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【核心提示】國企改革應(yīng)當(dāng)牢牢抓住“一個(gè)核心，兩個(gè)基本點(diǎn)”。 落實(shí)全民所有是國企改革的核心。重塑資本與管理的關(guān)系和構(gòu)建科學(xué)、正當(dāng)?shù)膰筮\(yùn)作形式是國企改革的兩個(gè)基本點(diǎn)。重塑資本與管理的關(guān)系，需要徹底拋棄資本將企業(yè)信托給管理層經(jīng)營管理的企業(yè)信托資本主義，把資本和管理的關(guān)系從信托合同關(guān)系改變?yōu)橐該?dān)保為條件、以競標(biāo)為生成方式的委托經(jīng)營合同關(guān)系：管理層經(jīng)營國有資產(chǎn)必須向國家提供擔(dān)保，取得國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的方式只能是競標(biāo)，條件優(yōu)者得。構(gòu)建科學(xué)、正當(dāng)?shù)膰筮\(yùn)作形式，要把整個(gè)國企體系看做一個(gè)由單個(gè)國企構(gòu)成的完整的國有財(cái)產(chǎn)經(jīng)營體系，將單個(gè)國企制度的設(shè)計(jì)與整個(gè)國有財(cái)產(chǎn)經(jīng)營體系的設(shè)計(jì)結(jié)合起來，設(shè)計(jì)完整的國有財(cái)產(chǎn)經(jīng)營體系。

作為新生事物，我們前三十年建立的國企制度，具有極高的科學(xué)性和正當(dāng)性，但是它的初創(chuàng)性又使它成為改革的對象。國企改革分為兩個(gè)層次：第一，落實(shí)全民所有權(quán)尤其是全民的所有者權(quán)益，確立所有者與作為持有人的政府之間的關(guān)系。這是國企身份改革。第二，建立科學(xué)、正當(dāng)?shù)膰笮问?。這是國企運(yùn)作方式改革。前者決定后者。由于國企身份改革沒有進(jìn)行，國企運(yùn)作方式改革才困難重重，經(jīng)常找不到北。

一、國企產(chǎn)權(quán)主體虛設(shè)？沒有落實(shí)全民所有

憲法第七條的規(guī)定：“國有經(jīng)濟(jì)，即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。”。根據(jù)該條，全體人民是國企的所有人。不僅如此，根據(jù)我國憲法和法律，政府是全民所有權(quán)的代表和國企財(cái)產(chǎn)權(quán)的持有人。因此，國企的所有人和產(chǎn)權(quán)持有人都是確定的，國企產(chǎn)權(quán)主體虛設(shè)論調(diào)當(dāng)然是個(gè)偽命題。

國企的身份問題不是產(chǎn)權(quán)主體虛設(shè)，而是產(chǎn)權(quán)主體內(nèi)部以及產(chǎn)權(quán)主體與代理人之間的關(guān)系沒有厘清。一句話，國企產(chǎn)權(quán)主體是確定的，而產(chǎn)權(quán)主體之間的關(guān)系沒有厘清。全民如何享有和行使自己的所有權(quán)？全民所有權(quán)是團(tuán)體權(quán)利還是個(gè)人權(quán)利？全民與政府之間的關(guān)系如何確定？這些問題沒有解決，導(dǎo)致國企改革不能沿著正確方向展開，陷入今天國有財(cái)產(chǎn)面臨被外資和私人資本瓜分的危局。這些問題解決好了，國企的身份就明確了，性質(zhì)就確定了，國企運(yùn)作方式改革就有了正確的前提、基礎(chǔ)、目標(biāo)和方向。

在1993年修憲之前，國企叫國營企業(yè)，是指全民所有，國家經(jīng)營?，F(xiàn)行憲法于1993年將國企改名為國有企業(yè)，并解釋說“國有經(jīng)濟(jì)，即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，……。”。兩個(gè)概念清楚地表達(dá)了國企的缺陷以及改革路徑。1993年以前，國企改革的對象是國家的經(jīng)營方式，使用的是承包、租賃等方式。1993年修憲之后通過實(shí)施“現(xiàn)代企業(yè)制度”，由企業(yè)自主經(jīng)營，只強(qiáng)調(diào)了國家的財(cái)產(chǎn)持有權(quán)，國家不再直接管人財(cái)物。兩個(gè)階段的改革都回避了國企身份改革。不同于第一階段的改革，第二階段改革出現(xiàn)了國有與全民所有的矛盾，出現(xiàn)了刻意強(qiáng)調(diào)政府持有并回避全民所有的問題，所以，第一階段改革全民所有被弱化，但群眾盲目跟從，第二階段改革出現(xiàn)了全民所有被虛化，國企成了政府企業(yè)、國企職工由企業(yè)準(zhǔn)主人變?yōu)楣凸?、國企被賤賣以及七千萬職工下崗等等。改了三十年，離題越來越遠(yuǎn)，私有化的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度是過時(shí)的、不必要的惡

幸好，我們進(jìn)行改革的時(shí)候，邪惡的現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)過時(shí)了，所以我們莽莽撞撞的改革也不影響中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)得優(yōu)于西方經(jīng)濟(jì)。

（一）、現(xiàn)代企業(yè)制度效率的邪惡來源

用公式表示，公平=平等產(chǎn)生最大化的效率+最大化的效率保障和促進(jìn)平等?，F(xiàn)代企業(yè)制度則是以法律、公平和正義為剝削工具的典型。以公平作為剝削工具為例：首先，在資本家內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了公平。表現(xiàn)為：（一）資本家占有生產(chǎn)資料，其參與階級剝削的機(jī)會是平等的。（二）由于資本家內(nèi)部按投資份額瓜分工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值，多投多得，少投少得，極大地調(diào)動(dòng)了投資的積極性，有利于為社會多創(chuàng)造財(cái)富?？傊?，投資的機(jī)會均等和按資分配，實(shí)現(xiàn)了公平產(chǎn)生效益，效益保障和促進(jìn)平等，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)階級內(nèi)部的剝削公平。其次，工人內(nèi)部也實(shí)現(xiàn)了公平。表現(xiàn)為：（一）工人內(nèi)部受雇傭、受剝削的機(jī)會是均等的。（二）在工作機(jī)會均等的基礎(chǔ)上，工人被資本家按勞動(dòng)技能分配工作，有利于提高勞動(dòng)效率和勞動(dòng)技能；被資本家按勞動(dòng)質(zhì)量和數(shù)量分配工資，有利于調(diào)動(dòng)工人勞動(dòng)和創(chuàng)造的積極性（這兩條可稱為資本主義的工作機(jī)會均等、各盡所能、按勞分配）。單從工人內(nèi)部看，它也符合公平公式。然而，從全社會看，資本家和工人之間是不平等、不公平的。資本家無償?shù)卣加辛斯と藙?chuàng)造的剩余價(jià)值，分配給工人的只是其勞動(dòng)成果的一部分，而工資和剩余價(jià)值都是工人創(chuàng)造的。所以，資本剝削是資本家內(nèi)部的公平以及工人內(nèi)部的公平的基礎(chǔ)，而資本家內(nèi)部的公平以及工人內(nèi)部的公平是資本剝削的方式?，F(xiàn)代企業(yè)制度本質(zhì)上就是用公平的手段實(shí)現(xiàn)資本剝削這一最大社會公害。現(xiàn)代企業(yè)制度的效率來自資本剝削的方式，而不是資本剝削本身?，F(xiàn)代企業(yè)制度對我們的啟示是：資本可以把平等建立在不平等基礎(chǔ)上，從而在不平等的基礎(chǔ)上用平等實(shí)現(xiàn)效率。公平本身有向全社會貫通的趨勢。資本剝削這一不平等與平等的直接對立決定了資本主義制度適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求是有限度的。它已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏并進(jìn)一步擴(kuò)大公平的障礙。如果把平等建立在平等基礎(chǔ)上，在平等的基礎(chǔ)上用平等實(shí)現(xiàn)效率，效率會更高。而這就要求我們用社會主義企業(yè)理論，而不是現(xiàn)代企業(yè)制度理論，來指導(dǎo)改革我們的國家主義的企業(yè)制度。

（二）、現(xiàn)代企業(yè)制度的弊端

現(xiàn)代企業(yè)制度是以資本主義機(jī)會均等、各盡所能、按勞分配為指導(dǎo)思想的。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，資本家投資辦企業(yè)，獲取剩余價(jià)值的機(jī)會是均等的。勞動(dòng)者接受剝削，并獲取工資的機(jī)會也是均等的。這就是資本主義的機(jī)會均等。在此基礎(chǔ)上，資本家將勞動(dòng)者按勞動(dòng)技能分配勞動(dòng)崗位。勞動(dòng)者為了保住飯碗甚至多拿工資而努力工作，并努力提高勞動(dòng)技能。這就實(shí)現(xiàn)了資本主義各盡所能。資本家為提高勞動(dòng)效率，按勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配工資。這就是資本主義按勞分配。通過在機(jī)會均等的基礎(chǔ)上引入各盡所能、按勞分配，資本主義企業(yè)管理制度已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。再加上機(jī)會均等，按資分配的投資制度，就形成了我們津津樂道的現(xiàn)代企業(yè)制度。

 然而，現(xiàn)代企業(yè)制度的最大弊端就是管理層架空資本成為事實(shí)上的資本家。史正富指出，所有者缺位是現(xiàn)代企業(yè)制度的最大特點(diǎn)，無論西方發(fā)達(dá)國家的跨國企業(yè)集團(tuán)，還是中國的國有企業(yè)。管理層架空資本成為事實(shí)上的資本家，本質(zhì)上是由企業(yè)的社會性決定的，是資本、管理和勞動(dòng)之間矛盾的必然結(jié)果。

管理層有著獨(dú)立于資本甚至企業(yè)本身的利益和意志，因此，企業(yè)行為短期化、為獲取高額報(bào)酬虛報(bào)利潤、其它管理層侵害股東和勞工的利益現(xiàn)象相當(dāng)普遍，而公司的股東無法對管理層形成有效的約束，企業(yè)外部的監(jiān)督也無濟(jì)于事。所有這些，造成了現(xiàn)代企業(yè)制度的低效。當(dāng)年美國第五大石油公司安然公司會計(jì)報(bào)表中造假的丑聞，就是管理層侵害股東權(quán)益的典型例證。安然公司本是符合破產(chǎn)條件的公司，由于連年虛報(bào)利潤，其股價(jià)長期保持在近百美元/股，業(yè)績丑聞被爆光后，其股價(jià)一文不值，使廣大股東損失慘重。然而，還不止這些。值得注意的是，當(dāng)時(shí)美國媒體集中爆光了一批造假公司。只是由于布什政府下了死命令，媒體才忽然間同時(shí)閉嘴，噤若寒蟬。可見，業(yè)績造假在美國上市公司中是普遍現(xiàn)象。為什么？美國的法律制度是完善的。問題是企業(yè)外部的監(jiān)督是軟約束，根本不能制止管理層造假。以會計(jì)事務(wù)所的審計(jì)為例，會計(jì)事務(wù)所的審計(jì)是由上市公司的管理層聘的，如果協(xié)助上市公司造假，就會有豐厚的回報(bào)；如果拒絕協(xié)助造假，就得丟掉這個(gè)市場，讓給自己的競爭對手。所以會計(jì)事務(wù)所的審計(jì)監(jiān)督變成了協(xié)助上市公司造假。當(dāng)管理成為企業(yè)的實(shí)際主宰的時(shí)候，它不但會利用企業(yè)內(nèi)部已有的漏洞，還會主動(dòng)“創(chuàng)造”漏洞，以便強(qiáng)化自己的控制力量，侵奪資本和勞動(dòng)的權(quán)益。所以，對安然現(xiàn)象的普遍存在，沒有必要吃驚。現(xiàn)代企業(yè)制度是低效率的代名詞，只有在傻瓜眼里才有光環(huán)。

我們前三十年的國企是一個(gè)體系，整個(gè)體系相當(dāng)于公司，各個(gè)企業(yè)則相當(dāng)于車間。如果把我們的國企體系與同期的美國公司體系比較，肯定是我們效率高，比比經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就就明白了，比如GDP。如果把我們的車間與美國的公司比，可能（僅僅是可能）我們的效率低于美國，但這樣比是不公平的，更是不科學(xué)的，因?yàn)檐囬g和公司之間不具備可比性。美國公司比我們后三十年的國企效率高嗎？也不是！因?yàn)閺恼w上（我們的國企基本上是一個(gè)體系）比較，肯定是我們效率高，比比國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就就大致有數(shù)了。如果從個(gè)體的平均值比較，則未必能得出美國公司比我們后三十年的國企效率高的結(jié)論，把美國的小微公司也算上并按人民幣的實(shí)際購買力計(jì)算。那種武斷認(rèn)定國企比私企效率低下的論調(diào)，只是感官以及帶有色眼鏡的結(jié)論，沒有事實(shí)依據(jù)。

（三）、資本對管理層的信托是現(xiàn)代企業(yè)制度的骨髓癌

資本家投資建企業(yè)，要對自己的投資負(fù)責(zé)，工人在管理層的監(jiān)管下工作，也無需提供擔(dān)保，而管理層持有的是資本家的財(cái)產(chǎn)，管理的是資本家的工人，他們應(yīng)該對資本家和工人承擔(dān)什么責(zé)任呢？每個(gè)企業(yè)的規(guī)章制度都對管理層規(guī)定了“完善、嚴(yán)格”的責(zé)任，但是，這些責(zé)任的兌現(xiàn)，沒有保障，因?yàn)橘Y本家不能要求管理層向他提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，說到家，資本家是把企業(yè)信托給管理層經(jīng)營管理的。信托說到底就是沒有責(zé)任。比如，你沒有提供任何擔(dān)保向銀行借了十億元，而且拒不還款，銀行沒辦法只能派人保護(hù)你，如果你有三長兩短，銀行就會血本無歸。

資本家為什么會把企業(yè)信托給管理層經(jīng)營管理呢？如果你是自由主義者，你的上帝會告訴你，資本主義現(xiàn)代企業(yè)就是個(gè)賊窩，強(qiáng)盜和騙子之間的交易必然是權(quán)責(zé)不相匹配的，比如小偷銷贓，銷贓和買臟之間會簽合同并通過法院解決合同糾紛嗎？能到房產(chǎn)局辦理抵押權(quán)登記嗎？

社會化大生產(chǎn)迫使資本家把企業(yè)信托給管理層，資本剝削的本質(zhì)，又限制了資本對管理的約束力，決定了資本對管理的約束只能是軟約束，管理層的任性胡為、企業(yè)的效率低下等等都是不可避免的。

三、構(gòu)建科學(xué)、依法管理的國企制度

我們構(gòu)建國企制度的時(shí)候，西方企業(yè)制度已經(jīng)很完善了，所以，西方的企業(yè)制度深深地影響了我們對國企制度的構(gòu)建。事實(shí)上，我們是參照西方企業(yè)制度建立了國企制度，因?yàn)槲覀円⑵髽I(yè)，唯一能參照的就是西方企業(yè)制度，當(dāng)然我們是批判的繼承并進(jìn)行了創(chuàng)新，但最終還是基本上比著私企的圖片畫了一張國企肖像。

（一）、國企的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和結(jié)構(gòu)以及運(yùn)作形式不同于私企

然而，國企制度本質(zhì)上完全不同于西方企業(yè)制度，尤其在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和結(jié)構(gòu)上差異更大，而產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和結(jié)構(gòu)的不同決定著企業(yè)的運(yùn)作形式的不同。在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和結(jié)構(gòu)上，私企是單個(gè)投資者的簡單相加，國企則是由全體公民共同組成了一個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)持有團(tuán)體，由這個(gè)團(tuán)體作為唯一投資者，因此，私企只存在在單個(gè)投資者之間分配利潤和虧損的問題，而國企則在團(tuán)體持有利潤和虧損的基礎(chǔ)上，還存在，可分配的利潤和虧損如何在全體公民中如何分配的問題。私企制度是圍繞如何維護(hù)和實(shí)現(xiàn)少數(shù)個(gè)體投資者的權(quán)益設(shè)計(jì)和展開的；國企制度則分為國企體系制度的設(shè)計(jì)和單個(gè)國企制度的設(shè)計(jì)。

總之，國企在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和結(jié)構(gòu)以及運(yùn)作形式都不同于私企，現(xiàn)代企業(yè)制度對國企改革來說，只可借鑒，在借鑒的基礎(chǔ)上創(chuàng)新出國企運(yùn)作形式，而不能照搬，更不能為了照搬而削足適履。

（二）、國企改革應(yīng)當(dāng)牢牢抓住“一個(gè)核心，兩個(gè)基本點(diǎn)”

國企改革應(yīng)當(dāng)牢牢抓住“一個(gè)核心，兩個(gè)基本點(diǎn)”。國企改革的核心是落實(shí)全民所有。國企改革的一個(gè)基本點(diǎn)是重塑資本與管理的關(guān)系，另一個(gè)基本點(diǎn)是構(gòu)建科學(xué)、正當(dāng)?shù)膰筮\(yùn)作形式。

重塑資本與管理的關(guān)系，需要徹底拋棄資本將企業(yè)信托給管理層經(jīng)營管理的信托資本主義，把資本和管理的關(guān)系從信托經(jīng)營合同關(guān)系改變?yōu)橐該?dān)保為條件、以競標(biāo)為生成方式的委托經(jīng)營合同關(guān)系：管理層經(jīng)營國有資產(chǎn)必須向國家（全民）提供擔(dān)保，取得國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的方式只能是競標(biāo)，條件優(yōu)者得。

重塑資本與管理的關(guān)系，是現(xiàn)代企業(yè)制度對國企改革的警示?，F(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)明了“資本主義機(jī)會均等、各盡所能和按勞分配”，實(shí)現(xiàn)了把平等建立在不平等基礎(chǔ)上并在不平等的基礎(chǔ)上用平等實(shí)現(xiàn)效率，但是，私人資本本身的邪惡性，使得信托成為處理資本與管理關(guān)系的最優(yōu)選擇，造成管理架空資本、管理的任性胡為以及企業(yè)的短視和低效等等。我們完全可以在公有制基礎(chǔ)上，把平等建立在平等基礎(chǔ)上并在平等的基礎(chǔ)上用平等實(shí)現(xiàn)效率，因?yàn)槲覀兛梢詫?shí)行公有制基礎(chǔ)上的機(jī)會均等、各盡所能和按勞分配：公有制是所有制上的平等，擔(dān)保和競標(biāo)是平等的交易形式。平等產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的平等交易必然產(chǎn)生效率。如果繼續(xù)用信托資本主義指導(dǎo)改革，管理架空國資之時(shí)就是顏色革命成功之日，用馬克思主義的術(shù)語，這叫經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，無需考慮什么掏空和里應(yīng)外合。對任何形式的現(xiàn)代企業(yè)制度的迷信，都是無腦的表現(xiàn)。

構(gòu)建科學(xué)、正當(dāng)?shù)膰筮\(yùn)作形式，要把整個(gè)國企體系看做一個(gè)由單個(gè)國企構(gòu)成的完整的國有財(cái)產(chǎn)經(jīng)營體系，將單個(gè)國企制度的設(shè)計(jì)與整個(gè)國有財(cái)產(chǎn)經(jīng)營體系的設(shè)計(jì)結(jié)合起來，設(shè)計(jì)完整的國有財(cái)產(chǎn)經(jīng)營體系。其中，國有財(cái)產(chǎn)經(jīng)營體系的設(shè)計(jì)著眼于國企承擔(dān)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、高效發(fā)展的任務(wù)，并為全體公民平等地參加社會生活和政治生活提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、權(quán)利保障以及行為規(guī)則，讓每一個(gè)公民都能從國企的利潤中分享紅利是其應(yīng)有內(nèi)容。單個(gè)國企制度的設(shè)計(jì)則是圍繞兩個(gè)中心：1、服務(wù)于國有財(cái)產(chǎn)經(jīng)營體系的職能。2、單個(gè)國企的保值增值和向全體公民分配盡可能多的紅利。

（三）、國企改革的長期目標(biāo)：建立社會主義企業(yè)體系

按照天賦人權(quán)理論，應(yīng)當(dāng)實(shí)行這樣的所有制：資源是上天賜予社會整體的財(cái)產(chǎn)，而社會整體是每一個(gè)社會成員作為平等股東組成的社會法人。社會法人把一部分資源無償?shù)亍⑵骄胤峙浣o股東利用，（如住宅建設(shè)用地使用權(quán)，勞動(dòng)能力弱的人可以把自己多余的用地賣給“富人”，滿足富人住大房的需要，同時(shí)改善自己的生活。住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期后，他還可以再賣一次。），把另一部分資源通過競賣的方式交給作為資源利用者的公私資本家利用，所得在做出必要扣除后在全體股東中平均分配。社會成員的收入包括兩部分：股東收益和勞動(dòng)所得。所有制上的平權(quán)和財(cái)產(chǎn)流通上的交易存在，使得社會法人得以以資本家為“剝削”對象，通過交易獲取剩余，成為資本家的資本家，因而這種經(jīng)濟(jì)是自由、平等、高效和綠色而且計(jì)劃性的。在這個(gè)應(yīng)然的社會里，公有財(cái)產(chǎn)權(quán)本身是正當(dāng)而且高效的，并且是私人財(cái)產(chǎn)權(quán)唯一的合法來源，每一個(gè)勞動(dòng)者最終是以自己的勞動(dòng)為對價(jià)通過與社會的交易從社會獲取勞動(dòng)收入，這樣，公私兩個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)和諧共存，相互促進(jìn)。

這種經(jīng)濟(jì)就是社會主義交易經(jīng)濟(jì)。它能夠滿足科斯定理的三個(gè)前提條件：首先是產(chǎn)權(quán)的初始界定清晰。在社會主義交易經(jīng)濟(jì)里，資源歸社會法人所有，然后通過競爭性的交易由資源利用者用自己的勞動(dòng)來交換，從而流轉(zhuǎn)到資源利用者手里，因而產(chǎn)權(quán)的初始界定是清晰的。其次是交易費(fèi)用為零。由于掌握充足的社會資源尤其是信息資源，社會法人的存在肯定會降低交易費(fèi)用，而且交易費(fèi)用可以由社會法人承擔(dān)，所以，對社會法人以外的市場主體來說，交易費(fèi)用很低，甚至為零。再次是完全競爭。資源市場的交易，是完全競爭的。產(chǎn)品市場的交易以完全競爭的資源市場為基礎(chǔ)，而且發(fā)生在平等主體之間，不但交易信息資源充分而且交易費(fèi)用為零，所以完全競爭也是可以實(shí)現(xiàn)的。

社會法人壟斷一切資源，把一部分資源通過競賣的方式交給作為資源利用者的公私資本家利用，使得全社會的資源從流通的開始就有了價(jià)值，可以首創(chuàng)性地實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會及其資源的等價(jià)交換，解決了資本主義制度下等價(jià)交換產(chǎn)生貧富分化的悖論（解釋：在人類的財(cái)富中，勞動(dòng)只創(chuàng)造了一小部分，所以按價(jià)值即勞動(dòng)分配是因?yàn)閯趧?dòng)是人類財(cái)富增值的唯一原因。當(dāng)資本家開設(shè)工廠剝削工人剩余價(jià)值的時(shí)候，他更多地是剝奪社會的財(cái)富，社會的財(cái)富只有一小部分對應(yīng)資本家手中的資本和剩余價(jià)值，更多的作為無主物贈給資本家了。所以，財(cái)富集中和兩極分化的速度，遠(yuǎn)高于利潤率。勞動(dòng)價(jià)值論是勞動(dòng)人民反對資本主義的理論工具，也是資本家為自己辯護(hù)的工具，只有和社會主義結(jié)合起來才能科學(xué)地為人民服務(wù)。）。社會法人把一部分適宜的資源無償?shù)?、平均地分配給股東利用，以及社會法人股東平均分紅，則是社會平等的基礎(chǔ)。

本文不談作為資源利用者的公私資本家怎樣設(shè)計(jì)，是因?yàn)檫@個(gè)制度可以有多種形式，太瑣碎了。

（三）、盡快落實(shí)國有財(cái)產(chǎn)的所有者權(quán)益

國企改革包括國企身份改革和國企運(yùn)作方式改革。由于國企身份改革沒有進(jìn)行，國企運(yùn)作方式改革才困難重重，經(jīng)常找不到北。如果長期找不到北，被私有化就成為必然，不是被賤賣，就是被送光。所以，國企改革現(xiàn)在要做的，不是滿足國內(nèi)外資本集團(tuán)的需要，而是滿足廣大人民的需要；不是取信于國內(nèi)外資本集團(tuán)和其他精英，而是取信于廣大人民。因此，必須全面落實(shí)全民所有。

落實(shí)全民所有權(quán)尤其是全民的所有者權(quán)益，是一個(gè)長期、復(fù)雜的工程。可以先實(shí)現(xiàn)向全體公民分配可分配的利潤（當(dāng)然，不可以進(jìn)入社?；?，因?yàn)樯绫；鹗遣糠秩耸芤?。另外，分紅權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的。）并且明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)是公民平均分配的私權(quán)利。一旦實(shí)施，國企和社會主義制度的正當(dāng)性和科學(xué)性就初步體現(xiàn)出來了。國企的運(yùn)作形式改革也有了正確方向。另外，不但國企私有化論調(diào)站不住腳，私企的正當(dāng)性本身也成為問題。總之，國企將獲得良好的生存環(huán)境和改革發(fā)展環(huán)境。

四、認(rèn)清經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，準(zhǔn)備走曲折的路

經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是平等主體之間的交易。交易作為經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)決定了，科學(xué)的經(jīng)濟(jì)體系只有交易經(jīng)濟(jì)，而沒有什么市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，因?yàn)楹髢烧吒盍蚜私灰椎目陀^方面和主觀、主體方面，分別從交易的客觀方面和主觀、主體方面兩個(gè)角度片面地觀察交易，是對經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的片面、虛幻反映。所以，市場經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論是兩套對立的“半邊臉”經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。市場經(jīng)濟(jì)理論的長處在于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律以及個(gè)人作為市場主體的作用，錯(cuò)誤在于忽視經(jīng)濟(jì)是人的主觀行為，忽視經(jīng)濟(jì)行為的主觀性，并把人設(shè)定為除了勞動(dòng)一無所有的可憐蟲，最致命的缺點(diǎn)在于否定社會整體的法律主體地位，否定每個(gè)人都是社會這個(gè)超級股份公司的平等股東，從而使公平交易不可能實(shí)現(xiàn)，把作為交易主體的每一個(gè)人強(qiáng)行劃分為剝削者和被剝削者，為人吃人的丑惡現(xiàn)象奠定了鐵的基礎(chǔ)，為人類社會的不平等現(xiàn)象及其極端化提供了理論基礎(chǔ)。由于市場經(jīng)濟(jì)的立論基礎(chǔ)是自然資源是無主物而且無限豐富的這一虛幻的事實(shí)，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是把社會的財(cái)產(chǎn)當(dāng)無主物瓜分，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是贓物經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論，長處是強(qiáng)調(diào)交易的的主觀性和主體性，注重交易的實(shí)質(zhì)平等，但忽視了交易的形式平等，對經(jīng)濟(jì)條件的客觀性和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀性重視不夠，不能把交易主體之間的平等關(guān)系法律化、權(quán)利義務(wù)化，雖然宏觀上簡化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于提高宏觀經(jīng)濟(jì)效率，但微觀領(lǐng)域投資和勞動(dòng)的主動(dòng)性部分缺失和宏觀領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)行為的盲目性大量存在。當(dāng)然，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的立論基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的公共占有，雖然不能找到生產(chǎn)資料公共占有的科學(xué)形式，但正當(dāng)性上優(yōu)于市場經(jīng)濟(jì)。

交易，一方面意味著市場存在的必要性，因?yàn)榻灰妆厝划a(chǎn)生市場，并依靠市場進(jìn)行；另一方面又意味著計(jì)劃存在的必要性，因?yàn)榇嬖诮?jīng)濟(jì)主體就存在經(jīng)濟(jì)主體的計(jì)劃，就存在經(jīng)濟(jì)體系的計(jì)劃性。幻想每一個(gè)經(jīng)濟(jì)人自私自利的行為就可以產(chǎn)生市場均衡，就可以保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，那是一種邪教，一種經(jīng)濟(jì)神學(xué)。其實(shí)，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)人自私自利的行為都是一種經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，當(dāng)然僅僅是一種微觀計(jì)劃。既然允許微觀計(jì)劃的存在，為什么排斥宏觀計(jì)劃呢？有宏觀經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該有宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，而科學(xué)、正當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟(jì)計(jì)劃意味著社會法人成為宏觀經(jīng)濟(jì)的交易主體，所以，社會法人成為交易主體，意味著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)合成為交易經(jīng)濟(jì)，意味著社會主義經(jīng)濟(jì)體系建成——社會法人通過交易，實(shí)施經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，組織社會生產(chǎn)。

正是意識到兩種經(jīng)濟(jì)理論的片面性，我們才推出社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，試圖把兩種經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢結(jié)合起來，但是，我們并沒有把市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這兩套對立的“半邊臉”經(jīng)濟(jì)學(xué)理論合并為交易經(jīng)濟(jì)理論，設(shè)計(jì)出立足于市場基礎(chǔ)的、以公平交易為主要手段實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的交易經(jīng)濟(jì)體制。交易經(jīng)濟(jì)體制是社會主義市場經(jīng)濟(jì)長期演化的產(chǎn)物，從社會主義市場經(jīng)濟(jì)向社會主義交易經(jīng)濟(jì)體制過渡，需要很長的歷史時(shí)期，中間要經(jīng)歷很多中間站，因此，必須做好準(zhǔn)備，走曲折的路。

五、結(jié)語

國企改革到了最關(guān)鍵、最危險(xiǎn)的時(shí)候，我們應(yīng)適時(shí)總結(jié)后三十年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把改革的權(quán)力交給廣大人民而不是少數(shù)精英，認(rèn)清現(xiàn)代企業(yè)制度的落后性，拋棄落后的企業(yè)信托資本主義，強(qiáng)化社會主義信念，崛起一個(gè)社會主義中國，而不是為衰落的西歐（它們不同于美日）通過社會主義革命，從衰落走向復(fù)興做墊腳石。不好意思，馬克思曾有這樣的預(yù)言。

                                                                                作者單位：山東泰誠律師事務(wù)所