據彭博社報道,11月16日,美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)在新加坡的一個經濟論壇上說:本地區很多國家都希望美國加入CPTPP《跨太平洋全面與進步伙伴協議》,由于多方面的原因,美國決定不參加。但是她宣布,美國將正式提出一個更新更完整的框架構思,并從明年開始,與有關各國進行討論。
CPTPP的前身是TPP《跨太平洋伙伴協議》,該協議由新加坡、新西蘭、文萊、智利等4國最早提出,并得到美、日積極參與。協議簽訂后,由于排斥中國,對中國壓力很大。特朗普上臺后,不僅不支持該協議,反而宣布退出,令日本等國非常失望,而中國則大大松了一口氣。此后不久,中國推出了RCEP《區域全面經濟伙伴關系協定》,獲得本地區國家包括日本和澳洲的支持。
美國在政治和軍事上的地區性結盟活動雖然取得了不少進展,例如Quad四方機制和AUKUS三國協議,但是在經濟上仍然是一塊空白,這是特朗普外交的一大敗筆,幾乎等于美國自我削弱對本地區的影響,讓位給中國的影響力,而拜登上臺后,對于是否重返TPP,也遲遲沒有表態。
現在美國商務部長所提出的新框架構思究竟有些什么具體內容,還不明確,但是雷蒙多已經表示,新構思的核心是重整“供應鏈”,美國貿易代表戴琪也提出要“重新掛鉤”。美國希望新框架涵蓋的范圍包括供應鏈韌性、半導體、基礎設施、網絡安全、隱私權及科技標準等。
美國《POLITICO》雜志報道,商務部建立了一個“戰況室”war room,由前奧巴馬政府的白宮資深經濟顧問夏特吉(Ronnie Chatterji)牽頭負責,該室聚焦于各種頑固不化的“供應鏈”問題,例如芯片荒、港口積壓和“大流行”造成的各種困難等。
今年9月份,美國商務部要求世界各大公司提供有關半導體的供應和購買情況,目前“戰況室”正在消化所搜集的大量數據。雷蒙多對此感到滿意,認為有利于美國更清晰地了解過去不透明的半導體供求情況。
雷蒙多表示,半導體在新經濟中的作用就好像是水,干什么都需要它,不可缺少,這是供應鏈中的軟肋,是國家安全和經濟安全的核心,必須充分重視。
日本拓殖大學國際學部教授佐藤丙午指出,臺灣的臺積電等信息通訊產業,是當今國際社會政治經濟活動的基礎,具有極高的戰略意義。以2020年全球半導體供應國的市占率來看,美國位居第一為42.9%,臺灣位居第二為19.7%。臺灣半導體業中的晶圓代工、半導體封測市占率則分別超過七成、五成以上,確實在全球半導體供應鏈中扮演著舉足輕重的角色。他說:“美國掌握了半導體的關鍵技術專利及資本,日本掌握了關鍵材料,而臺灣理所當然就是美日印太區域經濟架構及‘供應鏈韌性’不可或缺的要角。所以臺灣必須發揮其在美日印太戰略中的‘科技、地緣、民主’等三大價值,以及足以對中國造成重大政經影響力的優勢,與美日形成相互間的緊密鏈結,進而洽簽美、臺《貿易與投資框架協議》TIFA及日、臺《自由貿易協議》FTA,嗣后爭取美國的支持加入美國主導的印太經濟框架與CPTPP。”
繼英特爾、德州儀器、臺積電等在美國投資設新廠生產芯片外,韓國三星也宣布投資170億美元在德州興建芯片新廠。
(作者系美國知名時事評論員;來源:昆侖策網【作者授權獨家原創發布】;圖片來自網絡,侵刪)
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