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黃衛(wèi)東:我們該如何開放金融?
點(diǎn)擊:7352  作者:黃衛(wèi)東    來源:昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】  發(fā)布時間:2020-12-17 10:10:24

 

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我們該如何開放金融?

如何應(yīng)對美國的貿(mào)易訛詐?


開放金融,有利于我們和其他國家之間互通有無,有利于我們擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有幫助的。我們需要討論的是,我們該如何開放金融?首先我們可以參考西方的金融開放

毋庸諱言,美國和西方盟國之間是有限地進(jìn)行金融開放的。什么是有限開放?西方各國,包括美國,安排商業(yè)銀行從事西方貨幣之間的兌換,從而可以使用其他西方國家貨幣進(jìn)行國際貿(mào)易,表明西方各國之間是相互開放的;但西方各國政府卻很少參與貨幣兌換,政府和民間也很少儲備外匯。美國和西方主流媒體宣傳西方國家外匯儲備多,但實(shí)際上是儲備的黃金白銀多,而不是外國貨幣多。例如,美國儲備的黃金約8000噸,價值約5000億美元。儲備的外國貨幣也有,但都是西方盟友的貨幣,而且僅有400億美元左右,不到儲備外匯的十分之一。美國民間儲蓄率很低,長期徘徊在0左右,絕大部分民眾連本國貨幣都不儲備,更不用說儲備外國貨幣了。美國和西方的貨幣兌換交易很大,這是因?yàn)樗鼈兿嗷ブg的國家貿(mào)易額巨大,必然需要對應(yīng)的貨幣兌換,加上金融業(yè)投機(jī)交易盛行。因此,就實(shí)際來看,西方國家的金融開放是很有限的。

西方國家還開放金融資本項(xiàng),但這也是西方的宣傳大過實(shí)際情形。美國和西方盟友制定了《資本流動自由化通則》協(xié)定,1960年12月14日于巴黎簽署,1961年9月30日生效。這個協(xié)定是西方盟國之間唯一涉及資本項(xiàng)交易的協(xié)定。這個協(xié)定要求加入國政府盡力取消對資本轉(zhuǎn)移的限制。所謂資本轉(zhuǎn)移,實(shí)際就是指本國和外國貨幣進(jìn)出國境。協(xié)議的實(shí)質(zhì),就是要求成員國政府承諾,有限開放資本項(xiàng)交易方面其他成員國貨幣出入境。協(xié)議是自愿執(zhí)行的,各國如何在資本項(xiàng)方面開放金融,是由各國自行決定的。協(xié)議更沒有涉及貨幣如何兌換。法德領(lǐng)導(dǎo)人曾公開批評美國,讓他們同意美國印鈔購買他們的資產(chǎn),是讓他們當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)殖民地,因此實(shí)際上執(zhí)行度很低,更多地是用作宣傳,從而忽悠第三世界國家開放金融。

更重要的是,美國等西方國家僅僅在盟國之間有限開放,并沒有對其他國家,包括中俄以及其他第三世界國家開放金融,例如,美國從不安排它們的銀行從事人民幣與美元的兌換。人民幣與美元之間的貨幣兌換,雖然在美國民間可以進(jìn)行,例如,在美國的唐人街,有華裔私人進(jìn)行兌換交易,但這種私人貨幣兌換,并無多少經(jīng)濟(jì)意義,與美元、人民幣兌換的實(shí)際需求量相比,可謂九牛一毛。實(shí)際上人民幣與美元之間的兌換,主要由中國安排銀行進(jìn)行的,是中國單方面對美國和西方開放金融的。須知,人民幣是很難進(jìn)入美國國境的,人民幣從來就不能進(jìn)入美國金融系統(tǒng),美國從沒有對人民幣開放。所謂美國開放金融,對中國來說,不過是不限制民間的金融交易活動。

由于我們單方面對美國開放金融,結(jié)果是讓美國享受金融開放的好處,卻不用承擔(dān)金融開放的責(zé)任和后果。市場經(jīng)濟(jì)下,金融業(yè)是國家管理經(jīng)濟(jì)最重要工具之一,是通過金融業(yè)分配資金,從而調(diào)控經(jīng)濟(jì)資源,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其基本要求之一,是限制外來影響,防止外幣入侵帶來的負(fù)面影響,如影響物價和金融穩(wěn)定,從而威脅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是因?yàn)椋泿畔到y(tǒng)十分容易受到人心的影響,從而很不穩(wěn)定。例如,美國高度限制外來貨幣影響,二戰(zhàn)時,當(dāng)時英鎊是更重要的“國際貨幣”,英國也是美國最重要的盟友,但美國出售軍火給英國,從不使用英鎊,寧愿給英國貸款美元。即使如此限制使用外國貨幣,美國建國后的大部分年份,物價還都是不穩(wěn)定的,不是通貨緊縮,就是通貨膨脹。

歷史上有很多血的教訓(xùn)。如東南亞金融危機(jī)、拉美金融危機(jī),都是不適當(dāng)開放金融帶來的,讓美國和西方金融大鱷洗劫。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人迷信美國和美元,被動接受盧布與美元之間的相互兌換,交出貨幣主權(quán),又通過證券化推動私有化,使得盧布很快貶值上萬倍,讓美國人用數(shù)千萬美元,通過市場交易,就使當(dāng)時的兩大世界霸主之一蘇聯(lián)貨幣體系和經(jīng)濟(jì)崩潰,大量工廠成為廢銅爛鐵,萬億美元資產(chǎn)化為烏有。

我們至少應(yīng)遵循西方相互開放金融所制定的三原則

第一原則是自愿有利。美國一向以美國利益為準(zhǔn),確定是否加入國際組織,特朗普執(zhí)政時期更是如此。在金融方面,美國雖然組織盟國在1944年通過了《國際貨幣基金協(xié)定》,承諾美元可兌換黃金,但美國往往不執(zhí)行。到1971年8月15日,當(dāng)時美國沒有兌現(xiàn)約600多億美元應(yīng)兌換黃金6萬噸的承諾,宣布不再兌換,賴賬相當(dāng)于如今的3萬多億美元。西方各國也同樣如此,例如,即使美國通過馬歇爾計劃提供137億美元援助西方,西方各國最初并未加入該協(xié)定,直到17年后的1961年才加入,當(dāng)時只有9個國家加入;到1971年5月,西方各國因美國堅持美元高匯率掠奪他們,又終止了在國際貿(mào)易中使用美元,此后持續(xù)十年都很少使用美元結(jié)算。雖然美國大肆宣傳,美元是我們的貨幣,卻是你們的問題,但實(shí)際上,美國此后十年陷入嚴(yán)重的滯漲,而德國反而貨幣穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。當(dāng)時美國的工業(yè)生產(chǎn)能力約占世界三分之一,卻因嚴(yán)重依賴對西方盟國的經(jīng)濟(jì)掠奪,在1971年西方各國終止了美國的經(jīng)濟(jì)掠奪而陷入困境。如今美國已不搞工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn),嚴(yán)重依賴中國的供應(yīng)。實(shí)際是美國更需要中國。

第二原則是對等開放。在國際貨幣基金協(xié)定中,各國貨幣的地位本是對等的,西方所宣傳的儲備貨幣,其實(shí)際意義是很多國家自愿儲備,而不是美國等儲備貨幣國家提供額外幫助。但很多第三世界國家卻迷信西方的宣傳,單方面向西方開放金融。而美國和西方相互之間是政府很少參與兌換的有限開放,卻從不對第三世界國家開放,例如,僅僅不限制民間貨幣兌換,而不是安排他們的銀行負(fù)責(zé)兌換,從而在西方很難進(jìn)行有實(shí)際經(jīng)濟(jì)意義的與第三世界國家貨幣兌換。我國不僅對西方單方面開放金融,而且長期以來是政府被動參與兌換,交出貨幣兌換主權(quán)。我們應(yīng)盡快停止這種單方面開放。

第三原則是有限開放。過分開放必然導(dǎo)致貨幣主權(quán)被侵犯,不能保持金融穩(wěn)定。國際貨幣基金協(xié)定的第八條款,就是讓加入國可以自行決定經(jīng)常項(xiàng)目下貨幣開放的限度。雖然該條款要求加入國不得限制他國使用外幣支付,開放貨幣主權(quán),卻要求對方承諾負(fù)責(zé)兌換本國因經(jīng)常項(xiàng)目往來所獲得的對方貨幣,從而防止對方不受限制地印鈔購買我們的經(jīng)濟(jì)資源,侵犯我們的貨幣主權(quán)。我們的根本問題是金融界很多人相信西方貨幣是硬通貨,是財富,從而制定政策推動儲備大量外匯。但實(shí)際上西方一直實(shí)行通貨膨脹制度,我們最好的選擇也不過是購買西方國債。由于利率低于通貨膨脹率,連保值都做不到,而且大都存在西方的金融系統(tǒng)里,西方可以沒收凍結(jié)而瞬間消滅。我們應(yīng)大幅度減少儲備外匯,這些外匯實(shí)際上代表了西方印鈔從中國拿走的財富,是我們主動讓西方侵占了我國貨幣主權(quán)的結(jié)果。

我們應(yīng)大幅度提高國內(nèi)勞動者收入,提高國內(nèi)消費(fèi)能力,解決產(chǎn)品市場問題,而不是依賴出口。而美國則無法短期解決產(chǎn)品供應(yīng)不足問題,必然陷入困境。我們不應(yīng)擔(dān)憂與美國脫鉤,更不應(yīng)該以此向美國妥協(xié)。單方面對美開放,讓美國掠奪我財富,大量消耗我資源,是對中華民族的永久傷害。我們應(yīng)向友好國家有限開放金融,相互對等開放,互惠互利,為一帶一路戰(zhàn)略服務(wù)。

根本問題是如何看待美元。雖然美國主流媒體大肆宣傳美元,但美國聯(lián)邦儲備法和美國金融教科書都明確指出,美元是美國央行代表政府簽發(fā)的欠條。由于實(shí)行通貨膨脹政策,實(shí)際是不斷自動貶值賴賬的欠條。馬克思所說的貨幣是一般等價物,僅是研究自由資本主義社會的一項(xiàng)假定。馬克思在《資本論》中明確指出,實(shí)際使用的貨幣如西方的代幣,都是實(shí)際價值遠(yuǎn)低于所代表的貨幣價值的,所使用的紙幣,不過是發(fā)行者開出的欠條。美國歷史上發(fā)行的大陸幣和德國魏瑪共和國發(fā)行的紙幣都曾貶值成為廢紙,不可能是一般等價物。整個上個世紀(jì)70年代,美元貶值都十分嚴(yán)重,按照黃金或石油價格計算,十年貶值25倍,平均每年貶值38%,快趕上民國政府廢棄的法幣了。當(dāng)時各國都不愿意持有美元,1971年5月西方各國更是通過行政命令,在對外貿(mào)易中終止使用美元,此后10年,西方都很少使用美元。所謂美元等西方貨幣是“硬通貨”,是“國際貨幣”,都是美國和西方的宣傳,實(shí)際使用程度都是依據(jù)市場狀況而不斷變化的。

相反,上個世紀(jì)70年代前后,我國開始推行使用人民幣結(jié)算對外貿(mào)易。按照負(fù)責(zé)對外結(jié)算的中國銀行《行史》介紹,1968年開始在對外貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算,到1973年廣州秋季交易會上,使用人民幣結(jié)算,出口占貿(mào)易額83%,進(jìn)口也高達(dá)41.4%;到1976年聯(lián)合國147個會員國中使用人民幣結(jié)算的達(dá)到120個。對比日本對外貿(mào)易使用日元的比例,最多也不過20%,遠(yuǎn)不能與當(dāng)時的人民幣相比。當(dāng)時我們既沒有大量儲備外匯,也沒有資本項(xiàng)開放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高,卻反而實(shí)現(xiàn)人民幣國際化,可見當(dāng)前金融界的國際化路線是完全錯誤的。

如今美國基本不搞工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn),基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)業(yè)也嚴(yán)重依賴進(jìn)口,美元購買力主要依靠中國生產(chǎn)能力支持,依賴中國對美開放貨幣主權(quán),讓美國印鈔就可以購買中國經(jīng)濟(jì)資源。我們必須終止單方面對美國和西方開放,限制美元、歐元進(jìn)入中國。

特朗普集團(tuán)上臺伊始,就大肆威脅中美脫鉤,但直到如今,特朗普即將下臺之際,仍然不敢采取實(shí)質(zhì)性措施實(shí)施中美脫鉤,僅是定點(diǎn)實(shí)施,如停止給華為公司供應(yīng)芯片,主要利用脫鉤威脅為美國牟利,攫取更多更大范圍的中國經(jīng)濟(jì)主權(quán),如不斷擴(kuò)大的金融開放。就實(shí)際來看,早在2007年美國哈佛大學(xué)弗格森教授就總結(jié)為中國負(fù)責(zé)生產(chǎn),美國負(fù)責(zé)消費(fèi),實(shí)際是美國嚴(yán)重依賴中國,而不是中國依賴美國。雖然美國停止供應(yīng)少數(shù)高技術(shù)產(chǎn)品會影響中國效率,但中國高效生產(chǎn)大部分成果都被美國拿走。即使效率有所降低,如果排除美國掠奪,也不會影響國內(nèi)供應(yīng)。

拜登所代表的美國建制派,雖然此前與中國有多年的交往,在很多問題上與中國形成對美有利的共識,但帝國主義者貪婪無止境,特朗普集團(tuán)的成功訛詐,必然讓即將上臺的拜登集團(tuán)效仿,不僅會繼續(xù)要求我們單方面加大開放金融,而且會通過貿(mào)易訛詐要求獲得更多經(jīng)濟(jì)主權(quán)。我們必須認(rèn)清美國的虛弱本質(zhì),終止美國對我國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的單方面侵犯和訛詐,尤其是不能加大單方面金融開放,讓美國印鈔“買”走更多中國資產(chǎn),例如已經(jīng)控股中國網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)。

最近著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,我國演化經(jīng)濟(jì)學(xué)會主席,中國人民大學(xué)教授賈根良在網(wǎng)上公開發(fā)表文章,批評我國主流金融界主張繼續(xù)對美妥協(xié),加大開放我國金融主權(quán),讓美國和西方印鈔買光中國。賈根良教授在文章中指出,“我國允許發(fā)達(dá)資本主義國家通過開動印鈔機(jī)就直接兌換成人民幣購買中國國債,允許外資使用由此兌換的人民幣在中國高息放貸、收購中國企業(yè),摧毀人民幣信用的基礎(chǔ)。這實(shí)質(zhì)上是引狼入室的行為,它正在為美國印鈔購買中國企業(yè)、印鈔摧毀中國經(jīng)濟(jì)大開方便之門”。

由于對美元本質(zhì)看法的錯誤,我國央行長期以來一直依據(jù)外匯儲備發(fā)鈔,發(fā)行的人民幣都去換西方貨幣,交給西方;如果換不來西方貨幣,央行就不敢增發(fā)人民幣,這也許是主流經(jīng)濟(jì)界推動出賣各種資產(chǎn)換美元?dú)W元的重要原因。相反,央行一直錯誤理解我國央行法第28和29條禁止財政赤字貨幣化的要求,將該條款理解為禁止央行購買國債,由此造成現(xiàn)代人類社會最荒謬的現(xiàn)象,一個國家的央行,增發(fā)貨幣不能購買本國國債,借給本國政府;反而能購買戰(zhàn)略對手的國債,借給自己的戰(zhàn)略敵人。更加荒唐透頂?shù)氖牵捎谖鞣絿鴤实陀谕ㄘ浥蛎浡剩瑩Q來的外匯連保值都做不到,換給西方的人民幣就等于免費(fèi)交給西方使用了。自1995年以來,央行等于將發(fā)行的人民幣高達(dá)20多萬億元,都免費(fèi)交給戰(zhàn)略敵人使用了。難怪張庭賓先生稱我國的央行是美國央行的分部。

如今美國和西方基本不搞工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn),中國生產(chǎn)了世界上大部分工業(yè)產(chǎn)品,人均生產(chǎn)量也超過世界人均4倍以上,但中國人均消費(fèi)卻不到世界一半,是美國人均十五分之一。其主要原因之一是給國內(nèi)勞動者分配太少,年初李克強(qiáng)總理公開說,我國有六億人月收入僅有1000元。早在10多年前,一位金融專家就悲憤地指出,同樣經(jīng)過30年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,日本人均收入就趕上了美國,我國人均收入?yún)s只有美國3%。這是因?yàn)槲覈_放金融,讓西方印鈔購買控制資產(chǎn),加上抵押資產(chǎn)貸款,控制了我國大部分貨幣和新增資產(chǎn),我們估計高達(dá)上百萬億元,導(dǎo)致中國的大部分產(chǎn)出都被美國和西方免費(fèi)拿走。更嚴(yán)重的問題在于,大量國內(nèi)資源都被用于生產(chǎn)各種工業(yè)消費(fèi)品,供應(yīng)西方,導(dǎo)致我國環(huán)境遭到嚴(yán)重毀壞,資源在快速走向枯竭。早在2013年,國務(wù)院就公布,我國已有66個城市成為資源枯竭型城市。這對中華民族子孫后代產(chǎn)生了不可挽回的損失。

我們建議:
1、增發(fā)人民幣應(yīng)購買國債,人大應(yīng)立法禁止央行印鈔購買他國貨幣;央行應(yīng)將外匯交給財政部,換取與購買外匯支出相等的國債。

2、指定國內(nèi)五大銀行負(fù)責(zé)貨幣兌換,政府干預(yù)外匯市場時只與它們交易,它們只為進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)。不限制其他民間的貨幣兌換交易。

3、重申國內(nèi)交易必須使用人民幣,外來投資者必須使用人民幣到中國投資,他們只能在本國金融系統(tǒng)中兌換人民幣。 

(作者系中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)博士;來源:昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】,轉(zhuǎn)編自“紅色文化網(wǎng)”) 

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