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 　　從根本上防止“人大代表”成為某些人的護身符，很重要的是修改《代表法》相關(guān)內(nèi)容，以規(guī)避少數(shù)人大代表利用法律賦予的人身特別保護權(quán)作為其違法亂紀的“護身符”。

　　涉拒不執(zhí)行案件幾十起，金額達2億元之多;涉“一房多賣”，金額1億元以上……近年來，數(shù)以百計的浙江金華商人和群眾，深受最高法“失信黑名單”上的浙江義烏籍商人朱劍峰所累，他們的要求很簡單：要么還錢，要么抓人。然而，義烏法院提請許可對朱劍峰予以拘留，但河南信陽市平橋區(qū)人大拒絕。

　　去年，福建周寧縣人大代表在上海醉駕，上海警方刑拘申請曾遭到周寧縣人大常委會拒絕，一度引發(fā)熱議。沒有想到類似現(xiàn)象重演：進入最高法“失信黑名單”的老賴，由于其是平橋區(qū)人大代表，平橋區(qū)人大常委會拒絕了義烏法院的批捕申請，導致該老賴逍遙法外?？梢?，“人大代表”成了某些人的護身符。

　　之所以如此，或許是某些地方人大常委會成員沒有正確理解和運用《代表法》第32條，該條規(guī)定是“對縣級以上的各級人民代表大會代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應當經(jīng)該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務(wù)委員會許可”，目的是為了保障代表履職不受法律追究、打擊報復。而朱劍峰在其他地方涉嫌欠債、詐騙等問題，顯然與代表履職沒有半點關(guān)系。

　　在筆者看來，平橋區(qū)人大常委會拒絕批捕申請，主要還是為了地方利益，不僅是因為朱劍峰對平橋區(qū)投資貢獻很大，也是因為一旦許可批捕，朱劍峰在當?shù)氐哪承┩顿Y項目可能會“爛尾”。也就是說，當?shù)厝舜蟪Ｎ瘯榱说胤嚼妫雎粤怂痉ü胶蜕鐣x。

　　盡管收到義烏法院申請之后，平橋區(qū)人大常委會開會進行了研究，同時聯(lián)系了朱劍峰，并叫他自行放棄人大代表身份，但結(jié)果是，朱劍峰并沒有自覺放棄人大代表身份，平橋區(qū)人大常委會也沒有明確許可義烏法院的批捕申請。可見，平橋區(qū)人大是在袒護朱劍峰，繼而來保障地方利益。對于這樣的結(jié)果，義烏法院應該依法采取進一步措施。

　　比如說，義烏法院可以向平橋區(qū)人代會甚至向信陽市人大常委會反映相關(guān)問題，應該能讓朱劍峰進入司法程序?？傊?，為了拿掉朱劍峰的“護身符”，浙江有關(guān)司法機構(gòu)應該付出更多努力。如果司法機關(guān)刑拘人大代表的依據(jù)合法，人大必須予以許可。因為這是司法機構(gòu)的一種責任，也是人大的責任，更是受害者的希望所在。

　　當然，從根本上防止“人大代表”成為某些人的護身符，一方面是修改《代表法》相關(guān)內(nèi)容，以規(guī)避少數(shù)人大代表利用法律賦予的人身特別保護權(quán)作為其違法亂紀的“護身符”。另外，某些商人到地方投資的條件之一，就是要求給予人大代表或政協(xié)委員身份，其目的之一就是讓自己有一種“護身符”。所以，還要警惕招商引資異化。

　　(來源：南方都市報)

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