在中央全面深化改革領導小組第十三次會議上,習近平總書記強調,試點是改革的重要任務,更是改革的重要方法。試點能否邁開步子、趟出路子,直接關系改革成效。
要真正把試點工作做實做細做好,切實發揮出改革試點摸情況、探路子的作用,筆者以為,以下三點尤其需要科學把握:
第一,改革試點須穩步推進,不能浮躁。既然是試點,就意味著是創新,是嘗試,就意味著需要邊干、邊看、邊總結,根據試點推進過程中不斷出現的各種變化、問題審時度勢,來權衡、研判和定奪。因此,試點工作必須祛除浮躁心理,急于求成不行,單純追求政績而光做花樣文章、回避矛盾問題不行,立功心切而忽視規律,甚至違背規律更不行。既然是做試點,肯定會面對一些拿不準的問題、棘手難辦的矛盾,對此必須要有足夠的思想準備,既敢于出招又善于應招;而且還須靜下心來,盡可能多聽一聽基層和一線的聲音,盡可能多接觸第一手材料,做到重要情況心中有數。
第二,改革試點須且行且思,及時總結反饋,實踐和思考不能脫節。改革試點的目的,是通過小范圍的探索為全局性的改革摸索規律,趟出路子,因此,就不能只低頭趕路,而不抬頭看路。試點工作是從理論到實踐再到理論這樣一個不斷循環往復、認識不斷完善豐富深化的過程。在這個過程中,最重要的是堅持問題導向,及時總結正反兩方面的經驗,困難一個一個克服,問題一個一個解決,做到“蹄疾而步穩”的同時,還需把改革實踐中暴露的問題、解決的方法、蘊含的規律及時形成理性的認識,推動制度創新。
第三,改革試點還要堅持風險可控原則,既不能遇難即退,淺嘗輒止,也不能硬干蠻干,不管不顧。既然是嘗試,就難免挫折和失敗,尤其是當前改革進入深水區,剩下的都是難啃的硬骨頭。改革推進的過程中,試錯其實也是收獲,它以排除的方式讓我們更接近目標。但盡管如此,我們在試點推進中還是盡可能要對不利影響、不確定因素估計充分、預判到位。在這一點上,最重要的是我們的干部決策時要講科學,講規律,講擔當,少一些“拍腦袋決策,拍胸脯保證,拍屁股走人”不負責任的主觀作風,把論證工作、組織工作、調查工作等各項“功課”做嚴做細做實。
目標是否堅定,決定改革的成敗;落實能否到位,決定藍圖的實現。我們要聚焦于全面深化改革的宏偉目標,積極探索,勇于實踐,勤于總結,把各項改革的試點工作走在前列,干到實處,確保有所改,有所成,為全局性改革趟出路子。
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