久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

全球教育向終身學(xué)習(xí)邁進的目標(biāo)與對策

點擊：  作者：1徐莉、2王默、3程換弟    來源：《開放教育研究》  發(fā)布時間:2015-12-01 17:34:27

 

  

原標(biāo)題：全球教育向終身學(xué)習(xí)邁進的新里程

——“教育2030行動框架”目標(biāo)譯解

 

【內(nèi)容摘要】為全面實現(xiàn)《達喀爾行動綱領(lǐng)》的六項全民教育目標(biāo)和聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的教育目標(biāo)，應(yīng)對當(dāng)前和未來的世界教育挑戰(zhàn)，一個引導(dǎo)未來十五年世界教育發(fā)展的新的教育議程“確保全納、公平的優(yōu)質(zhì)教育、使人人可以獲得終身學(xué)習(xí)的機會”——教育2030確立。教育2030行動框架為實現(xiàn)教育2030目標(biāo)提供了實施指南、建議、具體途徑和方法，呼喚所有利益相關(guān)方以切實的努力和行動，在既定的日期內(nèi)實現(xiàn)新的全球教育目標(biāo)。本文著重對該框架中教育2030目標(biāo)體系進行了部分解讀，包括總體目標(biāo)、七個有關(guān)教育內(nèi)容的具體目標(biāo)及三個有關(guān)實施方式的具體目標(biāo)，概括總結(jié)它們的現(xiàn)狀和每個目標(biāo)對實現(xiàn)總體目標(biāo)的重要意義，同時解析了每個目標(biāo)的指示性策略，探討世界教育的發(fā)展方向。

 

關(guān)鍵詞：教育2030；目標(biāo)；全納、公平的優(yōu)質(zhì)教育；終身學(xué)習(xí)

 

【編者按】2015年11月4日，聯(lián)合國教科文組織在巴黎總部通過并發(fā)布了“教育2030行動框架”。這一行動框架，是在聯(lián)合國教科文組織的協(xié)調(diào)下，各成員國和合作伙伴積極參與，經(jīng)過高度的協(xié)商制定完成的。

 

行動框架針對《達喀爾行動綱領(lǐng)》的六項全民教育目標(biāo)和聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的未能如期實現(xiàn)，以及新的教育機會和挑戰(zhàn)層出不窮等現(xiàn)實背景，以實現(xiàn)教育是人類的基本權(quán)利為基本原則，以實現(xiàn)公平、全納、高質(zhì)量的教育，使人人獲得終身學(xué)習(xí)的機會為目標(biāo)，提出了進一步推進全球教育發(fā)展的七大目標(biāo)和行動舉措。行動框架的內(nèi)涵和精神，對于制定和落實我國第十三個五年教育戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃有深刻的指導(dǎo)意義。

 

本文作者之一王默追蹤了行動框架的制定過程并親身參與了部分協(xié)商工作，洞悉報告出臺的背景、要點和內(nèi)涵。國內(nèi)學(xué)者徐莉教授帶著她的學(xué)生程換弟與王默一起，對行動框架的深刻背景、核心內(nèi)容、目標(biāo)體系進行了“第一時間”“原汁原味”又“符合中國讀者的閱讀習(xí)慣”的譯解工作，以期忠實地向中國讀者傳遞報告的內(nèi)涵。本刊隆重推出此文，希望能夠為中國讀者學(xué)習(xí)和把握教育2030要義提供支持，助力中國教育改革和發(fā)展。

 

一、背景介紹

 

自2000年《達喀爾行動綱領(lǐng)》的六項全民教育目標(biāo)和聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提出以來，全球教育已經(jīng)取得了顯著進步。然而，2015年4月聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的最新報告《全民教育全球監(jiān)測報告》顯示，全球只有三分之一國家實現(xiàn)了2000-2015全民教育計劃全部目標(biāo)，只有一半國家實現(xiàn)了2000-2015全民教育計劃主要目的——普及初等教育（尚栩，2015）。這些教育目標(biāo)在最后期限——2015年底前不能實現(xiàn)，需要繼續(xù)采取行動。同時，世界也需要應(yīng)對當(dāng)前和未來的新的教育挑戰(zhàn)。在此背景下，一個更加進取、關(guān)乎世界未來十五年教育發(fā)展的新的教育議程“確保全納、公平的優(yōu)質(zhì)教育、使人人可以獲得終身學(xué)習(xí)的機會”——教育2030確立，同時它也是2030年可持續(xù)發(fā)展議程17個發(fā)展目標(biāo)的一部分（目標(biāo)4）。

 

教育2030是在聯(lián)合國教科文組織及其他合作伙伴的協(xié)調(diào)下，經(jīng)過成員國的廣泛磋商，在全民教育指導(dǎo)委員會指導(dǎo)下通過的全球教育議程。2015年5月，由聯(lián)合國教科文組織主辦，聯(lián)合國開發(fā)計劃署、人口基金、難民署、兒童基金會、婦女署以及世界銀行六家機構(gòu)協(xié)辦的2015年世界教育論壇在韓國仁川舉行，來自130多個國家和地區(qū)的1500多名代表，包括政府部長、國際組織、非政府組織的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、私營企業(yè)代表及青年在內(nèi)的全球教育團體參加了大會。論壇充分討論了為實施教育2030提供指導(dǎo)的“教育2030行動框架”，并通過了《仁川宣言》。《仁川宣言》確立了教育團體對實現(xiàn)教育2030和2030年可持續(xù)發(fā)展議程的承諾，承認教育是發(fā)展的主要驅(qū)動力，對教育2030行動框架的核心要素達成了一致。2015年11月4日，在聯(lián)合國教科文組織總部舉行第38次教科文組織大會期間，教育2030行動框架被正式發(fā)布。

 

教育2030行動框架概述了如何在國家、地區(qū)和全球?qū)用嫔蠈⑷蚀〞h制定的承諾轉(zhuǎn)化為實踐，動員所有國家和合作伙伴響應(yīng)教育的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，提出了實施協(xié)調(diào)、籌措資金及監(jiān)測教育2030的方法，以確保全納、公平的優(yōu)質(zhì)教育、使人人可以獲得終身學(xué)習(xí)的機會。同時，該行動框架還提出了指示性策略，指導(dǎo)各國根據(jù)不同的實際、能力、發(fā)展水平、政策及優(yōu)先發(fā)展的考慮，制定符合本土情況的計劃和戰(zhàn)略。

 

行動框架有三個部分。第一部分概述了教育2030的愿景、基本原理和原則。第二部分描述了總體目標(biāo)、戰(zhàn)略方法、具體目標(biāo)和測量指標(biāo)。第三部分探討了實施方式。

 

本文重點解讀教育2030行動框架的第二部分所闡釋的目標(biāo)體系，包括總體目標(biāo)、七個有關(guān)教育內(nèi)容的具體目標(biāo)和三個有關(guān)實施方式的具體目標(biāo)；概括總結(jié)每個具體目標(biāo)的現(xiàn)狀和它們對實現(xiàn)總體目標(biāo)的重要意義，同時解析了每個目標(biāo)的指示性策略。這些具體目標(biāo)和策略充分體現(xiàn)了要在學(xué)前、小學(xué)、初中、高中和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等層面實現(xiàn)全納、公平的優(yōu)質(zhì)教育，使人人都可以獲得終身學(xué)習(xí)的機會。

 

二、教育2030：總原則和總目標(biāo)

 

(一)總原則

 

教育是一項基本人權(quán)，是一項可行使的權(quán)利。為了實現(xiàn)這一權(quán)利，國家必須確保普及全納、公平的優(yōu)質(zhì)教育和學(xué)習(xí)，不讓一個人掉隊。教育應(yīng)以人類個性的全面發(fā)展，促進相互理解、寬容、友誼與和平為目標(biāo)。

 

教育是一種公共產(chǎn)品，國家是這一職責(zé)的承擔(dān)者。教育需要全社會的共同努力，民間團體、教師和教育者、私營部門、社區(qū)、家庭、青年和兒童在實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育權(quán)利方面都有重要的作用。國家在設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范方面的作用至關(guān)重要。

 

性別平等與全民教育權(quán)利密不可分。實現(xiàn)性別平等需要以基于權(quán)利的方式確保女孩和男孩、女性和男性不僅獲得和完成教育周期，而且在整個教育過程中得到平等的授權(quán)。

 

(二)總目標(biāo)

 

教育2030的總體目標(biāo)為：“確保全納、公平的優(yōu)質(zhì)教育，使人人可以獲得終身學(xué)習(xí)的機會”。

 

“全納”體現(xiàn)了教育的可獲得性和包容性。教育2030旨在使所有人的受教育權(quán)得到保障，確保所有兒童和青少年獲得接受教育的權(quán)利，享有至少12年免費、由政府資助的中小學(xué)教育（其中九年是義務(wù)的）；確保所有青年和成年人獲得功能性識字和計算能力的學(xué)習(xí)機會；提供至少一年免費和義務(wù)的學(xué)前教育。

 

“公平”體現(xiàn)在準(zhǔn)入、參與、保留、完成和學(xué)習(xí)結(jié)果方面消除所有形式的排斥、邊緣化、不公正的差異性、脆弱性和不平等問題。為確保教育公平，各國應(yīng)該設(shè)計和實施能響應(yīng)學(xué)習(xí)者的多樣性和需求的公共政策，并應(yīng)對多種形式的歧視，適應(yīng)不同的情況，包括一些阻礙受教育權(quán)實現(xiàn)的緊急情況。促進性別平等是教育2030的另一關(guān)鍵特征，它特別關(guān)注性別歧視以及弱勢群體問題，確保不讓一個人掉隊。只有每個人的教育需求都得到滿足時，教育目標(biāo)才可以認為是得到實現(xiàn)的。

 

確保“優(yōu)質(zhì)教育”是教育權(quán)利中必不可少的一部分，要確保教育能在所有水平和不同環(huán)境里導(dǎo)向相關(guān)、平等和有效的學(xué)習(xí)成果。優(yōu)質(zhì)的教育使得學(xué)習(xí)者具有基本的識字和計算能力，成為學(xué)習(xí)者進一步學(xué)習(xí)和獲得高層次技能的基礎(chǔ)。這需要開發(fā)相關(guān)的教學(xué)、學(xué)習(xí)方法和內(nèi)容來滿足學(xué)習(xí)者的需要；所有學(xué)習(xí)者應(yīng)由合格的、經(jīng)過訓(xùn)練的、獲得合理薪資和有積極性的教師進行授課；教師要使用合適的教學(xué)方法并獲得適當(dāng)?shù)男畔⑼ㄓ嵓夹g(shù)的支持,還要建立安全、健康、響應(yīng)性別需要、全納和資源充分的學(xué)習(xí)支持環(huán)境。

 

教育是一項基本人權(quán)，受教育權(quán)從出生開始，貫穿一生。因此，教育2030行動框架以終生學(xué)習(xí)理念為引導(dǎo)。為了對正規(guī)的學(xué)校教育進行補充和輔助，應(yīng)該通過提供資源充足、機制健全的非正規(guī)學(xué)習(xí)途徑，鼓勵非正式學(xué)習(xí)，包括使用信息通訊技術(shù)，提供廣泛和靈活的終身學(xué)習(xí)機會。

 

三、教育2030的十大具體目標(biāo)及其指示性策略

 

教育2030的目標(biāo)體系是具體和可衡量的，它對總目實現(xiàn)有直接的貢獻。這些目標(biāo)詳細闡明了全球未來十五年教育發(fā)展的雄心和抱負，鼓勵各國加速進步。這些目標(biāo)適用于所有國家，并且考慮了不同國家的實際、能力和發(fā)展水平，尊重不同國家的政策和優(yōu)先事項實際。框架相信在多方利益相關(guān)者的有效合作和資金支持下，國家主導(dǎo)的行動將推動變革。各國政府應(yīng)根據(jù)本國的教育發(fā)展重點、國家發(fā)展戰(zhàn)略和計劃、教育系統(tǒng)的組織方式、機構(gòu)能力和資源的可用性，在此具體及其指示性策略的倡議下，將全球目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可實現(xiàn)的國家目標(biāo)。在此過程中，要通過包容的方式，讓所有合作伙伴參與進來，透明和責(zé)任分明地建立適當(dāng)?shù)闹虚g基準(zhǔn)（比如，建立2020年和2025年的中間基準(zhǔn)），從而促進國家對所實現(xiàn)目標(biāo)的責(zé)任感并形成共識。每個目標(biāo)都可以設(shè)立一系列的中間基準(zhǔn)，作為比照長期目標(biāo)，審閱全球進展的定量標(biāo)準(zhǔn)。中間基準(zhǔn)應(yīng)該建立在現(xiàn)有的報告機制上。中間基準(zhǔn)的建立對于解決只有長期目標(biāo)而帶來的責(zé)任缺失問題發(fā)揮著不可或缺的作用。

 

(一)關(guān)于教育內(nèi)容的具體目標(biāo)及其指示性策略

 

目標(biāo)1：到2030年，確保所有女童和男童接受完全免費、公平和優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)教育，獲得相應(yīng)、有效的學(xué)習(xí)成果。

 

盡管2000年以來全球中小學(xué)教育取得了重大進展，但估計仍有5900萬小學(xué)學(xué)齡兒童和6500萬初中年齡階段的青少年——女孩仍占多數(shù)——在2013年失學(xué)（UIS/EFA GMR，2015）。此外，他們中很多人沒有獲得基本的知識和技能。在2.5億小學(xué)學(xué)齡兒童中，50%以上的人至少在學(xué)校接受了四年教育，卻不能夠讀、寫或計數(shù)，不足以達到最低的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)（UNESCO，2012）。

 

這一目標(biāo)包括兩個方面：一是中小學(xué)教育必須是免費、公平和優(yōu)質(zhì)的；二是需要獲得相應(yīng)的、有效的學(xué)習(xí)成果。這一目標(biāo)的確立，不僅可以促進中小學(xué)教育的準(zhǔn)入和質(zhì)量提升，而且體現(xiàn)了教育的公平——確保男女平等接受教育，解決學(xué)習(xí)機會和結(jié)果的不平等，使每個孩子都能接受中小學(xué)教育，掌握基本的識字和計算技能等基本知識、技能和能力。

 

教育2030為此提出如下指示性策略：

 

——落實政策和立法，保證十二年免費、由政府出資、全納、公平和優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)教育，所有兒童至少接受九年義務(wù)教育，并獲得相應(yīng)的學(xué)習(xí)成果。各國應(yīng)延長免費義務(wù)教育年限，以達到世界的基本水平，同時考慮不同國家的實際、能力和發(fā)展水平、尊重國家政策和優(yōu)先事項；

 

——定義標(biāo)準(zhǔn)和評估課程，以確保質(zhì)量及背景的相關(guān)性，包括技能、能力、價值觀、文化、知識和性別；

 

——擴大社會各界包括年輕人和父母對學(xué)校管理的參與，加強制度的有效性和高效性、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理；

 

——在社會經(jīng)濟條件發(fā)達和不發(fā)達的學(xué)校間公平地分配資源；

 

——在多語言背景下，開展雙語和多語言教育，針對兒童的第一語言或者家庭語言開展早期教育；

 

——為那些沒有上過小學(xué)和中學(xué)的兒童和青少年提供替代的學(xué)習(xí)和教育模式，建立國家承認和批準(zhǔn)的同等學(xué)歷和立交橋項目，以確保在正式和非正式學(xué)習(xí)環(huán)境包括在一些緊急情況下實現(xiàn)靈活學(xué)習(xí)；

 

——開發(fā)更健全和綜合的評估系統(tǒng)，在關(guān)鍵節(jié)點（包括初級和較低的中等教育期間或結(jié)束時）評估學(xué)習(xí)成果，測量認知和非認知型技能。這些技能應(yīng)包括基本的閱讀、寫作和計算能力及一些非認知型技能。在教育的不同層次上，將形成性評估作為教育和學(xué)習(xí)過程必不可少的一部分，與教學(xué)直接關(guān)聯(lián)。

 

目標(biāo)2：到2030年，確保所有女童和男童獲得優(yōu)質(zhì)的早期兒童發(fā)展、保育和學(xué)前教育，為接受初等教育做好準(zhǔn)備。

 

從出生開始，早期的幼兒護理和教育為兒童的長遠發(fā)展、福祉和健康奠定了基礎(chǔ)。自2000年以來，全球?qū)W前教育入學(xué)率增加了近三分之二，總?cè)雽W(xué)率預(yù)計將從2000年的35%增加到2015年的58%（UNESCO，2015）。盡管幼兒教育有了一些進展，世界許多地方仍有年幼的兒童沒有得到能夠讓他們發(fā)揮潛能的保育和教育。

 

教育2030不僅關(guān)注中小學(xué)義務(wù)教育，同樣關(guān)注人的早期發(fā)展。進入小學(xué)前幾年是大腦發(fā)育的最重要階段。這幾年的幼兒護理和教育包括足夠的健康和營養(yǎng)、家庭的激勵、社區(qū)和學(xué)校環(huán)境、遠離暴力和關(guān)注幼兒認知、語言、社會、情感和身體的發(fā)展，以便為進入小學(xué)學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。為保障幼兒能夠為初等教育做好準(zhǔn)備，教育2030旨在提供優(yōu)質(zhì)和整體的幼兒護理和教育，提供至少一年的義務(wù)和免費學(xué)前教育，學(xué)校將提供適合發(fā)展的學(xué)習(xí)機會，同時要對實施過程進行監(jiān)測。

 

鑒于此，教育2030提出如下指示性策略：

 

——落實完整和全納的政策和法律法規(guī)，保證至少提供一年的免費義務(wù)和優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，特別關(guān)注貧窮和弱勢兒童，使他們可以獲得幼兒護理和教育服務(wù)，包括評估幼兒護理和教育的政策和規(guī)劃，以提高質(zhì)量；

 

——通過營養(yǎng)、健康、社會和兒童保護，水/衛(wèi)生、司法和教育各部門之間的協(xié)調(diào)合作，落實整合多部門的幼兒護理和教育政策和策略，確保這些政策和策略有足夠的資源進行實施；

 

——為幼兒護理和教育人員的職業(yè)化制定清晰的政策、戰(zhàn)略和行動計劃，增強和監(jiān)測他們持續(xù)的專業(yè)發(fā)展、職業(yè)地位和工作條件；

 

——為幼兒，特別是殘疾兒童設(shè)計和實施包括健康、營養(yǎng)、保護和教育需求在內(nèi)的，具有包容性、易使用和整合性的項目、服務(wù)和高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，支持家庭作為兒童的第一照顧者。

 

目標(biāo)3：到2030年，確保所有女人和男人平等獲得負擔(dān)得起和優(yōu)質(zhì)的技術(shù)、職業(yè)和不同形式的高等教育。

 

高水平教育機會的提供往往不夠充足，這種情況在不發(fā)達國家尤其突出，這會導(dǎo)致知識差距，帶來影響社會經(jīng)濟發(fā)展的嚴重后果。

 

在教育的不同層次提供技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)。2013年，高中教育招生約23%是技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)。一些國家已經(jīng)采取措施擴展職業(yè)教育，使其達到高等教育水平。

 

所有形式的高等教育都在快速擴張，入學(xué)人數(shù)從2000年的1億上升到2013年的1.99億（UIS，2013）。然而，接受高等教育的機會仍有很大差異，特別是在大學(xué)錄取上，性別、社會、地區(qū)和種族背景、年齡和殘疾差距明顯。低收入國家的女性和高收入國家的男性處于劣勢。另一個趨勢是人員和學(xué)習(xí)者流動性增加，以及學(xué)習(xí)者移居到國外獲取更高層次的教育。

 

教育2030旨在消除技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)及不同形式的高等教育的壁壘，體現(xiàn)教育公平，消除性別差異、為弱勢群體提供平等的學(xué)習(xí)機會。鑒于此，教育2030提出如下指示性策略：

 

——在職業(yè)技能發(fā)展、技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)和高等教育之間制定跨部門政策，加強科學(xué)與政策發(fā)展之間的聯(lián)系，以跟上不斷變化的環(huán)境并保持相關(guān)性，尤其要在公共和私營部門之間建立有效的伙伴關(guān)系，將雇主和工會納入實施過程；

 

——確保高等教育資格的質(zhì)量保證、可比性和認可度，并促進得到認證的高等教育機構(gòu)之間的學(xué)分轉(zhuǎn)移；

 

——為在高等教育中提供優(yōu)質(zhì)遠程教育制定政策和計劃，恰當(dāng)?shù)厝谫Y并使用包括互聯(lián)網(wǎng)、大規(guī)模開放在線課程和其他符合公認質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的形式提高高等教育的可獲得性；

 

——制定促進高等教育研究能力發(fā)展的政策和計劃，鼓勵學(xué)生，特別是女童和婦女，盡早接觸科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）等；

 

——發(fā)展跨境高等教育以及研究項目的國際合作，包括在全球和區(qū)域公約的框架內(nèi)互認高等教育資格，以增加獲得高等教育的機會，實現(xiàn)高等教育和研究項目有更好的質(zhì)量保證；

 

——促進所有年齡段和社會文化背景的年輕人和成年人擁有獲得技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)、不同形式的高等教育以及成人學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)的機會，使他們能夠繼續(xù)改善和調(diào)整技能，尤其要關(guān)注性別平等，包括消除性別障礙，關(guān)注殘疾人等弱勢群體；

 

——包括大學(xué)在內(nèi)的高等教育機構(gòu)，應(yīng)該支持和倡導(dǎo)提供公平、優(yōu)質(zhì)的終身學(xué)習(xí)機會的政策制定。

 

目標(biāo)4：到2030年，大幅度增加擁有相關(guān)技能的青年和成年人數(shù)量，這些技能包括為就業(yè)、獲得體面工作和創(chuàng)業(yè)的技術(shù)和職業(yè)技能。

 

在勞動力市場快速變化、失業(yè)人口尤其是青年失業(yè)增加、一些國家勞動力老齡化、移民潮和技術(shù)進步的背景下，所有國家都有開發(fā)人們的知識、技能和能力，使他們能夠體面地工作、創(chuàng)業(yè)和生活的需求（UIS，2012）。在許多國家，人們寄希望于教育和培訓(xùn)政策能夠響應(yīng)青年和成年人快速變化的需求，使他們的技能獲得提高并學(xué)習(xí)新的技能。因此，必須增加學(xué)習(xí)機會并使其多樣化，使用范圍廣泛的教育和培訓(xùn)模式，以便所有青年和成年人，尤其是女孩和婦女，能夠獲得使得他們得到體面工作和生活的相關(guān)知識、技能和能力。同時，需要安排適當(dāng)?shù)膬?yōu)先順序和策略，以使技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)更好地滿足工作領(lǐng)域中正式和非正式部門的需求，提高技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)的地位，構(gòu)建連接不同教育方式的學(xué)習(xí)途徑，促進學(xué)校和工作之間的過渡。為實現(xiàn)這些目標(biāo)，教育2030提出了如下指示性策略：

 

——收集和使用有關(guān)技能需求變化的證據(jù)來指導(dǎo)技能發(fā)展，減少不平等，應(yīng)對變化的勞動力市場、社會需求和環(huán)境，以及“非正規(guī)經(jīng)濟”和農(nóng)村發(fā)展的需求；

 

——使社會合作伙伴參與設(shè)計和提供有據(jù)可循和整體性的教育和培訓(xùn)計劃，確保技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)課程和培訓(xùn)方案的高質(zhì)量，這些課程和方案同時包含與工作相關(guān)的技能和非認知的/可轉(zhuǎn)移的技能（包括創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)和信息通信技術(shù)的技能），并確保技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和教師，包括培訓(xùn)者和公司，是合格或獲得認證的；

 

——在適當(dāng)?shù)牡胤酱龠M不同形式的基于工作和基于課堂的訓(xùn)練與學(xué)習(xí)的發(fā)展；

 

——確立透明、高效的技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量保證系統(tǒng)并制定資格框架；

 

——促進合作，提高技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)資格證書的透明度和認可度，以提升技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)項目的質(zhì)量，實現(xiàn)工人和學(xué)習(xí)者的流動，并確保技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)項目跟上變化的勞動力市場需求；

 

——在正規(guī)和非正規(guī)環(huán)境中建立靈活的學(xué)習(xí)途徑，使學(xué)習(xí)者可以依據(jù)成績的等級積累和轉(zhuǎn)換學(xué)分；識別、認證和認可先前的學(xué)習(xí)；并建立適當(dāng)?shù)逆溄诱n程、職業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)體系。

 

目標(biāo)5：到2030年，消除教育中的性別差異，確保殘疾人、原住民和弱勢兒童等弱勢群體平等獲取各級教育和職業(yè)培訓(xùn)。

 

盡管總體上小學(xué)招收了更多的女童和男童，但是消除各級教育的不平等并沒有引起足夠的重視。例如，約在2009年，來自低收入和中等收入國家20%的最貧困家庭的孩子沒有完成小學(xué)教育的比率比最富有國家20%最貧窮家庭的孩子高五倍多（UNESCO，2015）。此外，貧困會加劇其他因素的排斥性，例如擴大性別差距。因此，教育必須繼續(xù)優(yōu)先關(guān)注貧困，貧困仍然是各級和世界各地實現(xiàn)教育全納的最大障礙。

 

性別不平等也需要特別關(guān)注。到2015年，只有69%的國家將在小學(xué)階段實現(xiàn)招生方面的性別平等，即招收相同數(shù)量的男童和女童，這一數(shù)字在中學(xué)階段是48%（UNESCO，2015）。特別需要關(guān)注的，是可能遭受性別暴力、兒童婚姻、早孕、繁重的家務(wù)勞動和生活在貧困和偏遠地區(qū)的女童和年輕女性。

 

另外，許多孩子的教育機會被沖突、流行病和自然災(zāi)害所破壞。2012年，全球約36%的失學(xué)兒童生活在沖突地區(qū)，2000年這個數(shù)字是30%（UNESCO，2015）。關(guān)鍵是要在危機、沖突中，沖突后和災(zāi)后的情況下維持教育并解決國內(nèi)流離失所者和難民的教育需求。

 

教育2030的關(guān)鍵特征——全納、公平的優(yōu)質(zhì)教育，要求確保所有人的受教育權(quán)，保證所有人能夠接受平等的教育，并且是優(yōu)質(zhì)的教育，消除性別差異，確保女性的受教育權(quán)；消除在教育中存在的歧視現(xiàn)象，保證所有的弱勢群體平等獲取各級教育和職業(yè)培訓(xùn)，從學(xué)前教育到各級各類的教育。

 

確保公平、全納和性別平等是嵌入在所有教育戰(zhàn)略之中的，因此提出了以下指示性策略：

 

——確保教育政策和部門計劃以及他們的預(yù)算能夠保證在教育過程中不歧視和平等原則得到實施；為弱勢和被排斥的群體制定并實施有針對性的應(yīng)急措施。制定評估實現(xiàn)教育平等進展的指標(biāo)；

 

——確保教育政策、部門計劃和預(yù)算涵蓋相關(guān)教育風(fēng)險評估、防范和應(yīng)對緊急教育情況，采取行動對遭受災(zāi)難、沖突、遷移和傳染病影響的兒童、青年和成年人，包括國內(nèi)流離失所者和難民的教育需求做出響應(yīng)。支持地區(qū)（sub-regional）和區(qū)域（regional）建立機制和策略，滿足國內(nèi)流離失所者和難民的教育需求；

 

——識別、監(jiān)測和改善女童和婦女對優(yōu)質(zhì)教育的獲取，以及她們的參與、成就和完成情況。在男童是弱勢群體的環(huán)境下，則把他們作為有針對性行動的重點；

 

——識別將弱勢兒童和青年阻隔在優(yōu)質(zhì)教育項目之外的障礙，采取積極行動消除這些障礙；

 

——支持使學(xué)校應(yīng)對各種規(guī)模的災(zāi)害影響的綜合方法，包括更安全的學(xué)校設(shè)施，學(xué)校開展災(zāi)害管理、風(fēng)險降低與復(fù)原教育；

 

——提供遠程學(xué)習(xí)，信息和通訊技術(shù)培訓(xùn)，適合的技術(shù)和必要的基礎(chǔ)設(shè)施的使用權(quán)，以在家中、沖突地區(qū)及偏遠地區(qū)能形成學(xué)習(xí)的環(huán)境，特別關(guān)注女童、婦女、弱勢男童和青年及其他邊緣群體；

 

——確保政府對教育部門計劃、預(yù)算、課程和教材的審查，以及教師的培訓(xùn)和監(jiān)管，使他們免于受到基于性別刻板印象的影響，并促進實現(xiàn)平等、不歧視和人權(quán)，培養(yǎng)跨文化教育；

 

——確保使用從教育管理信息系統(tǒng)到學(xué)校和家庭調(diào)查在內(nèi)的多源數(shù)據(jù)和信息，促進對教育社會排斥的監(jiān)管。世界教育不平等數(shù)據(jù)庫就是一個為行動提供有效信息的例子；

 

——搜集有關(guān)殘疾兒童的更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，將不同的殘疾和殘障分類并評估他們的嚴重程度。制定指標(biāo)并使用數(shù)據(jù)作為制定計劃和政策的基礎(chǔ)。

 

目標(biāo)6：到2030年，確保所有青年和大部分成年人，男性和女性，獲得讀寫和計算能力。

 

提高青年和成年人的識字和計算能力仍然是全球性的挑戰(zhàn)。2013年，全球有7.57億成年人（15歲以上），其中三分之二是女性，不能讀和寫（UIS，2015）。低讀寫技能是個全球性問題，在中、高收入國家也如此。歐洲約20%的成年人缺乏全面參與社會所需的讀寫能力（OECD，2010）。讀寫和計算能力差的成人面臨多方面的不利條件。他們更容易失業(yè)，被雇傭了也常常易接受低工資的工作。他們很難在社會上充分利用機會和行使他們的權(quán)利。他們也更可能健康狀況不佳。

 

確保所有青年和大部分成年人掌握熟練的讀寫和計算能力，是使人人獲得終身學(xué)習(xí)機會的基礎(chǔ)，讀寫能力是教育權(quán)利的一部分，是一種公共產(chǎn)品，是自主學(xué)習(xí)不可或缺的基礎(chǔ)。具有讀寫和計算能力的好處是巨大的，特別是對于弱勢群體的女性來說，此目標(biāo)的確立不僅使人人可以獲得終身學(xué)習(xí)的機會，還可以解決性別差異帶來的教育問題，體現(xiàn)教育公平。

 

為實現(xiàn)該目標(biāo)，教育2030的指示性策略是：

 

——通過加強相關(guān)部門，包括主管教育、衛(wèi)生、社會福利、勞動、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的部門，以及和民間組織,私營企業(yè)部門的雙邊及多邊伙伴間的合作與協(xié)調(diào)，建立一個部門和多部門參與的方式制定掃盲政策和計劃以及制定預(yù)算，支持實踐中分散化的教育提供方式；

 

——根據(jù)國家評價機制、學(xué)習(xí)者需求和他們的先前知識經(jīng)驗，確保讀寫和計算課程的質(zhì)量。這需要密切關(guān)注文化、語言、社會和政治關(guān)系以及經(jīng)濟活動，要特別關(guān)注女童、婦女和弱勢群體，并且將這些讀寫和計算課程與獲得體面工作和實現(xiàn)生計所需的的技能發(fā)展整合起來，作為實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的要素；

 

——以民間組織的豐富經(jīng)驗和良好實踐為基礎(chǔ)，擴大由他們作為合作伙伴參與的、有效的成人讀寫和技能課程的規(guī)模；

 

——為了讀寫和計算課程，推廣信息和通訊技術(shù)，特別是移動技術(shù)的應(yīng)用；

 

——制定讀寫評估框架和工具，以學(xué)習(xí)成果為基礎(chǔ)，評估掌握的熟練水平。而熟練水平將通過在不同環(huán)境下包括工作和日常生活中的技能來確定；

 

——建立一個系統(tǒng)收集、分析和分享按照性別和其他一些邊緣化指標(biāo)分解的有關(guān)讀寫水平和讀寫與計算需求相關(guān)的實時數(shù)據(jù)。

 

目標(biāo)7：到2030年，確保所有學(xué)習(xí)者獲得促進可持續(xù)發(fā)展所需的知識和技能，包括通過教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)的生活方式、人權(quán)、性別平等、促進和平與非暴力文化、全球公民意識、理解文化多樣性和文化對可持續(xù)發(fā)展的貢獻。

 

在一個很多社會、政治、經(jīng)濟和環(huán)境挑戰(zhàn)尚未得到解決的全球化世界中，建立一個有助于建立和平及可持續(xù)發(fā)展的社會體系的教育系統(tǒng)非常重要。然而教育系統(tǒng)卻鮮有能夠全面融合如此的變革方式。雖然近年來教育取得了相當(dāng)大的進展，但是只有50%的聯(lián)合國教科文組織成員國表示他們把可持續(xù)發(fā)展教育納入了相關(guān)政策（UNESCO，2014）。為實現(xiàn)該目標(biāo)，教育2030提出了如下的指示性策略：

 

——制定政策和項目推動可持續(xù)發(fā)展教育和全球公民教育，并通過教育內(nèi)容的干預(yù)、教師培訓(xùn)、課程改革和教學(xué)支持，推動將它們納入主流的正規(guī)、非正規(guī)和非正式教育，包括基于國家經(jīng)驗和能力實施可持續(xù)發(fā)展教育全球行動計劃和在諸如人權(quán)、男女平等、健康、綜合的性教育、氣候變化、可持續(xù)生存和培養(yǎng)有責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)?shù)墓竦戎黝}上采取行動；

 

——為所有性別和年齡段的學(xué)習(xí)者提供終身學(xué)習(xí)機會，使他們獲得建立和平、健康和可持續(xù)發(fā)展社會所需要的知識、技能、價值觀和態(tài)度；

 

——在國家內(nèi)部和國家之間開發(fā)和推廣可持續(xù)發(fā)展教育和全球公民教育的優(yōu)秀實踐，以便更好地實施教育項目和加強國家合作和理解；

 

——向?qū)W習(xí)者和教育者推廣關(guān)于可持續(xù)發(fā)展教育和全球公民教育的參與項目，幫助他們參與社區(qū)和社會活動；

 

——確保教育承認文化在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面的關(guān)鍵作用，強調(diào)尊重人權(quán)的重要性的同時，要考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境和文化，確立對文化表達方式和文化繼承以及它們多樣性的意識；

 

——支持開發(fā)更強有力的全球公民教育和可持續(xù)發(fā)展教育的評估系統(tǒng)，對認知、社會情感和行為性的學(xué)習(xí)成果進行評估，盡可能利用現(xiàn)有和行之有效的工具，識別開發(fā)新工具的需要，囊括更廣泛的國家和地區(qū)，并借鑒聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計所和其他合作伙伴的工作；

 

——提倡跨學(xué)科，如有必要，同時是多方利益相關(guān)者共同參與的方式，確保可持續(xù)發(fā)展教育和全球公民教育在所有層次和所有教育形式中通過人權(quán)教育和訓(xùn)練的方式，宣揚和平和非暴力文化。

 

(二)實施方式具體目標(biāo)及其指示性策略

 

教育2030是個整體目標(biāo)體系，除了教育內(nèi)容的七個目標(biāo)，還包括另外三個有關(guān)實施方式的具體目標(biāo)。這十個目標(biāo)共同構(gòu)成了教育2030的目標(biāo)體系。

 

目標(biāo)1：建立和改善能恰當(dāng)滿足兒童、殘疾人和不同性別人群需要的教育設(shè)施條件，并為全民提供安全、非暴力、全納和有效的學(xué)習(xí)環(huán)境。

 

這個目標(biāo)強調(diào)了需要充足的基礎(chǔ)設(shè)施和建立安全、全納的環(huán)境，以促進人人能夠?qū)崿F(xiàn)終身學(xué)習(xí)，無論人們的背景或殘疾狀況。雖然126個發(fā)展中國家的平均小學(xué)衛(wèi)生設(shè)施覆蓋率從2008年的59%提升到2012年的68%，但是52個最不發(fā)達和其他低收入國家中，每兩所學(xué)校才有一所達到標(biāo)準(zhǔn)（UNICEF，2012）。

 

確保女童和婦女在學(xué)習(xí)環(huán)境中感到安全是她們繼續(xù)接受教育的關(guān)鍵。青春期的到來使女孩更容易遭受性暴力、騷擾、脅迫和虐待。學(xué)校性別暴力是女孩接受教育的一個重要障礙。許多兒童在學(xué)校經(jīng)常遇受暴力：每年估計有2.46億女童和男童在學(xué)校及其周邊受到騷擾和虐待（United Nations Girls' Education Initiative，2014）。在三分之二的初級中等教育中存在性別不平等的國家里，是針對女孩的性別不平等（UNESCO，2014）。當(dāng)女孩初潮時，沒有私密的衛(wèi)生間，缺乏衛(wèi)生巾以及被冠以不潔的污名，都會妨礙她們接受教育，增加她們的缺勤率和降低她們的學(xué)習(xí)表現(xiàn)。同樣，對殘疾兒童、青年和成人的權(quán)利和需求缺乏關(guān)注，也嚴重限制了他們參與教育。

 

鑒于此，該實現(xiàn)方法提出了如下的指示性策略：

 

——制定綜合、多側(cè)面、有凝聚力和對性別及殘疾有針對性的政策，并推動規(guī)范和系統(tǒng)建設(shè)，以確保學(xué)校安全，遠離暴力；

 

——在建設(shè)無暴力學(xué)校的框架內(nèi)，制定保護學(xué)習(xí)者、教師和工作人員免于遭受暴力侵犯的政策和策略，并在武裝沖突地區(qū)，承諾遵守國際人道主義法，把學(xué)校作為民事對象加以保護，并追究違法者的責(zé)任；

 

——確保每個機構(gòu)都是安全的，有水、電和性別分開并可正常使用的廁所，有合乎需要且安全的教室和適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)材料和技術(shù)；

 

——確保教育資源公平分布在社會經(jīng)濟條件強和社會經(jīng)濟條件弱的學(xué)校和學(xué)習(xí)中心之間；

 

——廣泛普及為非正規(guī)和成人學(xué)習(xí)提供的學(xué)習(xí)空間和環(huán)境，包括社區(qū)學(xué)習(xí)中心網(wǎng)絡(luò)和空間以及提供信息和通訊技術(shù)資源，把它們作為終身學(xué)習(xí)的要素。

 

目標(biāo)2：到2020年，在全球范圍顯著增加提供給發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達國家、小島嶼發(fā)展中國家和非洲國家在發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家接受高等教育，涵蓋職業(yè)培訓(xùn)、信息和通訊技術(shù)，及技術(shù)類、工程類和科學(xué)類項目的獎學(xué)金數(shù)量。

 

獎學(xué)金項目對于那些無法負擔(dān)將教育繼續(xù)下去的青年人和成年人繼續(xù)接受教育發(fā)揮至關(guān)重要的作用。特別是對于最不發(fā)達國家而言，它們?yōu)楦叩冉逃脱芯肯到y(tǒng)的國際化作出了重要的貢獻。它們還有助于對全球知識的接觸和培養(yǎng)能力，使知識和技術(shù)轉(zhuǎn)移和調(diào)整以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。在2010—2011年，每年平均有32億美元的教育援助被分配為獎學(xué)金和估算的學(xué)生成本，這相當(dāng)于教育援助總額的四分之一（UNESCO，2014）。對于提升低收入國家的勞動力技能，這種支出可能至關(guān)重要，但中上等收入國家受益尤甚。例如，五個中等收入國家每年以獎學(xué)金和估算學(xué)生成本的形式收到的資金總額相當(dāng)于2010-2011年36個低收入國家獲得的對基礎(chǔ)教育的直接援助總額。在為發(fā)展中國家學(xué)生提供獎學(xué)金的發(fā)達國家，這些獎學(xué)金應(yīng)該加以結(jié)構(gòu)化以促進發(fā)展中國家的能力構(gòu)建。

 

與教育2030關(guān)注公平、包容和質(zhì)量一致，獎學(xué)金應(yīng)該非常明確地提供給來自弱勢背景的年輕人。獎學(xué)金往往是針對特定領(lǐng)域的，如科學(xué)、技術(shù)、工程、信息和通訊技術(shù)、教師教育和職業(yè)項目。應(yīng)特別注意為在科學(xué)、技術(shù)、工程與數(shù)學(xué)領(lǐng)域?qū)W習(xí)的女童和女性提供獎學(xué)金。

 

實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展需要全球的努力，發(fā)展中國家的教育水平遠低于發(fā)達國家，獎學(xué)金項目向發(fā)展中國家和弱勢背景的年輕人傾斜有利于實現(xiàn)全球教育的公平，體現(xiàn)教育的包容性，為發(fā)展中國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才，促進教育的發(fā)展；同時向女性傾斜，有利于實現(xiàn)教育的性別平等。

 

為實現(xiàn)該目標(biāo)，教育2030提出如下指示性策略：

 

——確保國際獎學(xué)金項目的機制、計劃和政策反映出不同國家發(fā)展的背景、優(yōu)先領(lǐng)域和規(guī)劃，重點加強最需要地區(qū)的人力資源；

 

——所有獎學(xué)金機會要透明地提供給弱勢背景的青年男女，確保透明地宣傳為弱勢背景的青年提供的獎學(xué)金機會，以便讓青年人做出明智的選擇和保護他們的合法地位和權(quán)利；

 

——開發(fā)母國和接收國大學(xué)的合作項目，接收國應(yīng)激勵學(xué)生回歸祖國，并制定其他機制防止訓(xùn)練有素的人移民造成“人才流失”，同時要促進“人才引進”；

 

——在本國開發(fā)獎學(xué)金項目以增加在接收國以及本地勞動力市場受益人的數(shù)量和類型。

 

目標(biāo)3：到2030年，大幅度提高合格教師的供應(yīng)數(shù)量，包括通過國際合作在發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家開展教師培訓(xùn)。

 

教師是實現(xiàn)所有教育2030議程的關(guān)鍵，這一目標(biāo)至關(guān)重要。到2030年，需要超過320萬的教師來實現(xiàn)初等教育的普及（UIS/EFA GMR，2014），超過510萬的教師來實現(xiàn)初級中等教育的普及（UNESCO，2014）。此外，2015年至2030年間離開教師崗位的人員也需要得到補充。全球三分之一國家的數(shù)據(jù)顯示，只有不到75%的小學(xué)教師經(jīng)過培訓(xùn)，達到國家標(biāo)準(zhǔn)（UIS/EFA GMR，2014）。在應(yīng)對教師短缺問題上，過去所做的降低標(biāo)準(zhǔn)的決定已經(jīng)導(dǎo)致越來越多的沒有準(zhǔn)備的非專業(yè)人士進入教室授課。教師的后續(xù)專業(yè)發(fā)展和支持以及國家教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏或不足是造成低質(zhì)量學(xué)習(xí)成果的關(guān)鍵因素。

 

師資數(shù)量和質(zhì)量是影響教育公平實現(xiàn)的重要條件。加強發(fā)達國家和發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家的合作，開展教師培訓(xùn)，增加這些國家?guī)熧Y的數(shù)量、提高師資的質(zhì)量，對于全球范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的早期兒童發(fā)展、保育和學(xué)前教育、優(yōu)質(zhì)的中等教育和優(yōu)質(zhì)的技術(shù)、職業(yè)教育和高等教育等至關(guān)重要，有利于保證各個階段的教育質(zhì)量，促進教育公平的實現(xiàn)，保證人人獲得終身學(xué)習(xí)的機會。

 

為實現(xiàn)該目標(biāo)，教育2030提出如下指示性策略：

 

——發(fā)展適合不同性別需要的策略吸引最優(yōu)秀和最有積極性的教師候選人，并確保把他們安置在最需要的地方。這包括通過政策和法律措施，改善工作條件、保障社會福利、確保教師和其他教育人員的工資至少與相似和同等資質(zhì)的其它職業(yè)有可比性，使得教學(xué)工作吸引現(xiàn)有和潛在工作人員；

 

——審查、分析和提高教師培訓(xùn)質(zhì)量（職前和在職），為所有教師提供優(yōu)質(zhì)的職前教育和持續(xù)的職業(yè)發(fā)展和支持；

 

——開發(fā)針對教師、教師培訓(xùn)人員、教師管理人員和檢查員的資格框架；

 

制定和實施全納、公平和適應(yīng)不同性別的教師管理政策，涉及招聘、培訓(xùn)、部署、薪酬、職業(yè)發(fā)展和工作環(huán)境，提高教師和教育工作者的地位和教學(xué)質(zhì)量；

 

——使教師具備足夠的技術(shù)能力管理信息、通訊技術(shù)和社交網(wǎng)絡(luò)，具備媒體素養(yǎng)和信息來源的批判技能，并提供如何應(yīng)對有特殊教育需求學(xué)生所帶來的挑戰(zhàn)的培訓(xùn)；

 

——發(fā)展和實施有效的反饋系統(tǒng)來支持良好的教學(xué)和教師專業(yè)發(fā)展，確保培訓(xùn)對教師工作的積極影響；

 

——加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力，提高教學(xué)和學(xué)習(xí)；

 

——建立或強化運作機制，使與教師及其代表的組織的社會對話制度化，確保他們?nèi)鎱⑴c教育政策的制定、實施、監(jiān)測和評價。

 

四、問題與思考

 

“教育2030行動框架”提出了未來十五年教育的發(fā)展路線圖，從全球?qū)用鎸徱暳巳窠逃繕?biāo)的進展，為解決過去十五年未完成的任務(wù)，應(yīng)對當(dāng)前和未來世界各國面臨的教育挑戰(zhàn)提供了指導(dǎo)。過去十五年，全球教育目標(biāo)沒有按照預(yù)期實現(xiàn)，原因多層次的和多側(cè)面。就國家層面而言，行動還遠遠不足。教育2030行動框架為實現(xiàn)教育2030議程，倡導(dǎo)所有利益相關(guān)者為實現(xiàn)新的全球教育目標(biāo)和具體目標(biāo)做出努力，提出了全球性、區(qū)域性和國家性的實施、資助和審核方法，其核心目的是為各個國家采取現(xiàn)實行動提供支持。目標(biāo)是重要的方向指引，而實施行動是檢驗?zāi)繕?biāo)的唯一指標(biāo)。由此，各國政府需要有更強的緊迫感、更大的決心和更切實的行動，使教育2030目標(biāo)有可能得以實現(xiàn)。當(dāng)務(wù)之急是各國政府能在教育2030目標(biāo)體系的指引下，根據(jù)本國國情，制定符合本國實際的愿景、目標(biāo)和實施策略。對于具體的實施方式，教育2030行動框架的第三部分提出了指導(dǎo)建議，例如需要建立國家、區(qū)域和全球的管理、負責(zé)、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、報告和評估機制，需要合作伙伴和資金的支持。這些機制必須是包容、參與性和透明的。由于篇幅所限，本文無法逐一討論和深入。

 

需要說明的是，即使此篇對教育2030行動框架目標(biāo)體系的討論，也旨在以譯解的方式，先對目標(biāo)體系提供總的輪廓，希望能夠為促進2030教育行動框架在中國能為更多人了解和接受做出第一步的努力和嘗試。

 

本文從英文轉(zhuǎn)化為中文過程中，對一些因為文化理解習(xí)慣而極易產(chǎn)生又不容易被感知到的誤解或偏差，都一字一詞地做了精益求精的準(zhǔn)確化努力，希望能夠提供一份比較精準(zhǔn)的譯解，供廣大讀者學(xué)習(xí)參考。行動框架的其他內(nèi)容，將另篇討論。

 

（注：本篇譯解依據(jù)2015年11月4日在聯(lián)合國教科文組織總部召開的第38次聯(lián)合國教科文組織大會期間通過和發(fā)布的教育2030行動框架版本：“教育2030行動框架：確保全納、公平的優(yōu)質(zhì)教育、使人人可以獲得終身學(xué)習(xí)的機會”）

 

【作者簡介】徐莉，三級教授，《終身教育與培訓(xùn)研究》雜志主編，河北師范大學(xué)教育學(xué)院碩士生導(dǎo)師。河北省委第七屆省管優(yōu)秀專家，河北省有突出貢獻中青年專家，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會終身教育工作委員會特聘專家，研究方向：第三次工業(yè)革命與教育變革、終身教育與學(xué)習(xí)型社會、教育管理、教師教育、國際比較教育等（xuli6-6@163.com）；王默，助理項目專家，聯(lián)合國教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所，倫敦大學(xué)教育研究院終身學(xué)習(xí)政策與管理碩士，香港城市大學(xué)管理信息系統(tǒng)學(xué)哲學(xué)碩士，研究方向：終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型城市、國際比較教育、知識管理；程換弟，河北師范大學(xué)教育學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向：教師教育、終身教育。

 

轉(zhuǎn)載自：《開放教育研究》雜志2015年Vol.21 No.6