11月2日,美國太平洋司令部司令哈里斯訪問中國,雖然這是早就定下的,但外界依然認為, 他此行負有“滅火”的使命。10月27日, 美國“拉森”號導彈驅逐艦進入南沙群島清碧礁12海里以內,這一非法行為的確讓中國朝野都很火。中國政府明確指出,美國此舉是對中國嚴重的政治和軍事挑釁,并提出警告和抗議。中國百姓更是忿懣不已,認為美國蠻橫無理,欺人太甚。
美國采取這一行動有兩個借口,一是說不能接受中國通過修建島礁改變南海現狀。這說法站不住腳。南海屬于中國是歷史形成的事實,看看各國繪制的地圖就會發現,直到上世紀70年代之前,所有出版世界地圖的國家,像美、英、法、德、俄、日等大國,以及南海聲索國菲律賓、越南,都在本國出版的地圖中標明南海屬于中國,稱為南中國海。試想,中國還用得著通過填海造島來獲得領海主權?
二是說中國在新建島礁上構建軍事設施,威脅“航行自由”。這種說法未免太夸張。有國際海洋法專家指出,南海面積350萬平方公里,美國放著寬闊的國際水域不走,是對國際法上“航行自由”的濫用。還有,在茫茫大海上,幾個彈丸島礁上有什么條件建威脅航行自由的軍事設施?建了又有何用,一旦雙方起沖突,一兩枚導彈就能使其化為烏有。中國在島礁上建一點軍事設施也只是為防止海盜之類的安全需要。實際上,中國在南海島礁上建的主要是像碼頭、燈塔等民用設施,用于海上搜救、防災減災、海洋科研等。中國一再聲明,島礁上所有民用設施外國均可使用,很多外國船只已從中受益。因此,貼切的說法應該是:中國擴建島礁對“航行自由”有益無害。
司馬昭之心路人皆知,這句含有貶意的成語,可以用來比對美國的這次行動。其目的無非是:試探中國的反應,以謀劃下一步行動;使南海局勢緊張化,干擾中國發展;給菲越等國打氣,讓它們放手跟中國搞亂;服務于美國的重返亞太戰略。
美國的這次行動雖經過精心謀劃,但并不高明,要為此付出代價。對中國來說,會加深對美國不守承諾的認識。美國曾一再聲稱,對南海島礁之爭不選邊站。但這次,美國不僅明顯站到菲越一邊,而且沖到它們前邊。對此,《悉尼先驅晨報》指出,美國所謂不選邊站“純粹是詭辯”,美艦進入12海里,“是對中國在該地區戰略的挑釁”。
這件事的一個直接后果是減少了中國百姓對美國的好感,助長了一些人對美國的敵意。美國《國際商務時報》27日報道了中國網民的部分反應:“應該警告美國馬上離開,如果不離開,就開炮”,“擊沉它”;“打倒美帝國主義”;“我們應再忍5年,等我們成了世界第一,再戰斗”。當然,這是少數網民的忿激之言,不過看得出,美國的魯莽無理之舉,在一些中國民眾中埋下仇恨的種子。這對美國顯然不是好事。
在國際上,美國說它的行動得到了“一致支持”。實際上遠不是這么回事。對美國的做法,在美國盟友中,除了菲律賓拍手叫好,只有澳大利亞和日本轉彎抹角地表示認同,又各自表示,“澳大利亞不會參與美國目前在南海的行動;“日本沒有這方面準備,沒有這方面能力,也沒有這方面意思。”歐洲盟友、世界其他國家沒有給美國幫腔的。俄羅斯一位學者說出了其中原由:如果美國將這種巡邏常態化,可能引發中美激烈對抗,中美對抗會從地區性沖突變為全球性沖突。”美國的作法太過分,太危險,誰會愿意跟著它去冒險?事實表明,盟國對美國的離心傾向不是在減少而是在增加,美國“一呼百應”的情景已經成為歷史。美國若仍持霸權心態,魯莽行事,只會使自已付出代價。
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