中央經濟工作會議的重要性
除了五年一次的大會、決定各種改革的三中全會,每年12月舉行的中央經濟工作會議是每一年中最為重要的會議了,基本上都是為了明年工作定調,著名的“供給側改革”、“去庫存”等也都是在中央經濟工作會議上提出的。因此,每年的中央經濟工作會議都被視為第二年各項工作的“風向標”,重要性不言而喻。
破天荒、頭一回在中央經濟工作會議上提出要解決五大具體的“教育”問題
今年的會議公報還沒有出來,但是從通稿中已經明確提出要解決中小學生課外負擔重、擇校熱、大班額、學前教育、嬰幼兒照護五大群眾最為關心的教育問題。本編對此的理解是:這五大問題已經引起中央的高度重視,必將是2018年乃至未來教育工作的重點。
小編查了2012、2013、2014、2015、2016年的中央經濟工作會議公報,以前只是提到“做好家庭困難學生資助工作”、“統籌教育、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生、住房、食Ping安全、安全生產等,切實做好改善民生各項工作。”、“更加注重加強教育和提升人力資本素質”、“要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育,不要讓孩子輸在起跑線上”。
這次的會議不再是以前那種籠統的提法了,直接明確要“著力解決”、“解決好”這五大教育問題。第一次在經濟工作會議上提出要解決具體的教育問題,而且一提就提了五個,比大會報告具體多了,也更有抓手。當然,這是與大會報告所倡導的“問題導向”直接相關,更是直接點到了社會所關注的教育“痛點”。這就說明這五大教育問題已經引起中央高度重視了,進入了政策層面,必將是明年教育工作的重點。事實上,除了嬰幼兒照護外,這四大教育問題都出現在了教育部長大會后提到的四大教育紅包中,但這次中央經濟工作會議重申了這些問題,就是在更高級別上明確這些問題的重要性。
“教師”并不是“問題”,而是“解決問題”的關鍵
這次中央經濟工作會議的通稿中并沒有提及教師,本編認為這是與目前所倡導的“問題導向”風格所致,因為“教師”并不是“問題”,而是“解決問題”的關鍵。
中小學課外負擔重雖然也有學校和教師的因素,但更多的是考試招生制度、培訓機構治理等教教育行政部門的事情;嬰幼兒托管涉及部門較多,教育部門目前的重心在學前教育上;擇校熱最根本的還是擇的是優秀教師,即優秀教師分布不均衡問題;解決大班額最重要的是破解教師編制限制,增加教師數量;學前教育的教師水平和質量更是令人擔憂。因此,要想解決這五大問題,最關鍵的還是在于教師隊伍建設,特別是擇校熱、大班額、學前教育這三個問題。
小結
11月20日中央深改組剛通過《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,提出要“形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷涌現的良好局面”,本編認為這才是解決教育問題的根本之策。
教育部的同志們估計又要加班了,有可能本來已經寫好的文件又要根據新的會議精神重新修改了。本編將會在教育部的后續文件出臺后,持續跟蹤介紹。
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