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國家發(fā)改委近日強(qiáng)力為中國經(jīng)濟(jì)“護(hù)盤”。發(fā)改委網(wǎng)站9月22日、23日連續(xù)兩日刊發(fā)《我國有條件有能力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)》、《我國7%的經(jīng)濟(jì)增速是可信的》、《如何看待當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢?》三篇文章,強(qiáng)調(diào)上半年7%的經(jīng)濟(jì)增速可信,下半年我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間,全年經(jīng)濟(jì)增速有望保持在7%左右。
文章認(rèn)為,上半年7%的經(jīng)濟(jì)增長速度具有基本面支撐。一是供給面回穩(wěn)。上半年,占GDP比重近90%的工業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn),工業(yè)增速與一季度基本持平,服務(wù)業(yè)增速較一季度提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。二是需求面基本穩(wěn)定。上半年實(shí)際消費(fèi)增長保持穩(wěn)定,投資和出口也在二季度出現(xiàn)回穩(wěn)跡象。三是部分區(qū)域增長提速。占全國GDP比重大、轉(zhuǎn)型早的長三角和珠三角等地區(qū),上半年經(jīng)濟(jì)增長快于全國水平,GDP排名前五位的廣東、江蘇、山東、浙江、河南的經(jīng)濟(jì)增速二季度快于一季度。四是民生數(shù)據(jù)表現(xiàn)亮麗。就業(yè)增長良好。上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的71.8%,1月份-8月份完成全年目標(biāo)95.2%。居民收入增長較快。上半年全國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長7.6%,比經(jīng)濟(jì)增速高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
值得注意的是,發(fā)改委網(wǎng)站文章對以“克強(qiáng)指數(shù)”來判斷經(jīng)濟(jì)也提出了質(zhì)疑:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期實(shí)物指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系將發(fā)生重大調(diào)整,如服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的占比出現(xiàn)了大幅提高,僅僅根據(jù)用電量、運(yùn)輸量等幾個(gè)實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增速的彈性關(guān)系就得出目前中國經(jīng)濟(jì)增速整體高估的結(jié)論是不可靠的。要知道,用電量、運(yùn)輸量正是“克強(qiáng)指數(shù)”的兩個(gè)重要指標(biāo)。
在我們看來,國家發(fā)改委刊發(fā)文章的意圖很明顯,這是在為中國宏觀經(jīng)濟(jì)全面“護(hù)盤”,而且采取的是直接正面解釋和證明。有市場人士稱,根據(jù)國內(nèi)過去的規(guī)律,當(dāng)政府部門越強(qiáng)調(diào)什么沒事時(shí),那個(gè)領(lǐng)域就越有可能出現(xiàn)問題。雖然這種說法也不嚴(yán)密,但國家發(fā)改委為中國經(jīng)濟(jì)直接“護(hù)盤”,與市場對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的感受的確有很大差別,這其中的原因不能不讓人警惕。
以安邦咨詢(ANBOUND)研究團(tuán)隊(duì)今年以來在國內(nèi)東、中、西部多個(gè)地區(qū)的田野調(diào)查所見,各地的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)都普遍處于發(fā)展低迷的狀態(tài),從企業(yè)投資、生產(chǎn)經(jīng)營、地方財(cái)政、消費(fèi)、債務(wù)、盈利等各個(gè)方面來看,數(shù)據(jù)都很不好看,增速放緩甚至出現(xiàn)負(fù)增長。值得注意的是,地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象十分嚴(yán)重,尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時(shí),地方數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象有回升勢頭。一些地方官員私下表示,數(shù)字對領(lǐng)導(dǎo)的升遷關(guān)系很大,不可能沒有水份。還有一些地方,上級政府直接對下級政府的數(shù)據(jù)提出修改要求,不改就通不過考核。部分地方數(shù)據(jù)造假十分粗放,甚至都不顧及各個(gè)數(shù)據(jù)之間有關(guān)系與邏輯。
有人會問:數(shù)據(jù)造假在中國并不是新鮮事,過去造假,現(xiàn)在也造假,由此產(chǎn)生的增量并不會有太大誤差;更何況,官方有水份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是唯一權(quán)威的數(shù)據(jù)。這種看法太過書呆子氣,地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假并不是按模型按比例來的,而是根據(jù)形勢和需要進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)濟(jì)下行壓力大時(shí),數(shù)據(jù)造假程度也隨之加大。雖然我們的觀察只代表部分地方政府,但這種窗口式的實(shí)地觀察有一手資料的支撐,完全可以揭示數(shù)字統(tǒng)計(jì)中的系統(tǒng)不足。
因此,國家發(fā)改委“護(hù)盤”的背后,說明目前的經(jīng)濟(jì)增長問題可能十分嚴(yán)重。據(jù)彭博社日前所做的抽樣調(diào)查,經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)計(jì),隨著產(chǎn)能過剩、投資蕭條和制造業(yè)放緩,中國明年會進(jìn)一步下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),幅度在6.5%至7%之間,預(yù)測中值為6.8%。根據(jù)我們掌握的情況,中國政府部門內(nèi)部對明年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期也有很大分歧,某重量級部委預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為7%,但另一家同樣重量級的部委則預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會下調(diào)至6.5%。很明顯,從市場到政府部門,對中國未來經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期都調(diào)低了。這種預(yù)期將會影響到銀行、企業(yè)和投資機(jī)構(gòu),進(jìn)而影響到它們的投資和經(jīng)營決策。
國家發(fā)改委為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力“護(hù)盤”不一定能起到預(yù)期效果,從實(shí)地調(diào)研情況和地方普遍的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假來看,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長放緩可能比表面數(shù)字顯示的更為嚴(yán)重。
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