昨天一則美國主導的TPP協(xié)定談判基本達成的消息一爆出,各種美國遏制中國經(jīng)濟崛起、中國將被拋棄貿(mào)易面臨嚴重危機、中國被踢出局是因為不遵守WTO而咎由自取等文章迅速占領微博、微信朋友圈,頗有當年外媒渲染中國經(jīng)濟崩潰論的一番風景。可TPP事實真的如此簡單么?為何其中最關鍵最核心的條款卻幾乎不見有任何媒體去報道解讀?!
TPP是什么鬼,對中國有如此大的威脅?
TPP中文名是跨太平洋伙伴關系協(xié)議,簡稱“經(jīng)濟北約”,主要成員國有美國、日本、韓國、加拿大、澳大利亞、新加坡、新西蘭、越南、馬來西亞、文萊、智利、墨西哥、秘魯?shù)?span lang="EN-US">12個國家。10月5日在部長級層面(注意是部長級)達成基本協(xié)議。也就是說這份協(xié)議還未經(jīng)過各個國家的議會或者立法機構討論審定,更談不到落實執(zhí)行層面。
在大多數(shù)媒體報道以及解讀的口徑中,TPP就是一個拋棄中國、美國自己帶著小伙伴玩的升級版WTO,零關稅就是他們最愛玩的一種游戲。姑且順著這條思路分析,用數(shù)據(jù)說話,中國貿(mào)易真的面臨如此大的威脅?
TPP12個國家2013年雙邊貿(mào)易規(guī)模前五:
美加貿(mào)易:5873億美元
美墨貿(mào)易:5349億美元
美日貿(mào)易:2009億美元
日韓貿(mào)易:923 億美元
新馬貿(mào)易:910 億美元
整一個TPP協(xié)議體系內(nèi)部12個國家互相的貿(mào)易總額不超過3.5萬億美元。2013年全球的貿(mào)易總額是36.7萬億美元,TPP協(xié)議體系內(nèi)的貿(mào)易額還不到全世界貿(mào)易總額的10%。注意是體系內(nèi)相互之間的貿(mào)易額。在這里談成員國貿(mào)易總額幾乎沒有意義,可是就是有媒體愛拿這個說事,以此誤導讀者。
回頭再看看中國2013年的貿(mào)易情況:
中歐貿(mào)易:5590億美元
中美貿(mào)易:5120億美元
中港貿(mào)易:4010億美元
中日貿(mào)易:3125億美元
中韓貿(mào)易:2742億美元
中國在2013年的進出口貿(mào)易總共是4.16萬億,占到世界11%,超過TPP體系內(nèi)成員互相的貿(mào)易總額。
2013年中國與TPP主要國家貿(mào)易
(單位:億美元)
美國:5120,總貿(mào)易15%,第二大貿(mào)易國
日本:3125,總貿(mào)易20%,第一大貿(mào)易國
韓國:2742,總貿(mào)易23%,第一大貿(mào)易國
澳洲:1281,總貿(mào)易23%,第一大貿(mào)易國
新加坡 :914,貿(mào)易12% ,第一大貿(mào)易國
加拿大:705,貿(mào)易7.7%, 第二大貿(mào)易國
越南:500,總貿(mào)易19%, 第一大貿(mào)易國
至于文萊、智利、秘魯、墨西哥由于經(jīng)濟體量以及數(shù)據(jù)的原因在這里不單獨討論了。從以上提供的數(shù)據(jù)來看,已經(jīng)不是TPP不帶中國玩的問題,而是沒有中國,TPP成員國自己能不能玩起來的問題。另外中國制造業(yè)的優(yōu)勢不僅僅是勞工成本,還有完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢,世界上還沒有幾個國家能夠擁有類似中國如此完備齊全的工業(yè)體系。TPP成員國又怎能離開中國貿(mào)易而獨善其身?
可美國為何要私自拉群,不帶中國玩?
第一個眾所周知的原因
給大家看一個最近的數(shù)據(jù):在2013年,中國進口美國1220億美元的商品,而向美國出口了4404億美元的商品。中間貿(mào)易差額高達驚人的3216億美元,世界之最。本來兩國間貿(mào)易最好的狀態(tài)應該是:你買給我100塊的東西,我也買給你100塊的東西,這樣大家都很開心。結果中國這邊倒好,賣給美國4404億美元的東西,自己卻只買回來1220億美元的產(chǎn)品,剩下的3000多億美金成了自家的外幣儲備,我們手上幾萬億外匯儲備就是這么來的,于是美國表示很不高興。
為了讓自己少吃點虧,美國也做出了許多的努力。例如不斷地要求中國人民幣升值、這樣一來美國產(chǎn)品在中國市場會更便宜,也就更好賣些;不斷對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷訴訟、這樣也就能少買些中國產(chǎn)品,讓美國國內(nèi)的工廠也好開工等等。這些行為背后的主要原因在于,中美貿(mào)易差額實在太大,大到我們自己都覺的不好意思。習大大上個月訪美給波音帶來了300架飛機訂單也算是一種對美國安慰性的補償。
不過人家美國也不能總靠中國飛機訂單吃飯呀,于是決定私開拉群,這次繼續(xù)帶上日韓,不帶中國玩。
中美貿(mào)易差額為何如此巨大?
當然這個原因有很多,但主要原因有兩個。第一點是中美經(jīng)濟結構的不同,中國經(jīng)濟結構以制造業(yè)為主,而美國的強項是服務業(yè),特別是在金融、互聯(lián)網(wǎng)領域。當中國加入WTO之后,人口紅利被制造業(yè)瞬間放大,生產(chǎn)的產(chǎn)品席卷美國全境,在美國的制造業(yè)工人還沒意識過來怎么回事就發(fā)現(xiàn)自家工廠已經(jīng)搬到中國了~
等美國鉚足了勁要攻陷中國龐大的服務市場的時候發(fā)現(xiàn),不對呀,金融、互聯(lián)網(wǎng)等服務業(yè)領域幾乎難以找到立足之地(原因你們自己懂,這里不多說)。在中國有四大行,沒有花旗、摩根啥事,有BAT,也自然沒有亞馬遜、Google、Facebook啥事。還有石油能源、通信工業(yè)等領域更是沒美國人啥事,我們有中石油、中海油,還有電信移動聯(lián)通三大天王。橫到你沒辦法!
第二點是因為美國高端制造業(yè)對中國出口實行管制措施,包括巴統(tǒng)對于中國的武器禁運條款也極大限制了美國對中國的出口能力。使得中國手握一大堆鈔票干著急,看到想買的高精尖硬貨可就是買不到,因為美國人家就是不賣,給再多錢都沒用。中低端的我們自己都能造,而且還便宜,自然更不用跑到美國買。
第二個絕大多數(shù)人不知道的原因
在2011年11月APEC峰會之前,全世界都還沒幾個人聽說過TPP這個詞。而在今年維基解密之前,幾乎全世界還覺得TPP只是一個單純針對孤立中國,不帶中國玩的升級版WTO。可是事實并非如此。
維基解密創(chuàng)始人阿桑奇在今年接受記者采訪的時候?qū)iT解密了TPP到底是什么鬼。
從其解密來看,實際上TPP與WTO最大的區(qū)別不在于誰涵蓋的范圍更廣,不在于誰的合作層次更深,更不在于誰的關稅更低,而在于跨國公司應該接受怎樣的法律監(jiān)管,這個才是問題的關鍵。而國內(nèi)大多數(shù)媒體都沒有注意到這一點,只一味地解讀為這丫就是沖著干掉中國來的。
在WTO的框架內(nèi),涉及到的是商品貨物在各協(xié)定國之間的自由(低關稅)流動,而跨國公司在某主權國家做生意,必須遵守主權國家的法律,也就是資本的流動必須受到該國主權壁壘的約束,例如某px跨國公司違反中國環(huán)境保護法,中國有權拒絕其資本進入,禁止其在中國設廠生產(chǎn)。但是在TPP的框架內(nèi),規(guī)定的是主權國家法律必須服從TPP協(xié)定精神(打破主權國家壁壘,關稅近乎于零,實現(xiàn)資本自由流動)主權國家與本國的跨國公司產(chǎn)生糾紛,只能提交紐約仲裁所裁定。
也就是說如上例某px跨國公司認為中國法律違反TPP協(xié)定精神,直接上訴至紐約仲裁所裁定。TPP條款本身就是跨國公司這批人敲定的,凡是主權國家稱為被告都必敗無疑。而敗訴只有兩種結果,一種是滾蛋退出,另一種就是賠償巨額罰款并且修改國內(nèi)法律。美國之前成立的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》就有一個仲裁機構,據(jù)他們議員說美國企業(yè)沒有一次敗訴。
也許你會問,這么坑爹的條款下的協(xié)定各個國家也能達成協(xié)議?的確在維基解密之前,幾乎沒有人知道這個極其重大的細節(jié)條款。TPP條款的保密級別已經(jīng)到了令人發(fā)指的地步,以至于昨天達成部長級共識也沒能透露出核心的談判細節(jié)。
與類似WTO等自由貿(mào)易的協(xié)定嚴重不同的是,TPP的談判并非由各國政府主導,而是由各跨國公司與各大財團在主導,該協(xié)定組織中的顧問委員會全體成員絕大部分(超過85%)是財團高管以及大律師合伙人,所有具體條款都是這些人全程參與敲定出來。除了這些人組成的談判代表團之外,在美國即使是擁有最高安全級別的議員(能夠接觸ISIS最高機密)也極難看到TPP具體條款,即使看到也絕對不能告知其他任何人,否則面臨牢獄之災。TPP詳細條款的保密程度在美國堪稱罕見。
所以阿桑奇在接受采訪解密TPP的時候說:他們討論的不是什么自由貿(mào)易,而是跨國公司的統(tǒng)治。
為了通過TPP法案,民主黨的奧巴馬十分罕見地跟代表大財團利益的共和黨聯(lián)手啟動《貿(mào)易授權法案》(奧巴馬當年毫無根基成為總統(tǒng)不是沒有理由的,在任期即將結束時期也該履行對金主的承諾),而民主黨是反對TPP法案的。該法案內(nèi)涵就是快速通道:國會無權過問討論修改審定TPP細節(jié)條款,只能說通過或者否決。這些TPP細節(jié)條款都是由財團以及大律師們敲定的,國會議員無權知道或者過問細節(jié),更別說修改細節(jié)。只能說yes or no.而國會議員都要依賴于這些財團的支持,否決的政治代價太高。目前參議院已經(jīng)通過該法案。
一旦該法案在美國國會眾議院通過,并且得到成員國議會的一致同意,那么包括美國的各成員國法律都必須納入TPP協(xié)定精神,紐約裁判所成為全球最高法庭。這也就是TPP條款最高級別保密、奧巴馬強行推動快速通過的最重要原因。維基解密TPP之后,現(xiàn)在大量美國民眾都在抗議TPP已經(jīng)超越主權,嚴重損害美國的國家利益。至于其他國家,網(wǎng)上搜一搜就能看到此起彼伏的反對聲浪。
這樣的TPP,即使是明擺著孤立中國,中國能跟它玩么?讓跨國公司敲定的條款超越主權存在,這是在賣國!
即使TPP最終落地,中國真的就被孤立了?
國內(nèi)媒體就是喜歡用標題一驚一乍的,各種孤立、拋棄、遏制的詞作為標題都用上了,搞得TPP成立對于中國貿(mào)易而言就是世界末日一樣。美國叫上11個其他小伙伴,組了一個TPP的群,難道中國就不能一個一個地去瓦解,跟他們?nèi)簝?nèi)的小伙伴單獨談判雙邊自由貿(mào)易協(xié)定么?這種挖墻腳的做法叫做FTA,也就是中國分別跟韓國、日本等國家單獨談雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。
其實中國早就挖好墻角了,早在2008年已經(jīng)單獨跟新西蘭、新加坡、秘魯簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,今年跟澳大利亞以及韓國也簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,談到接近97%的商品零關稅。當然也沒有跨國公司超越主權法律的坑爹約束。據(jù)經(jīng)濟學家測定,中國通過FTA來應對TPP,對中國負面影響為0.14%,負面影響極為有限。所以做跨境電商的也不必太擔心,TPP沖擊有限,國家也自有對策。
除了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,中國最近幾年積極推動東盟10+1(東盟十國+中國),東盟10+3(東盟十國+中日韓),一帶一路,亞投行等區(qū)域型合作組織的發(fā)展,這些都是中國所主導的小圈圈,也就是中國就是群主,但是機制都是互惠互利,不會搞跨國公司權利高于主權那一套。
TPP這件事簡單來說就是美國私自拉群,中國一邊到處挖墻角,一邊組自己的小圈子應對。要知道,在TPP的主要成員國中,中國幾乎都是這些國家的第一、第二大貿(mào)易國。離開中國,沒有一個國家能夠獨善其身。對于這些國家而言,沒有永遠的朋友,只有永遠的利益。
有危機意識是好事,但也不必妄自菲薄!
(作者是觸電報主編;來源:觸電報)
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