久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

中國應當領銜創建運營世界海洋城市聯盟；

大連作為馳名中外海洋城市承擔國家使命！

【內容提要】黨的二十屆三中全會作出《關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》，著眼于到本世紀中葉為全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎，要求“總結評估‘十四五’規劃落實情況，切實搞好‘十五五’規劃前期謀劃工作”。跟進黨中央的重大戰略部署，注意到全球經濟總量81%聚集在世界海洋城市及其所拉動區域的現實情況，中國應當領銜創建與運營世界海洋城市聯盟。而大連作為馳名中外的海洋城市，有條件也有能力承擔這一國家使命。為此，需要闡明大連立足新時代創建與運營世界海洋城市聯盟的戰略價值，以便從上到下形成認同感；需要推展大連立足新時代創建與運營世界海洋城市聯盟的綜合優勢支撐，以便從左到右形成接受度。在此基礎上，更要做好大連立足新時代創建與運營世界海洋城市聯盟的推進對策創意：積極跟進黨和國家戰略部署，采取實際行動承擔起新時代使命；盡快報告聯合國經社理事會，整合全球海洋城市關系資源筑基；促進相關國家部委盡快立項，推動國內沿海區域協調行動共同建設；力挺陸海統籌上升為大戰略，創建中國大“S”型海域經濟帶來支撐；積極開展多層次的海洋外交，力排外部霸權勢力干擾建設全球和諧海洋；注重組建涉海企業家產業創新聯盟，做大市場行為主體承擔國家使命。只有這樣努力下去，才能夠使得這一戰略推進構想落地生根，開花結果，所以希望得到各方關注，使之能夠納入國家和遼寧的“十五五”規劃之中。

習近平總書記在黨的二十大報告中進一步明確要求“加快建設海洋強國”。為此，黨的二十屆三中全會決定“完善促進海洋經濟發展體制機制”。著眼于這一戰略進取方向，就應當從實際需要出發創建世界海洋城市聯盟作為運營主體。而大連作為公認的“東北之窗”、“北方明珠”和“世界名城”,有條件也有能力應時因勢承擔起這一重大國家使命。面向世界與未來,大連創建與運營世界海洋城市聯盟，能夠為維護國家海洋權益、建設海洋強國開辟道路,能夠為大連建設國際海洋中心城市、成長為現代化國際名城打造品牌，能夠為加快落實國務院批復的《東北全面振興“十四五”實施方案》和《遼寧沿海經濟帶高質量發展規劃》別開生面，能夠為以市場集聚功能逐步利用全球海洋城市關系資源、促進落實國家全面經略海洋的重大戰略部署，所以有必要對此加以戰略推進構想，以利于協調各方助力大連創建與運營世界海洋城市聯盟。

值得一提的是，我國在與歐盟合作方面已經深入到海洋領域。早在2014年，我國就向荷蘭、法國、德國、比利時等國發出了加強海洋、極地等新興領域合作的倡議，并得到了積極回應。由此可見，面向世界與未來“建設海洋強國”，黨和國家開始付諸于實際行動，所以要應時因勢打造戰略引擎，把創建世界海洋城市聯盟提到日程，并且根據這一目標取向，明確大連創建世界海洋城市聯盟的戰略價值。只有認定大連創建與運作世界海洋城市聯盟的戰略價值，才能準確把握其作為世界海洋中心城市的發展定位。

（一）大連創建世界海洋城市聯盟有利于海洋資源的計劃性開發

當前人類在海洋領域的頻繁活動，致使全世界包括魚類在內的大量海洋生物資源遭到極限開發，每年有近8600萬噸的魚類被捕撈，導致部分海洋物種正在面臨前所未有的滅絕危機。這一勢頭如不加以節制，預計到2050年全球海洋魚類貿易將陷入半停滯狀態。與此同時，隨著海底錳礦的過度開發，再加上銅、鎳、鈷等礦產品的價格上漲，導致對海底礦藏開發進一步競爭起來。在這種形勢下，大連創建與運營世界海洋城市聯盟，正是要以遏制這一潮流為己任，以可持續發展為宗旨，以利于科學評估海洋資源對人類社會的戰略價值，推動建立海洋開發的規劃體系，完善與優化海洋開發的管理體系，引導世人有計劃地利用海洋資源，協調減輕海洋的環境壓力，努力逐步達到海洋與人類和諧共存的理想境界。

（二）大連創建世界海洋城市聯盟有利于海洋經濟的持續發展

為了避免重走犧牲環境發展經濟的慣性老路，必須重新梳理和勇于摒棄海洋經濟發展的傳統模式。大連創建世界海洋城市聯盟正是基于這種動機，遂推出了海洋事業的創新發展模式，即以世界海洋城市聯盟為戰略支點，力促搭建世界海洋城市經濟文化交流合作平臺，將全球3000多座海洋城市的海洋產業發展信息加以整合與過濾，推動海洋產業法治化管理、信息化發展，協調優化海洋開發布局，共同控制海洋經濟開發規模和強度，使之與生態環境承載力相適應，促進海洋高新技術的應用與發展，大力發展海洋循環經濟，重視發展新興海洋產業以及未來海洋產業，并適時為政府職能部門進行相關決策提供理論支撐和咨詢服務。總的來說，大連創建與運作世界海洋城市聯盟，協調全球海洋經濟發展的全局謀劃，按照市場經濟規律進行統籌安排，為世界各地的海洋城市可持續發展提供戰略導向，是一改過往海洋經濟各自為政、盲目無度開發局面的有力舉措。

【

（三）大連創建世界海洋城市聯盟有利于海洋戰略的示范啟動

可以認定，廣闊的海域，是當今世界經濟創新發展的巨大空間。因此，世界各海洋國家都在緊鑼密鼓地調整海洋開發戰略。大連創建世界海洋城市聯盟是順應全球經濟發展趨勢、促進區域經濟協調發展的題中應有之義。應當看到，全球最發達的城市群和經濟帶都位于沿海地區，如美國的雙岸經濟帶、日本太平洋經濟帶等。有鑒于此，大連走向海洋、依托海洋、開發海洋是進入全球經濟發達行列的必由之路。而創建世界海洋城市聯盟，則是促進遼寧沿海經濟帶高質量發展、發揮大連在東北振興中龍頭作用的必然選擇。目前，我國海洋經濟區域布局已經基本形成，在沿海地區分別形成了環渤海經濟帶、長三角沿海經濟帶、珠三角沿海經濟帶的聯動發展格局。據此，大連創建世界海洋城市聯盟、建設世界國際海洋中心城市，能夠發揮出在沿海區域經濟社會發展中的輻射、示范和帶動作用。應當注意的是，大連創建世界海洋城市聯盟，除了承接世界各海洋城市的經濟合作項目之外，更重要的是要通過這一媒介，系統搜集與整理目前各國的海洋戰略、海洋外交的現有報告，評估和提升我國海洋戰略所應承擔主要任務的優先等級，依據我國海洋戰略部署來完成關鍵任務，并且為國家海洋戰略規劃的制定提供咨詢服務，以利于我國海洋戰略的示范性啟動。

（四）大連創建世界海洋城市聯盟有利于國家海洋權益的協調性維護

目前，中國已發展成為高度依賴海洋的“雙循環”經濟模式，對于海洋資源、海上通道的依賴程度逐年提高。然而，縱觀中國海域現狀，除渤海屬于中國的內海，不存在他國染指海域主權的情況外，黃海、東海、南海這三大海域，分別與相關鄰海國家存在海域主權主張的重疊區。受此影響，我國海洋資源遭到掠奪、海域被瓜分、島礁被侵占的現象仍然存在，遂導致周邊海域沖突多點爆發。與此同時，我國海洋戰略通道安全受到威脅的問題，也是尚未完全解決，必須對此予以高度重視。由此可見，中國目前周邊海洋權益仍然面臨著嚴峻形勢，維護中國海洋權益已經刻不容緩。在這種情勢下，大連領銜創建與運營世界海洋城市聯盟，是挺膺擔當的積極進取表現，各方應當予以大力支持。

（五）大連創建世界海洋城市聯盟有利于海洋安全的全球性建設

應當看到，在全球范圍內，部分地區出現的海上霸權主義、海上恐怖主義行為，尤其是美國近年來揚起的所謂“亞太再平衡戰略”和“印太戰略”旗幡，已經攪得太平洋、印度洋海域險象環生。在這種情勢下，中國一方面必須認清美國行為的險惡用心，堅決抵制其以一己之私妄圖搞亂亞太地區乃至整個世界的霸權主義行徑；另一方面，中國必須加快建設海洋強國進程，并且秉持全球和諧海洋的建設理念，與美西方“逢強必霸”思維定勢下的“威脅論”“爭霸論”作堅決斗爭。而大連創建世界海洋城市聯盟，正是考慮到我國作為世界海洋大國和聯合國常任理事國，有責任協調開創全球海洋安全新局面而推出的有力舉措。大連通過創建世界海洋城市聯盟，可以設立海洋爭端協調機構，健全與運行爭端解決機制；可以推出世界沿海各國的對接窗口，搭建起各國海洋事務的協商平臺；可以互通海上自然災害與人為污染情報，對海洋生態環境實施信息監控機制；可以形成世界海洋文化的傳播媒介，穩步推進海洋社會健康發展。這樣做，有助于落實全球安全倡議而塑造海洋安全、和諧發展的新格局，有助于提升我國在世界海洋事務中的話語權和影響力。

【李靖宇教授在2023年5月28日關于東北振興取得新突破報告后與有關同志合影】

大連作為海洋經濟文化比較發達的城市，是全國首批開放的沿海城市之一，有條件承擔起創建與運營世界海洋城市聯盟的重大國家使命。除了在地緣上的先天優勢之外，大連還擁有沿海資源、基礎設施、經濟基礎、科技人才、政策投放等方面優勢，能夠支撐創建與運營世界海洋城市聯盟。

（一）大連創建世界海洋城市聯盟的地緣關系優勢

大連得天獨厚的地理位置，構成了世界海洋城市聯盟創建的天然區位優勢。首先，大連擁有遼寧沿海經濟帶最長的海岸線、最大的海域面積和最多的海洋重點項目，同時還是哈大高速公路、鐵路主干線交通經濟帶南端的起點城市。通過世界海洋城市聯盟創建的重點開發與優化布局，加強大連城市經濟的國際競爭力和區域戰略地位，必將大力提升東北地區對外開放水平，從而加快東北全面振興全方位振興和東北優化開發主體功能區建設的步伐。其次，大連是環渤海經濟圈遼東半島部分的犄角城市，與天津、青島之間形成了“三足鼎立”的互動局面，通過更好地發揮區域引擎作用，推動中國海洋經濟進一步成長，能夠使得環渤海經濟圈參與東北亞區域和全球經濟發展合作的實力地位得到提升，進而改善中國經濟發展“南重北輕”的亞健康狀態，帶動我國東北、華北和西北地區及周邊經濟發展。由此可見，充分發揮大連獨特的地緣優勢創建世界海洋城市聯盟，將會給東北全面振興全方位振興帶來新機遇，也能促進環渤海經濟圈開發水平的進一步提升，從而增強和彰顯中國參與東北亞區域乃至世界經貿往來中的競爭實力。

（二）大連創建世界海洋城市聯盟的沿海資源優勢

遵循黨和國家的重大戰略部署，在持續推動建設東北亞重要國際航運中心的進程中，大連注重充分發揮沿海港口資源優勢，并且已經聯動了遼東海域大灣區港口群的整體優勢，正在拉動打造布局科學、結構合理、層次分明、功能完備的現代化港口群，不斷增強對東北腹地經濟的輻射力和帶動力，并且開始形成了沿海與腹地互為支撐、良性互動、共同發展的共贏格局。截至目前，大連港擁有集裝箱、原油、成品油、散礦、糧食、煤炭、滾裝等現代化專業泊位128個，萬噸級以上泊位的碼頭76個。同時，大連港還擁有35萬噸專業礦石碼頭、15萬噸轉水碼頭和55萬平方米的后方堆場，一次性可堆存礦石850萬噸以上。由此可見，在中國港口貿易規模穩步上升的進程中，大連作為我國聯通世界各地的北方明珠，已經成長為有實力承擔國際航運貿易業務的中堅力量，能夠支撐大連創建與運營世界海洋城市聯盟。

（三）大連創建世界海洋城市聯盟的基礎設施優勢

大連創建世界海洋城市聯盟的基礎設施優勢已經具備：第一，得力于大連城市化進程的進一步發展，作為東北亞重要國際航運中心的基礎功能得到完善，以“兩港”為核心，以“兩路”為支撐的立體交通網絡和航運中心框架正在形成，能夠通達國內外雙循環大市場。第二，大連機場航線網絡已覆蓋全國，輻射東北亞全域，連接亞歐美至非洲和澳大利亞，客貨吞吐量和航班起降架次，連續15年位居東北機場首位。第三，以哈大客運專線、丹大快速鐵路為主的客運通道，以哈大鐵路為主的貨運通道，客貨分離的新型鐵路布局已上規模，高鐵、動車更為城市發展增光添彩。第四，城市水、電、氣、熱供應能力大幅提升，地鐵、快軌等域內重點交通設施建設取得重大進展。第五，區域性金融中心建設全面啟動，已有40多家外資金融機構入駐。近年來，中國三家商品期貨交易所商品期貨和期權的成交量，即上期所、大商所和政商所分別在全球位列第1、第3和第4位。第六，大連市會展、商貿等綜合服務功能明顯增強，進出口商品交易會、軟件交易會、大連海事會、大連服博會、大連夏季達沃斯年會等，正在合力鑄就大連國際會議目的地城市的靚麗品牌，使得大連創建與運營世界海洋城市聯盟水到渠成。

（四）大連創建世界海洋城市聯盟的經濟發展優勢

近年來，大連積極落實黨中央關于東北全面振興全方位振興的重大戰略部署，堅定信心、保持定力，真抓實干、開拓創新，全市經濟連年呈現總體平穩、穩中有進的良好態勢，地區生產總值增長連續13個季度保持在6.5%以上。特別是工業經濟增勢強勁，規模以上工業增加值增長連續22個月保持兩位數增長。在大連，不僅實體經濟已經成為拉動城市進步的重要動力，而且建設區域性金融中心業已成為國家戰略賦予大連的光榮使命。大連搶抓《東北全面振興“十四五”實施方案》和《遼寧沿海經濟帶高質量發展規劃》實施的雙重機遇，大力優化金融生態環境，積極引進國內外知名金融機構落戶，致使區域性金融中心的集聚力、輻射力不斷提升。截至目前，大連金融服務區已經聚集188家銀行、保險、證券、融資以及相關中介服務機構，已經成為東北地區金融機構密度最大、開放程度最高的金融聚集區；大連東港商務區，包括歐力士中國聯盟、德意志銀行亞洲聯盟、鞍鋼金融中心等7家金融機構正在通過自建聯盟大廈或購置辦公樓的方式，加快入駐步伐。特別是以高新區金融服務外包基地、科技創新城金融服務基地和保稅區離岸金融中心這些金融功能區為支撐，大連作為國際性金融中心建設正加快推進，為創建世界海洋城市聯盟提供了有利條件。

（五）大連創建世界海洋城市聯盟的科技創新優勢

更為重要的是，科技創新已經成為支撐和引領大連經濟社會發展的不竭動力。近年來，大連積極開展5G網絡建設，成功舉辦2019年中國數交會，隨后東北首個5G示范地鐵站亮相大連；入選“促進工業穩增長和轉型升級、實施技術改造成效明顯的地方”名單，連續兩年獲國務院通報表揚，證明大連高質量發展邁出堅實步伐。在2019年度國家科學技術獎勵大會上，大連共有5個項目（創新團隊）榮獲國家科學技術獎。大連在海洋科技創新領域持續發力，注重提高海洋經濟發展的科技支撐能力，不斷完善海洋科技創新平臺，加快建設國家級科技興海產業示范基地，加快建設海洋領域企業技術中心和制造業創新中心，大力實施科技人才、知識產權的國際化戰略，創建國家級、省級良種場3個，推進刺參種質資源場建設，加速產學研協同創新，促動海洋產業向價值鏈中高端躍進，涉海領域重點研發計劃、科技創新基地等科技計劃項目立項已達20項之多，業已展現出建設世界海洋城市聯盟的科技創新優勢。

（六）大連創建世界海洋城市聯盟的政策投放優勢

按照建設海洋強國的重大部署和《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》中首次確定建設全球海洋中心城市的目標，大連市政府明確提出到2025年建成中國北方重要海洋中心城市，到2035年建成東北亞地區海洋中心城市，到2049年建成世界海洋中小城市。2023年遼寧省政府工作報告提出要全力建設大連國際性樞紐港，推進“三個中心”融合發展，加快建設現代海洋強市。而大連本身，也進一步明確要始終把海洋作為高質量發展戰略要地，建設海洋經濟發達、海洋科技領先、海洋環境優美、海洋治理高效、海洋文化時尚的現代海洋強市。這將不斷為推動大連海洋城市經濟發展，持續引入新機制，不斷注入新動力，保障其在東北全面振興全方位振興、遼寧沿海經濟帶高質量發展、東北亞自由貿易合作的進程中，不斷地發揮出應有的龍頭帶動作用。

此外，大連先聲奪人，為國家落實《區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）》，主動創建東北亞自由貿易先導區，正在開放型經濟、航運物流、技術引進、文化教育等領域，先行加大合作措施，形成新一輪招商引資熱潮，開創企業技術進步的新局面，從而優化產業結構，解決城市經濟、區域經濟發展中的一些瓶頸性問題。在既有的基礎上進一步擴大政策投放優勢，也能夠為創建世界海洋城市聯盟提供有利的運營環境。

歷史證明，海上絲綢之路興起于秦漢時期，經歷了唐宋時期不斷發展繁榮，至元明時期已經成為了連接東南西北的經濟、政治、文化的聯通格局。知古鑒今，“海上絲綢之路”作為古代中國與世界交通往來、貿易合作、文化交流的重要橋梁，中外商人的絲綢、瓷器、茶葉、香料等商品主要是通過東海與南海兩條航線進行貿易往來，進而又依托環渤海拓展出了中國東北方向陸海絲綢之路經濟帶，這為大連創建世界海洋城市聯盟提供了戰略依托。因此，大連在建設世界海洋中心城市的進程中，應當基于實施國家戰略協調各方達成共識，在問題導向和目標導向的結合上做好推進對策創意，才能推動創建與運營世界海洋城市聯盟逐步達到理想境界。

（一）積極跟進黨和國家戰略部署，采取實際行動承擔起新時代使命

隨著對海洋重要性認識的不斷提升，國家早在2017年就將海洋中心城市建設納入戰略布局。《全國海洋經濟發展“十三五”規劃 》明確表達，要“推進深圳、上海等城市建設全球海洋中心城市”。跟進國家的戰略部署,上海、深圳、大連、天津、青島等先后確定了建設全球海洋中心城市的發展目標。在《大連2049城市愿景規劃》中提出要建設“大氣磅礴兼具時尚浪漫氣質的國際海洋中心城市”。延至2020年, 不僅出臺了《大連市加快建設國際海洋中心城市的指導意見》, 表示分階段地建成國際海洋中心城市,而且還為此組建了由市委書記掛帥、市長任組長，分管副市長任常務組長的領導小組，進而為大連建設國際海洋中心城市、創建與運營世界海洋城市聯盟提供了組織保障。這一重大戰略舉措，是源自于世界各個國家雖想促進交流，加快實現海洋城市合作的初衷，但卻因為國情不同，海洋城市發展水平、發展環境與發展程度評測標準不同而踟躕。大連作為“共和國長子”挺膺擔當，正在以巨大的國內市場為吸引力，依托從山東半島到遼東半島的渤海跨海大通道的國家重大戰略項目開發建設這一渤海藍色新干線，借助山東半島、遼東半島聯動等進取態勢，面向世界和未來整合全球海洋城市關系資源，把占世界經濟總量81%的海洋城市包括沿海城市與海島城市所拉動的海域經濟帶聯系起來，進而吸納全國乃至全球海洋城市政府代表、國際海洋機構、涉海企業家等為會員，積極籌劃創建與運營世界海洋城市聯盟，為國家全面經略海洋、維護海洋權益、建設海洋強國和21世紀海上絲綢之路筑就戰略前沿，以利于中國在國際海洋領域提高話語權和決策權。

（二）盡快報告聯合國經社理事會，整合全球海洋城市關系資源筑基

大連創建與運營世界海洋城市聯盟，完全符合聯合國經社理事會列舉的關于獲得咨商地位的非政府組織的條件：第一，大連籌備世界海洋城市聯盟高峰論壇，致力于開展相關海洋熱點問題探討，屬于聯合國經社理事會的關注對象，其運營宗旨完全符合聯合國憲章精神及原則，并且能夠積極支持聯合國開展工作，可以擴展聯合國在世界范圍內的影響力。第二，世界海洋城市聯盟的資金來源已經敲定，主要由世界華商聯合總會負責引進項目建設所需要的30億美元投資，利用大連會展中心常設展示與交易全球高質量海洋產品和海洋高新技術成果。第三，世界海洋城市聯盟具有一定的代表性和國際性，其所有成員均以民主的方式參與組織活動，實行民主決策機制，能夠按照經社理事會的要求向聯合國提交其預算和資金來源證明材料，以及來自各方的資助報告，也能夠按時提供項目活動報告。截至2023年12月，在聯合國經社理事會獲得咨商地位的非政府組織已達6343個，而我國僅有97個非政府組織具有咨商地位，只占總數的1.5%。有鑒于此，大連努力整合全球資源創建世界海洋城市聯盟，通過獲得聯合國的咨商地位而具有正式的法定地位，可以帶動我國非政府組織積極主動地參與國際交流以及其他國際事務，并且由此在不同程度上代表中國參與和影響一些重大的國際決策。這樣做，既有助于中國不斷提升國際地位，又能夠不斷加深對國際事務的參與度。

（三）促進相關國家部委盡快立項，推動國內沿海區域協調行動共同建設

事實上，全國各地關于“海洋強市”的提法屢見不鮮，但始終未能打開局面。有鑒于此，大連要抓住世界海洋城市聯盟這一具有開創性的高端項目，并且以此為引擎來帶動完善國內海洋全面發展戰略規劃，為建設海洋強市爭取國家戰略投放的優惠政策支撐。具體而言，就是要組織專家舉辦論壇，進一步展開創建世界海洋城市聯盟的功能開發論證：第一，要注重以世界海洋城市聯盟建設為平臺，規范會員城市善用科技手段，集約與合理配置海洋資源，以避免同質化競爭為前提，制定各自海洋開發規劃，以求錯位發展與并肩發展。第二，要注重配合西部大開發、東北大振興、中部大崛起、東部大轉型的發展進程，統籌規劃陸域與海域開發，形成由內陸向海洋的產業鏈、供應鏈銜接發展模式。第三，要注重強化推廣各類科技開發手段，避免重復傳統陸域開發中出現的粗放、低端利用資源現象。第四，要注重建立海洋生態檢測與評價體系，敦促各沿海城市提升海域環境監管力度，以維護海洋生態系統安全。可以認定，大連創建世界海洋城市聯盟，能夠為為維護國家海洋權益提供創新思路和進取路徑，所以應當向國家相關部委立項，以利于推動沿海相關區域協調行動，確立大連創建世界海洋城市聯盟作為遼寧沿海經濟帶高質量發展戰略、東北全面振興全方位振興戰略、海洋強國建設戰略的重大項目，以便發力在更大范圍形成積極影響，為區域經濟協調發展與跨越式發展、為我國經濟戰略轉型提供創新動力。

（四）力挺陸海統籌上升為大戰略，創建中國大“S”型海域經濟帶來支撐

為了論證與啟動陸海統籌國家戰略推進格局，支撐世界海洋城市聯盟的創建與運作，必須在理論與實際的結合上進行綜合性創新：第一，要注重開發中國大“S”型海域經濟帶，促成陸海統籌主體功能區。即要把我國沿海11個省市區規劃連在一起，整合沿海陸域100公里、海域200海里專屬經濟區，從南到北打造成大“S”型的海域經濟帶，并且以此為依托面向全部主權海域和海島推進海上屯田戰略。第二，要注重推展遼寧和廣西兩翼海洋經濟先導區，目的是拉動東北亞與東南亞的區域合作關系，鑄就東亞大市場，并與北美、西歐形成三足鼎立的世界經濟新格局。第三，要注重完善以山東半島藍色經濟區、浙江海洋經濟發展示范區和廣東海洋經濟綜合試驗區為龍頭的三大沿海經濟區的發展布局，做強國家陸海統籌開發的經濟增長極，分別面向黃海、東海、南海來承擔國家維權使命，統籌推進國家發展利益。第四，要注重繼續做強珠江三角洲、長江三角洲、環渤海區域、廣西北部灣四大陸海統籌開發經濟增長極，拉動海洋經濟跨越式發展。第五，要注重規劃開發圖們江出海大通道工程、印度洋出海大通道工程、遼東灣北頂部海水西調工程、北黃海沿岸經濟帶建設工程、黃河三角洲高效生態工程這五大海洋戰略工程，奠定國家陸海統籌大格局。第六，要注重以世界海洋城市聯盟為平臺創建中國陸海統籌推進委員會，整合涉海職能設立國家海洋事務部，創建南中國海域開發特別經濟區，創建世界海域開發銀行，舉辦世界海洋博覽會，作為國家全面經略海洋的戰略支點，為建設海洋強國提供保障。這樣看來，應時因勢做出關于陸海統籌國家戰略推進格局構想，有利于完善全國區域經濟協調發展格局，能夠為創建運營世界海洋城市聯盟提供支撐。

（五）積極開展多層次的海洋外交，力排霸權外部勢力干擾建設全球和諧海洋

作為國家戰略的重要組成部分，中國海洋發展戰略應當服從并服務于和平發展的國家大戰略，努力探索與實踐全球和諧海洋發展之路，避免重蹈西方大國崛起而引發的地區沖突和世界戰爭的鐵血老路。有鑒于此，大連領會國家戰略意圖創建世界海洋城市聯盟，要從理論與實踐的結合上刻意求新，創樹與踐行中國海域經略大安全觀。其戰略導向非常明確：保障國土空間安全，統籌陸海兩域國家開發戰略；保障海洋權益安全，以區域為對象采取有效對策；保障海洋經濟安全，把可持續發展作為目標取向；保障海洋生態安全，分別解決各大海域污染問題；保障海洋社會安全，創新涉海職能部門管理模式；保障海上通道安全，大力完善四通八達戰略格局；保障海洋軍事安全，務實推進區域和諧海洋建設；保障全球海洋安全，加大步伐跨入海洋強國行列。這樣做，有利于弘揚絲綢之路精神，能夠為大連創建與運營世界海洋城市聯盟開辟道路。

（六）注重組建涉海企業家產業創新聯盟，做大市場行為主體承擔國家使命

從國內來看，已經萌發的海洋產業校企聯盟，能夠主動適應經濟發展新常態，推動供需雙側人才鏈、創新鏈、產業鏈的深度融合，正在建設具有地方特色的海洋產業“政企學研用”協同創新平臺。在這方面，大連海事大學、大連海洋大學已經走在前頭，正在打造“一盟兩院一品牌”，持續助推海洋經濟創新發展。為此，涉海企業家產業創新聯盟在規范化建設的基礎上，開始向特色化方向發展，啟動“一校對多企”的工作安排，在人才培養模式改革、科研協同創新、大學生對口就業等方面，全方位實現大協作和新突破。經過多年的探索與實踐，大連涉海企業家產業創新聯盟已從原有與企業之間單一項目合作，逐漸發展成為協同多院校、多企業和多樣化的運作態勢。在國家宏觀政策的指導下，已經組建了遼寧交通運輸業、遼寧船舶與海洋工程產業等54個校企聯盟，參與企業達3537 家，基本上實現了涉海主導產業的全覆蓋。盡管如此，涉海企業家產業創新聯盟的組建和運營，目前仍然處于初級發展階段。特別是在組建體制、運營機制的推進過程中，涉及各方的合作意愿、合作利益、合作方式、合作效果等方面評價，都存在許多問題有待進一步探索與改善，需要在學與術、知與行的高度統一上進行創新論證，以便進一步強化推進方略和成長品牌，以求進一步做大市場主體承擔國家使命，這將有利于提升高校人才培養質量，促進涉海企業轉型升級，助推經濟社會高質量發展，實現多方的互利共贏，進而促進創建與運營世界海洋城市聯盟行穩致遠。

【作者簡介】李靖宇教授，中共老黨員，國家海洋重點研究基地博士生導師，中國東北方向一帶一路開發研究院院長，昆侖策研究院高級研究員，遼寧沿海城市經濟聯合體首席顧問和遼寧沿海經濟帶開發專家組組長，遼寧省海洋經濟研究會和涉海企業家產業創新聯盟首席專家，黑龍江商會國際合作首席專家，中共大連市委市政府咨詢委員和市政府對外開放顧問，北京九州動脈真空隧道磁懸浮列車創新項目與南海浮島城市建設首席顧問，中國海域經略大安全觀（國家重點項目批準號19FJLA001）》的創立者、踐行者和推廣者。

【基金項目】國家社會科學基金重點項目《中國海域經略大安全觀研究（批準號19FJLA001）》的主要成果；遼寧經濟社會發展規劃重大項目《建設東北海陸貿易大通道問題研究（批準號2023lslybkt-018）》和遼寧高等學校新型智庫項目《遼東海域大灣區國家海洋藍色糧倉打造問題研究》（批準號LJKZK2022018）的標志性成果。

（來源：昆侖策網【原創】，作者授權首發）