橥鈬灆C(jī)的挑釁而削弱。
美國“拉森”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦
中國南沙島礁建設(shè)是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事,合法、合理、合情,不針對任何國家,不會對各國依據(jù)國際法在南海享有的航行和飛越自由造成任何影響。中國南沙島礁建設(shè)除滿足必要的軍事防衛(wèi)需求外,更多的是為各類民事需求服務(wù),以更好地履行中國在海上搜救、航行安全、防災(zāi)減災(zāi)、氣象觀察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、海洋科研等方面承擔(dān)的國際責(zé)任和義務(wù)。
美軍艦機(jī)侵入中國南沙群島領(lǐng)海領(lǐng)空嚴(yán)重侵害中國主權(quán),嚴(yán)重威脅中國南沙群島守島人員安全,是破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的冒險和挑釁行為。中國軍隊(duì)始終如一堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)和安全,一定會采取必要措施確保南沙群島守島人員的安全。
中國始終是維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的堅(jiān)定力量。中方在堅(jiān)定維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的同時,將繼續(xù)致力于同直接有關(guān)的當(dāng)事國在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)國際法,通過談判協(xié)商解決有關(guān)爭議,致力于同東盟國家在全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》框架下積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商進(jìn)程,致力于維護(hù)南海的航行自由,致力于維護(hù)南海的和平穩(wěn)定。
希望美方恪守在主權(quán)爭議問題上不選邊站隊(duì)的承諾,停止在南海問題上的冒險和挑釁行為,客觀公正看待有關(guān)問題,尊重中國和相關(guān)國家和平解決南海爭端的努力,多為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
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