您好!今天是:2025年-4月10日-星期四
開這個公號,取名叫國資觀察,最早的意思是,關注國資國企改革。
大家都知道,國資改革是現在還剩下的三大改革中的重點了(另外兩個是土地私有化和金融改革),而現在媒體上活躍的所謂經濟學家們基本上只有意識形態教條和口號,對國資國企的現狀并不了解,就亂開藥方,而做政策研究比較靠譜的體制內專家則缺乏在媒體上對社會公眾進行知識普及的熱情,辯論就更談不上了。所以,才想到搞一個專門跟蹤國資改革的公眾號,為大家提供一點有用的分析,畢竟,國資國企改革的文件不是每個人都能看出問題所在的。
不過,很遺憾,自從這個公號開了以后,因為各種原因,真正對國資改革進展情況的解讀并不多,提供給大家的,多數是思想,文化,歷史,國際政治,經濟等方面的文章,個人色彩很重。當然,個人色彩這一點似乎也無需避諱,每個公眾號后面都是人在運作,或多或少,沒有個人色彩是不可能的。
去年剛注冊這個公號的時候,混合所有制改革的風聲很緊,中央要求各地制定混合所有制改革時間表,按計劃盡快推動。不過后來看,因為中央的指導意見沒有出臺,上面對國資國企改革的要求又相互打架,下面無從措手,也就拖過去了。當時也寫過一點分析,還有的是動態情況摘編。到今年初以后,混合所有制改革的聲音沒那么大了,本以為最危險的時候已經過去了,但是現在看來并沒有。最近,新的危險已經出現了,而且可能馬上就進入實施階段了,所以今天先不談林副帥了,談點國企改革。
按照最近公布的中央對國資國企改革的指導意見來看,這一輪國資國企改革最大的變化是,基本否定了前面十年國資委的工作成績,尤其是否定了國資委探索出來的管人管事管資產的監管模式,現在的要求是組建幾個大的國有資本運營平臺,控股其它企業,進行資本運作,以管資本為主進行監管,國資委或者將來的國有資本運行公司都要按照公司法的規定,以股東的身份監管企業。這就是說,以后只管資本保值增值,人事安排逐步交給企業董事會,通過市場化方式聘任,企業經營的具體事務也由企業自主決定,監管部門不再干預。資產實際上也不再管了,由企業根據自身發展需要進行運營管理。
關于國資國企改革,媒體上的經濟學家們經常會用一個說法,就是通過國有資本運營平臺公司的資本運作,將一部分國企的股權變現,然后用著一部分錢去填補社保缺口。還有更簡單直接的方案責是干脆讓政府吧國企股權劃轉一部分給社保基金,填補缺口。劃轉股權意味著什么呢?就是會在現有國資委體系之外,社保基金會成為另一個國資委。如果說國資委都干了十年了,國資監管還是搞不好,拿什么讓人相信毫無經驗的社保基金就會比國資委做得好呢?
對毫無國資國企監管經驗的社保基金來說,最方便的辦法肯定是在必要的時候把國企股權在市場上拋售變現。指因為,望通過持有一部分國企的股權來獲取分紅,這是很不現實的,也沒多少錢。如果只是為了分紅,就完全沒必要搞現在的改革了,先由國資委統一收取,再轉交國家財政,然后由財政統一分配,分給社保基金一些,也是一樣的。
所以,所謂劃轉股權給社保基金,其實不過是變相的鼓吹國企私有化,只不過賣家要從國資委變成社保基金而已。至于為什么要變,當然是因為國資委干這事兒已經比較有經驗了,不那么容易上當受騙,而社保基金則毫無經驗,買方更容易占便宜。
(來源:國資觀察)
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