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TPP要封鎖孤立中國經(jīng)濟(jì)?你需要知道的幾個真相
點擊:  作者:張翼珍    來源:民兵智庫  發(fā)布時間:2015-10-17 12:49:54

 

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“TPP達(dá)成協(xié)議,中國經(jīng)濟(jì)是不是要不行了,我是不是該屯點美元啊,這幾天大家一定都有類似的問題,并伴隨105日晚TPP達(dá)成基本協(xié)議而達(dá)到高峰。很多人對于中國被排除在TPP之外表示擔(dān)憂,小P來為您揭開這幾個關(guān)于TPP的真相。

 

P4P12

 

  TPP者,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議是也。

 

  要說TPP的歷史,得追述到20057月智利、新西蘭、新加坡和文萊四國簽訂的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議TPSEP),這個協(xié)議就貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和投資等相關(guān)領(lǐng)域給予互惠的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定。由于初始成員國為四個,故又稱為 “P4協(xié)議

 

  2008年,伴隨美國高調(diào)宣布加入這個P4協(xié)議的談判,再加上秘魯、越南和澳大利亞緊隨其后,P4就升級成了P8,在2010315日正式啟動了TPP協(xié)議的談判。

 

  再后來,伴隨加拿大、墨西哥、日本等國的摻和,P4很快擴(kuò)張到了P12,于是這次協(xié)議共有12個成員國,分別為:美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡、文萊、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、越南。

 

  TPP協(xié)議其實內(nèi)容很復(fù)雜,比如這次糾葛了很多天的一個細(xì)節(jié)就是藥物的專利保護(hù)期長短上,不過絕大多數(shù)人關(guān)注的還是其中零關(guān)稅的條款,并認(rèn)為一旦把中國排除在外,將導(dǎo)致中國出口經(jīng)濟(jì)的崩潰。

 

  毫無疑問,TPP是美國在亞太遏制中國的一著妙棋,就像它在歐洲搞了跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TIPP)一樣。

 

  但是,將問題簡化成105TPP達(dá)成基本協(xié)議,然后中國經(jīng)濟(jì)就要不行了,這樣簡單化的論道,固然聳人聽聞,但并非事實的真相。

 

 基礎(chǔ)協(xié)議達(dá)成不等于生效

 

  對于此次的協(xié)議,新聞是這么說的:

 

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP12個談判國在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的部長會議上達(dá)成基本協(xié)議,同意進(jìn)行自由貿(mào)易,并在投資及知識產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范。

 

  請注意一個關(guān)鍵詞:部長會議。

 

  是的,這次只是12個談判國部長級的共識,部長們還得將達(dá)成的協(xié)議帶回各自的國家交由議會審批。

 

  別的不說,就說TPP中一肚子壞水的美國,奧巴馬政府就得說服國會通過這個方案——不過馬上就進(jìn)入大選敏感期,再加上這個協(xié)議對美國本土就業(yè)也有可能產(chǎn)生沖擊,這絕對會是美國共和黨要炒作狙擊民主黨的題材,所以普遍預(yù)期在明年年初之前,TPP協(xié)議可能在美國國會連表決的機(jī)會都沒有。

 

  美國是如此,其他的談判國也是如此,尤其是同樣面臨大選的日本,恐怕議會對這事兒也是有的好扯皮——尤其是考慮到要開放農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,得動了多少日本大地主的奶酪。

 

協(xié)議達(dá)成也不等于立馬零關(guān)稅

 

  好吧,就算 P12的國會們飛速通過協(xié)議,也不等于這12個國家之間的關(guān)稅就立刻為零了。

 

  其實,零關(guān)稅是目標(biāo),過程卻是曲折的。

 

  別說這次的P12,就算是很早很早之前在2005年就達(dá)成P4協(xié)議的四個國家,你猜他們的零關(guān)稅時間表是怎樣的?

 

  新加坡作為發(fā)達(dá)國家代表,當(dāng)年就廢除對其他三國的關(guān)稅。但是,新西蘭和文萊在今年也就是2015年才實現(xiàn),而剩下的智利還要到2017年,這樣的分步走美其名曰是有效過濾了成員國的多樣性。

 

  從中你可以看出零關(guān)稅的速度有多慢了!

 

  雖然這次達(dá)成協(xié)議的細(xì)節(jié)沒有太多公布,但是只要看下面這一條,你就知道未來P12的零關(guān)稅又是何等的漫長:

 

美國將在25年內(nèi)取消對進(jìn)口日本汽車征收的2.5%的關(guān)稅。

 

  是的!!25年內(nèi)!!

 

  夠蝸牛爬吧!

 

協(xié)議對出口的拖累,還真不恐怖

 

  好吧,就算TPP零關(guān)稅落實速度實在是慢,但總有達(dá)成的一天。

 

  那么,對中國影響幾何呢?

 

  這個問題,民間經(jīng)濟(jì)學(xué)家拍腦袋的結(jié)果不能當(dāng)真。關(guān)鍵數(shù)據(jù),還得經(jīng)濟(jì)學(xué)家來測算。

 

  在這個領(lǐng)域,學(xué)術(shù)界引用次數(shù)比較多是《國際貿(mào)易問題》2013年第4期《TPP和亞太自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及中國的對策》的測算。從下表我們可以看到,在目前的P12情況下,對美國出口可以提振0.37%,但對中國則是負(fù)面的0.14%影響——負(fù)面影響的確存在,但有限。

 

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至于P13就是中國緊隨P12之后加入TPP,而FTAAP則是TPP包括APEC所有19個成員國之后,可以看出中國的出口都會大幅提升。可見,類似TPP這樣的東西,對中國是有好處的,雖然老美想了種種法子把我們排擠在外。

 

TPP封鎖不是牢不可破的

 

  雖然老美的確想通過TPPTIPP把我們孤立在國際經(jīng)濟(jì)新秩序之下,但請記住馬基雅弗利的那句名言:

 

政治中沒有永久的盟友,只有永恒的利益。

 

   政治如此,經(jīng)濟(jì)更是如此。

 

  一方面,TPP這東西,雖然設(shè)置了苛刻的條件來阻止中國加入,但其實對中國也是一種倒逼。

 

如果你有印象,就該記得兩年前上海自貿(mào)區(qū)的誕生,其重要的背景就是作為中國加入TPP的窗口。在這個問題上,中國社科院副院長李揚(yáng)5月有一個演講可以參考:

 

從世界發(fā)展的趨勢來看,統(tǒng)一投資的協(xié)定,并且用它回過來涵蓋貿(mào)易和貨幣,這是趨勢。TPP干的就是這個事,TPP的原則是競爭中立,競爭中立包含準(zhǔn)入前的國民待遇,包含全面的負(fù)面清單管理,就是我們在上海自貿(mào)區(qū)確定的兩個方向,它包含很多非歧視性的待遇,而且TPP的這些原則事實上是原來在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)反壟斷原則的國際化。TTIP等等都是這樣,說到這兒還有一個,美國和中國還單獨有一個投資協(xié)定談判,汪洋副總理帶著談,談好幾年了,涉及的也是自由貿(mào)易問題、自由投資問題。所有問題都聚在這里了,所以大致上現(xiàn)在可以有一個概念,就是以TPP為代表的新的自由投資協(xié)定是全球經(jīng)濟(jì)治理的更新的版本,是一個新階段,美國為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體拿這個新版本開始要約束其他國家,拿這個新版本到處去尋求盟國,然后實現(xiàn)他的戰(zhàn)略部署。比如他們的TPP環(huán)太平洋協(xié)定伙伴關(guān)系,中國是太平洋國家,但是他談判的國家從美洲轉(zhuǎn)過來到東南亞,跳過中國到韓國,然后到日本,明顯的有把中國排除在外的意圖,非常清楚。

 

現(xiàn)在圍繞全球治理的新版展開了一場新的競爭,其實中國上海自貿(mào)區(qū)的啟動直接的原因就是應(yīng)付TPP的挑戰(zhàn)。在啟動的時候,有的領(lǐng)導(dǎo)說得非常明白,所謂上海自貿(mào)區(qū),就是在中國最發(fā)達(dá)的地方劃出一塊地方試行TPP原則,積極應(yīng)對美國為首的這一輪新的全球治理體系調(diào)整的挑戰(zhàn)。

 

  上海自貿(mào)區(qū)搞了兩年,并且擴(kuò)展到多地,這顯然就是一個應(yīng)對。當(dāng)然,這是內(nèi)部探索,倒逼改革,并非唯一的應(yīng)對之招。

 

  是的,另一方面,請記住一個高大上的詞匯輪軸-輻條 (Hub and Spokes)FTA網(wǎng)絡(luò)。

 

  上面的那張表格你仔細(xì)看就會發(fā)現(xiàn),如果是P12的結(jié)構(gòu),中國出口會下降,但是進(jìn)口降幅更大——這意味著很多國家的中國市場份額要丟了。這顯然不符合許多國家的利益。

 

  怎么辦,就要回到上面高大上的詞匯了。TPP是一個網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),以目前12個國家為例,就是任何一個國家對其他11個國家都要采取零關(guān)稅的政策,12個國家一共有66組雙邊關(guān)系。

 

  對中國而言,不加入TPP,但可以和這些國家分別簽署類似的協(xié)議啊! 比如中國可以和澳大利亞簽署,可以和秘魯簽署,當(dāng)然因為這樣的方案,僅限于中國和這兩個國家,澳大利亞和秘魯之間不會因此出現(xiàn)類似的關(guān)系,所以是一個類似自行車輪軸的結(jié)構(gòu),中國是當(dāng)中的軸,然后周邊有一堆的簽署國。這個結(jié)構(gòu),就被稱為輪軸-輻條 (Hub and Spokes)FTA網(wǎng)絡(luò)。

 所以,當(dāng)別人在你面前顯擺TPP的時候,你不妨和他談?wù)勢嗇S-輻條 (Hub and Spokes)形FTA網(wǎng)絡(luò)。

 

  其實,中國已經(jīng)是這么做的了,而且還趕在TPP協(xié)議達(dá)成之前就開始挖墻腳了。請注意這條新聞:

 

       2015617日,中國商務(wù)部部長高虎城與澳大利亞貿(mào)易與投資部部長安德魯·羅布在澳大利亞堪培拉分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》。

 

看到不,中國搶先和P12之中的澳大利亞就達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)定,根據(jù)此前的報道:

 

在貨物領(lǐng)域,雙方各有占出口貿(mào)易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時立即實現(xiàn)零關(guān)稅。減稅過渡期后,澳大利亞最終實現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達(dá)到100%;中國實現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達(dá)到96.8%97%

 

  更重要的是,澳大利亞只是TPP挖墻腳中最新的一個,第一個和中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的是2008年的新西蘭,同年P4中的秘魯和新加坡也和中國簽署了。

 

  所以,未來只要中國開動小鋤頭繼續(xù)利用自由貿(mào)易協(xié)定挖墻腳,TPPTIPP的封鎖,絕非牢不可破。

責(zé)任編輯:向太陽
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